XIII. Kerületi Hírnök, 1997 (3. évfolyam, 1-12. szám)
1997. december / 12. szám
XIII. KERÜLI Lettünk-e azok, akik lehettünk volna? Közmeghallgatás a Berzsenyiben Példaértékű műemlék-rekonstrukció A Éléstár a villamosremizben A kerület északi végében épült egykoron a BUR-telep, vagyis a Budapest-Újpest-Rákospalota villamosvasúti társaság remíze. Itt éjszakázhatott az a Váci úti villamos is, „akiről” azt írta a költő, hogy „álmában csönget egy picit”. Az „ő” emlékét is őrzi a remíz épületéből modemül, de hagyományőrzőén történt átépítés Jumbo áruházzá. Felvételünk a szupermarket novemberi átadásán készült. Avató beszédet mond Ledniczky Zsigmond, a tulajdonos Alfa Üzletlánc Rt. elnök-vezérigazgatója, tőle balra: Demszky Gábor főpolgármester, Tóth István üzletlánc igazgató, dr. Tóth József polgármester, Dorogi Gabriella alpolgármester. Az 1997-es kerületi közigazgatási bejárások tapasztalataiból Meg kell őrizni az ellátási szintet Elfogadták az 1998-as költségvetési koncepciót A kerületi önkormányzat képviselő-testülete november 25-én közmeghallgatást tartott a Kárpát utcai Berzsenyi Dániel Gimnáziumban. Az érdeklődők a barátságtalan, nyirkos idő ellenére is elég szép számmal jelentek meg. A program előtt mindenki hozzájuthatott az önkormányzatnak a távlati kerületfejlesztési koncepcióját tartalmazó ismeretterjesztő könyvecskéjéhez. Ebben a kerület jövőjéről van szó. A jelent, illetve ez évi múltunkat Dr Tóth József polgár- mester vázolta fel bevezetőjében. Tizenhét pontban adta meg rövid keresztmetszetét az önkormányzat ez évi munkájának. Szó volt ebben a már elért eredményekről, és a még megvalósítandó tervekről is. A polgármester beszéde után kézrőí-kézre járt a mikrofon. Tizennyolc felszólaló harmincnégy kérdést tett fel. Az egyéni problémákon túlmenően felvetődött az önkényes lakásfoglalás problémája, különösen a Véső u. 8-10. számú házban. Egerfai József alpolgármester előtt is ismert ez a probléma, és mint mondotta, szemében az önkényes lakásfoglalók olyan tolvajok, akik a közösség vagyonát lopják. Ezért szívós munkával azon van, hogy a törvénysértőket felelősségre vonják. Sajnos azonban a jelenlegi törvények nem kezelik eléggé életszerűen ezt az országos problémát, ezért az eljárás is hosszadalmas. Dorogi Gabriella alpolgármester válasza szerint ezt a Véső utcai házat felújítani már nem gazdaságos, az épületet lebontják. Ez a terv. A megvalósítás egyelőre még odább van, mivel 40-50 család elhelyezéséről kell gondoskodni, A XIII. kerület Önkormányzat képviselő-testülete 1997. november 12-i ülésén módosította a szociális ellátásokról szóló 20/1993. (VII. 20.) számú helyi rendeletét. E lépést a törvényi változások, a mindenapi életszerűség és az állampolgári igényekhez való igazodás indokolta. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. november l-jével lépett életbe, ezért a rendszeres nevelési segélyek felülvizsgálatára került sor, helyette rendszeres gyermekvédelmi támogatást állapítanak meg. A rendszeres gyermekvédelmi támogatás célja, hogy elősegítse a gyermekek családi környezetben történő ellátását, nevelését és megelőzze a gyermek kiemelését a családból. A törvénytől eltérően a képviselő- testület döntése alapján az a csaI * i Építményadó módosítás i I A XIII. kerületi önkor- j I mányzat képviselő-testülete I I módosította az építményadó- I I ról szóló helyi rendeletét. Az I J adó mértéke 1998. január 1- • j jétől 800 Ft/m2. A módosítást j ! az önkormányzati gazdálkodás [ stabilitása, a tartalékképzés [ I megteremtése, illetve bővítése j I indokolta. Sajnálatos körül- ^ I ményként vette figyelembe a | j várható inflációt, az energia- | I hordozók áremelkedését, az I I intézmények fenntartásának, I I karbantartásának és felújításá- I • nak a folyamatos költségnöve- • [ kedését. A rendeletmódosítás [ J egyúttal könnyítette az épít- J | mény állagának városképi ja- 1 vitása esetén igénybevehető [ I 50% felhasználását. A kerületi ■ I képviselő-testület továbbra j I sem tervezi a kommunális adó | j bevezetését. j I----------------------------------------1 é s ez a jelenlegi gazdasági körülmények között nagy feladatot ró az önkormányzatra. A