Kelet Magyarország, 2012. február (69. évfolyam, 27-51. szám)
2012-02-24 / 47. szám
2012. FEBRUÁR 24. PÉNTEK KELET Kritikus pont az államadósság szerkezete A magyar államadósság közel 66 százaléka külföldi kézben van. Budapest. A szakértő szerint az a lényeg, hogy az állam- adósságon keresztül ne növeljük az ország kiszolgáltatottságát, és hogy képesek legyünk azt kezelni, „menedzselni”. O Mikor és hogyan alakult ki az államadósság? ZSIBORÁS GERGŐ: A különböző államok már igen régóta vesznek fel hiteleket, egészen a középkorig visszamehetünk. Az ismert Fugger-család a XV. századtól kezdve nyújtott hiteleket a nagy európai uralkodóházaknak, így például a Habsburgoknak is. Az államadósságba beletartozik az önkormányzatok és a központi költség- vetés tartozása, ide értve az állami cégektől átvállalt hiteleket vagy az állami beruházásokat menedzselő intézmények tartozásait és Adósságszerkezet A központi költségvetés adósságszerkezete, 2 012. január 31 -ei állapot Forint- Deviza kötvény állampapír ............—■ 1 g .............■■■#■ ■ Forint- Forint- DevizaKincstárjegy hitel hitel /^-.fiRAFIKA: ÉKN. FORRÁS: ALLAMRAPIR.HU Forintban és devizában is jelentős mértékű az állam adóssága FOTÓ: INTERNET az állami garanciavállalásból származó hiteltartozásokat is. Az államadósságot az uniós módszertan alapján a GDP arányában számolják ki, ez most az Eurostat és az MNB adatai alapján a GDP 80,3 százaléka Magyarország esetében, amiben még nincs benne az önkormányzatok tartozása. O Kiknek tartozunk? ZSIBORÁS GERGŐ: Az Államadósság Kezelő Központ (ÁKK) adatai szerint a mintegy 20 500 milliárd forintnyi magyar államadósság 48 százaléka deviza állampapír vagy devizahitel, 3 százaléka forinthitel, 10 százaléka forint kincstárjegy, a maradék 39 százalék forintkötvény. A magyar állam több eszközön keresztül is forráshoz tud jutni, elsősorban különböző lejáratú kötvények, kincstárjegyek és hitelek formájában. Magyarországot is sok magánhitelező finanszírozza például állampapírokon keresztül, így bankok, különböző alapok, nemzetközi szervezetek is. Pénzintézeteken keresztül a lakosság is hitelezheti az államot, a magánnyugdíjpénztárak portfoliójában például 1400 milliárd feküdt állampapírokban. Tavaly decemberben derült rá fény, hogy a Mark Möbius befektetési guru által kezelt amerikai Templeton- alapok alaposan bevásároltak a magyar kötvényekből: közel 1000 milliárd forintnyi állampapír van a Templeton kezében, vagyis az ország forint- és devizaadósságának egytizede. © Hogyan hat az állam- adósság a forint árfolyamára? zsiBORÁs gergő: Egyelőre inkább arról beszélhetünk, hogy a forint árfolyama hat az államadósságra. Mint a fenti válaszból is kitűnik, a magyar államadósságnak magas a devizakitettsége, vagyis ha a forint árfolyama elszáll, az magával vonja az adósságráta emelkedését. így történhetett meg az, visszautalva a magánnyugdíjpénztárakra, hogy a kasszáktól átvett 1400 milliárd forintot a kormány bevonta,, így hirtelen 76 százalék környékére esett az államadósság GDP-hez viszonyított aránya, csakhogy ez, amikor a forint az euróval szemben a 300-as szinteket ostromolta, ismét 80 százalék fölé kúszott. Magyarország sérülékenységének egy igen neuralgikus pontja az államadósság szerkezete, illetve az a tény, hogy - a rendelkezésre álló adatok alapján, számításaink szerint - az adósság közel 66 százaléka külföldi kézben van. A jóval nagyobb államadóssággal rendelkező Olaszország (adóssága a GDP 100 százalékát is meghaladja) például azért kevésbé sérülékeny, mint Magyarország, mert államadósságának 80 százaléka belföldi kézben van. A forint árfolyamát sok tényező alakíthatja, az állam- adósság magas szintje régóta fennálló probléma, olyan kockázat, amit a piacok már rég beáraztak. O Melyek azok a tényezők, melyek tovább növelhetik az adósság mértékét? ZSIBORÁS gergő: A forintár- folyam elszállása önmagában növeli az államadósság szintjét, de újabb kötelezettség-vállalások miatt is nőhet. Ebből a szempontból fontos az ország gazdasági teljesítménye, hiszen például a maastrichti kritériumok is a GDP arányában adják meg az elfogadható adósságszintet (60 százalék), vagyis ha zsugorodik a gazdaság, az adósságráta szintén nő. © Van-e arra reális esély, hogy Magyarország valamikor visszafizesse az összes államadósságát? ZSIBORÁS GERGŐ: Nem hiszem, hogy bármikor is célként fogalmazódott meg az, hogy Magyarország az összes adósságát visszafizesse. Az állam- adósságot alacsony szinten tartani, annak szerkezetét eltolni abba az irányba, hogy több legyen belföldi kézben (az ÁKK most törekszik is erre), valamint