második problémakört a vegyes tulajdonú házak alkották. Van, ahol nagy elmaradások vannak a befizetések, jelesül a vízdíj terén. Sajnos, a szolgáltatók ostora a becsületesen fizető lakók hátán csattan. Ez ellen az igazságtalanság ellen hogyan lehet törvényesen fellépni? - volt a kérdés. A választ Király András, az Angyalföldi Vagyonkezelő Rt. képviselője a társasházi törvénytől várja. Addig a konkrét problémákat felülvizsgálják, de a fizetés továbbra is a lakók és a közös képviselők közötti megállapodás tárgya. A Béke tér környékén lakók gondját vetette fel egy felszólaló. A Szegedi úti rendelőben megszűnt a fogszakorvosi ellátás, a környék lakóinak a Visegrádi utcába kell menni fogászati kezelésre. Egerfai József elmondta, hogy a fogorvosi rendelők összevonásának szakmai okai vannak. A Visegrádi utcai rendelőben széles körű szakorvosi ellátásban részesülhetnek a betegek. A fog- technikai háttérről egy svájci-magyar cég gondoskodik, amely egyébként az országban működő három legkiválóbb cég egyike. Dr. Tóth József polgármester a kérdések megválaszolása után hangsúlyozta a képviselői fogadóórák fontosságát, ahol a hivatalos időben továbbra is várják a problémáikkal jelentkező kerületi lakosokat. A polgármester úr Karinthyval szólva tette fel a kérdést: „Lettünk-e azok, akik lehettünk volna?” A válasz a mintegy százhúszezer kerületi lakosra is vár. K. I. Iád részesülhet rendszeres gyermekvédelmi támogatásban, amelyben az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg az öregségi nyugdíjminimum mindenkori összegének 110%-át, mely jelenleg 12 650 Ft, és a családban nevelkedés nem áll a gyermek érdekével ellentétben. A megállapításhoz szükséges benyújtani: a jövedelemnyilatkozatot, ennek mellékletét képezik a család keresőképes és jövedelemmel rendelkező tagjainak 6 havi nettó átlagjövedelmének igazolásai és a 14 éven felüli gyermekek iskolalátogatási igazolásai. A rendszeres gyermekvédelmi támogatás havi összege - gyermekenként - az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 20%-a, amely jelenleg 2300 Ft. A magas gyógyszerárak, a nyugdíjasok alacsony jövedelmei indokolták a közgyógyellátásnak az élethez való igazítását, így közgyógyellátási igazolvány 1998. január 1-je után annak a személynek adható, akinek havi gyógyszer-igénye meghaladja az öregségi nyugdíjminimum 50%-át, feltéve, hogy családjában az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíjminimum kétszeresét nem haladja meg. Közgyógyellátási igazolvány igényléséhez szükséges: a háziorvos által havonta felírandó gyógyszerek listája, ennek alapján a gyógyszertár által kiállított igazolás a havi gyógyszerköltségről és a család keresőképes tagjainak jövedelem igazolásai. A képviselő-testület átérezve az időskorúak problémáit, helyeselte, hogy egyszeri kiemelt támogatásként a polgármester 10 000 Ft-ot állapított meg azon időskorúak részére, akik betöltötték a 90., a 95. vagy a 100. életévüket. Az előző évekhez hasonlóan idén is megtartottuk a kerületi közigazgatási bejárást. A bejárások 1997. április 17-én, május 8-án, május 29-én és június 19-én, különböző körzetek területén történtek. A bejáráson részt vettek a hivatalvezetés és az érintett osztályok képviselői, önkormányzati képviselők, külső meghívott szervek (pl. kerületi rendőrség és tűzoltóság, a kerületi közterület-felügyelet stb.) képviselői: A bejárás résztvevői a jelenlévőktől szóbeli tájékoztatást kaptak az adott körzetben folyó jelentősebb építkezésekről, érvényben lévő és készülő rendezési tervekről, folyamatban lévő hatósági ügyekről és vagyonhasznosítási kérdésekről. A résztvevők összesen 93 írásban regisztrált észrevételt tettek. Ezekből a köztisztaságra 22, a közterület-használatra 19, a közterületi reklámokra 29, az ingatlanok lekerekítésé- re 5, épületek állagmegóvására 4, a közlekedéssel kapcsolatban 8, ebtartásra 1 és egyéb témákra 5 észrevételt tettek. Az észrevételeket a Polgár- mesteri Hivatal Építésügyi Osztálya tételes és témaköri kigyűjtésben megküldte az illetékes hatóságoknak, illetve szervezeteknek kivizsgálásra, illetve intézkedésre. Köztisztasági intézkedések: A leggyakoribb illegális „szemétlerakó helyek” folyamatos szemét elszállítását a Sima út Kft. végzi részben közmunkások bevonásával. A főútvonalakat és azok melletti járdákat a Fővárosi Közterület-fenntartó Rt. takarítja. Az egyéb közterületek takarítását pedig a kerület Polgármesteri Hivatal Tulajdonosi Osztálya bonyolítja külön megrendelés alapján. Az ingatlanokon a szemét elszállítására az építésügyi hatóság intézkedik. A bejárást követően 5 ingatlanra hozott kötelezést a hatóság. A legnagyobb probléma az, hogy a szemét elszállítások gyakorisága sem szünteti meg az ismételt illegális szemétlerakást. Közterületi reklámokkal és közterület foglalásokkal kapcsolatos intézkedések: A kerületben lévő nagyszámú reklámhordozó teljes számbavétele nem volt célja a bejárásnak. A bejáráson regisztrált 29 darab reklámhordozó esetében 13 esetben nem volt érvényes közterület-használati szerződés. így a közterület-felügyelet valamennyi esetben kiszabott helyszíni pénzbírsága kapcsán már tizen fordultak szerződéskötés érdekében a kerülethez. A kerületi közterület-felügyelet működése már most mutat javulást az előző években tapasztalthoz képest. Lényeges lenne ebben a témakörben az, hogy a közterületfelügyelet mérje fel és vegye nyilvántartásba a kerület nagyszámú meglévő közterületi reklámjait. Ezzel egyrészt újabb közterület-használati szerződések megkötése révén bevételhez jutna az önkormányzat, másrészt a számbavétel lehetőséget teremthet a későbbi helyi reklámrendelet hatékony alkalmazásához is. Közlekedési intézkedések: A közterületen lévő roncsautók felkutatását és azok elszállítását az idén a kerületi közterület-felügyelet intézi. E területen is mutatkozik némi javulás az előző évekhez. A KRESZ-szabályokat megsértő tilos parkolások tekintetében is történt javulás az egyre nagyobb számban megépített parkolást gátló eszközök révén. Hatósági kötelezéseket érintő ügyekről: Az előző évekhez hasonlóan továbbra is gondot okoz az ingatlanok tulajdonosainak megállapítása (ezen ez idáig a Földhivatal átszervezése nem hozott jelentős javulást) és a tulajdonosok tartózkodási helyeinek felkutatása. Javulást hozhat azonban ezen a téren a 100 000 Ft-ra felemelt végrehajtási pénzbírság alkalmazása. Összességében az 1997. évi közigazgatási bejárás a céljának - érdekeltek közötti közvetlen információcsere, szabálytalanságok és problémák felvetése, regisztrálása, azok orvoslása - eleget tett. A XIII. Kerületi Önkormányzat Építésügyi Osztálya Budapest Főváros XIII. Kerület Önkormányzata 1998. évi költségvetési koncepciója elfogadásakor figyelembe vette, hogy az államháztartás egészét meghatározó főbb kiadási irányok a helyi gazdálkodási lehetőségeket is alapvetően behatárolják. Az átlagkeresetek tervezett növekedése átlagosan 16%. Kerületünkben a korábbi helyi döntésekkel - kereset-kiegészítés, címpótlék - összefüggésben jelentős saját forrás bevonására van szükség. A dologi és egyéb kiadások központilag tervezett növekedése 7% körüli. Lényegében azonban ez az összeg reálértéken számolva - a tervezett 13,5%-os infláció mellett - csökkenést jelent. Ezért szintén saját forrásból kell a reálértékhez közelíteni. A képviselő-testület a részletes költségvetési javaslatok kidolgozásakor a következő alapelveket tartotta fontosnak: Az önkormányzati költségvetés pénzügyi egyensúlyát meg kell tartani, megfelelő nagyságú tartalékképzés mellett. A működtetés, a feladatellátás biztonsága érdekében az energia és közüzemi díjak, valamint az alapvetően szükséges állagmegóvási munkák fedezetéről gondoskodni kell. Folytatni kell a tulajdonban lévő intézmények állagfelmérését, amely alapja egy hosszabb távú karbantartási és felújítási terv összeállításának. A tervezéskor figyelemmel kell lenni az átstrukturálódó intézményhálózat - új orvosi rendelő, gondozóház - többletköltségeinek hatására is. Az egészségügy területén meg kell őrizni az ellátási szintet. Megalapozottabb szakmai A képviselő-testület októberi ülésén módosította a kerületi ön- kormányzati tulajdonú lakások béréről szóló rendeletét. Hosszas szakmai előkészítés, bizottsági viták, és a Lakásbérlők Egyesületével való egyeztetést követően az elfogadott lakbér-mértéket, a főváros rendeletben és a kerületi középtávú tervben vállalt kötelezettségeket úgy teljesítik, hogy egyben figyelembe veszik a bérlakásban lakók fizetőképességét, teher- vállalási lehetőségeik korlátáit is. A fővárosi rendeletet követő elv szerint a kerületi szintű önköltségi lakbért úgy kellett kialakítani, hogy 1998-ra a lakbér bevétel fedezze a lakások üzemeltetésével, fenntartásával, karbantartásával kapcsolatos ráfordításokat, de ne tartalmazza a felújítási, illetve az esetleges építési költséget, sem pedig a lakások üresen tartásának, és rendeltetésszerű használatba adásának költségeit. A képviselő-testület 1996-ra, figyelembe véve a lakás használati értéket csökkentő tényezőket, a tervezett 150%-os helyett 123%-qs lakbéremelést határozott el. 1997-re került sor a külön szolgáltatások díjának a bérlők terhére történő áthárítására, továbbá az egyéb közműdíjak jelentős mértékű emelésére. Tekintettel arra, hogy a víz-, csatorna és szemétszállítási díjak áthárítása fokozott terheket rótt a lakókra, a középtávú koncepcióban megfogalmazott mérték alatti 92,6%-os átlagos lakbér- emelést határozott el a testület. Az 1998-as évben, ismételten átvizsgálva az egyes komfortfokozatok közötti arányok alakulását és figyelembe véve az 1998- ban várható közműdíjak emelését, továbbá azokat a költségeket, amelyek az épületek fenntartásához szükségesek, a középtávú tervben prognosztizált emeléssel szemben az átlagos emelés január 1-jétől 49,6%-os. és pénzügyi igényfelméréssel kell a racionálisabb gazdálkodási feltételeket megteremteni, a feladatokat rangsorolni. A szociális ellátást érintő igény- és feladatbővülés hatását szigorú rangsorolással, differenciált támogatási rendszerrel kell ellensúlyozni. 1998-ban is folytatni kell a közhasznú munkavégzés szervezését és bonyolítását. Biztosítani kell a NAT bevezetését előkészítő feltételrendszert, a különböző műveltségterületek ismeretanyagának oktatásához szükséges forrásokat, az áttérés szakmai feltételeit, a tantervek, programok, tankönyvek, taneszközök megfelelő választékát, a pedagógus továbbképzés rendszerét. A helyi lakosság és az önkormányzat közötti közvetlen érdekeltség fenntartása érdekében a gépjárműadóból származó bevételeket az úthálózat felújítására, fenntartására indokolt fordítani. A parkfenntartási és rekonstrukciós feladatokat az 1997 évivel azonos szinten szükséges finanszírozni. Folytatni kell a korábbi döntéseken alapuló rekonstrukciós, illetve felújítási munkákat, az önkormányzati fenntartású intézmények funkciómódosításával összefüggésben megkezdett feladatokat. A kerület távlati, általános fejlesztési koncepciójában megfogalmazottakból következően a lakásfelújítási feladatokat minimálisan az ez évi szinten indokolt figyelembe venni. A lakásépítés, a lakásmobilitás és a „Lakásért életjáradék” program beindításához, illetve megkezdéséhez a szükséges előtanulmányokat, felméréseket meg kell kezdeni. Ezen belül: az összkomfortos lakás lakbére 15%-kai (92 Ft/m7hó) a komfortos lakásé 48%-kai (92 Ft/nT/hó) a félkomfortos lakásé 55%-kai (59 Ft/m7hó) a komfort nélküli lakásé 70%-kaI (39 Ft/m7hó) a szükséglakásé 60%-kai (24 Ft/nT/hó) emelkedik. A jelentős eltérés indoka az, hogy ma az összkomfortos lakások fenntartásának legnagyobb költségtényezője a távfűtés. Ez a tény a gyakorlatban bizonyos „értékcsökkenést” eredményezett a komfortos lakásokhoz viszonyítva. Másrészt ezzel a javaslattal tovább csökkenthető a bérlakások fenntartásának vesztesége, s így rövidebb távon reálisabbá válik a költségarányos lakbér elérése. I----------------------------------------1 Igazgatói megbízások A XIII. kerületi önkor- | I mányzat képviselő-testüle- l I te Somogyi Lászlót I a Berzsenyi Dániel Gim- ( I názium (1133 Budapest, | I Kárpát u. 49-53.) igazgatójának megbízta 1 J határozott időre, 1997. december 1-jétől | I 2002. augusztus 31-ig. Rapi Istvánt az Angyalföldi Ifjúsági j Információs és Tanácsadó j I Iroda (1132 Budapest, | I Csanády aluljáró) l igazgatójának megbízta, I j határozott időre, 1997. december 1-jétől [ I 2002. november 30-ig. I __________________________I V áltozások a szociális ellátásban ILéMmíbIIs, la aslltaif ilrAta)