kisebb legyen a devizakitettsége, ésszerű és logikus lépés, hiszen az ország kevésbé lesz kiszolgáltatott. Egyrészt nem éreznénk meg annyira az árfolyamhatást, másrészt a belföldi befektetők valószínűleg nem szabadulnának meg gyorsan papírjaiktól például egy-egy leminősítés vagy piaci rossz hír hallatán. Elsősorban tehát az adósságszerkezet átalakítása lenne fontos, persze emellett csökkenteni kell az adósság szintjét a megfelelő szerkezet-átalakításokkal és a gazdasági növekedés beindításával. Személyes véleményem szerint nem lesz olyan, hogy Magyarország vissza tudja majd fizetni a teljes adósságát, de ez nem is baj. A lényeg, hogy az államadósságon keresztül ne növeljük az ország kiszolgáltatottságát és hogy képesek legyünk azt kezelni, „menedzselni”. Érdekességként jegyezném meg, hogy viszonylag magas államadóssággal rendelkező országok is képesek nagyobb gond nélkül létezni. Ilyen a már említett, közel 120 százalékos államadóssággal rendelkező Olaszország, valamint eklatáns példa erre Japán, ahol az adósság meghaladja a GDP 200 százalékát is, de azt a lakossági megtakarítások kiugróan magas aránya képes ellensúlyozni. ÉKN-HE Zslborás Gergő, a Privátbankár.hu szakújságírója fotó: magánarchIv Forintgyengülés és lakossági terhek Milyen hatással lehet a magyar államadósság változása a lakosság és az egyes emberek életére? Budapest. Kérdésünkre Szemán Ábel, a K&H Piaci Igazgatóság szenior üzletkötője válaszolt. „Hazánkban az elmúlt két évtizedben a központi költségvetést beruházások helyett jóléti kiadások tették deficitessé, ez emelte meg az államadósság szintjét. A rendszerváltást követő gazdasági visszaesésre válaszul a kormányzatok a szociális rendszert bővítették, és a nagy volumenű szerkezeti reformok Az államadósság és annak csökkentése még nagyobb terhet hozna a lakosságnak. SZEMÁN ÁBEL (társadalombiztosítás, közoktatás, MÁV, BKV) az esetleges társadalmi ellenérzés miatt lekerültek a napirendről. A költségvetési költésekből adódóan tehát ekkor jobban éltünk, mint azt a termelékenység indokolttá tette volna, ezt azonban folyamatos eladósodás kísérte. A kedvező nemzetközi környezet olcsó hitelekből mindezt lehetővé tette. A hitelbőség fogyasztásbővülést hozott, és azt a látszatot keltette, hogy a termelékenység növekedése nélkül is emelkedhet az életszínvonal, az új évezred nemzetközi pénzbősége pedig hosszú távon megmarad” - vázolta az előzményeket. Államadósság, mérlegen „A 2009-es recesszióval és a munkanélküliség emelkedésével a hitelből finanszírozott fogyasztás megakadt. Az államkötvények kamatterhei jelentősen megnövekedtek, amely közvetlen (áfaemelés) vagy közvetett (különadók) formában terhelik az amúgy is magas magánhitel-állománnyal rendelkező lakosságot. Az államadósság csökkentéséhez elengedhetetlen a külföldi befektetői bizalom visszanyerése, hiszen a forintban számolt államadósság tovább emelkedett a hazai gazdaságpolitikai intézkedések és az európai adósságválság együttes hatásaként jelentősen meggyengülő forint miatt. Ha a forint a jövőben esetleg tovább gyengülne, a tartozás tovább növekedhet, így az államadósság és annak csökkentése még nagyobb terhet jelentene a lakosságnak, hiszen ez az állami kiadások jelentős visszafogásával érhető elsősorban el” - jelentette ki Szemán Ábel. ÉM-SZK Államadóssági kisokos Az államadósság egy adott országban a helyi (önkormányzati), a szövetségi és a központi kormány adósságainak (tartozásainak) konszolidált összege. Fogalmába beletartozik az állami kezesség- és garanciavállalás miatt keletkezett hiteltartozás, az elkülönült pénzalapok és az állami beruházásokat kezelő intézmények hitelei, valamint az állami vállalatoktól átvállalt hiteltartozás is. Névleges törlesztés, ha az állam az adósság törlesztésére újabb hitelt vesz fel. Hitelfelvétel történhet a kormányzat különböző szintjein (központi, szövetségi és helyi szervek adósságai). Az államadósság belföldi finanszírozása történhet:- Államháztartáson belül- Jegybanki hitelnyújtással- Üzleti bankok által, értékpapírok vásárlásával- Vállalatok és a lakosság által Az államadósságot külföldről finanszírozhatják:- Nemzetközi szervezetek -Más országok- Külföldi bankok- Nemzetközi alapok- Külföldi befektetők Az államadósság finanszírozásának eszközei:- Hosszú- vagy középlejáratú kötvény- Rövid lejáratú kincstárjegy és kincstári váltó- Hosszú lejáratú kölcsön és hitel- Rövid lejáratú kölcsön és hitel Forrás: Wikipédia Az államháztartás egyenlege Magyarországon 2010/2011 A központi Az államháztartás költségvetés egyenlege min mii , egyenlege (helyi önkormányzatok nélkül) tata mn 1-2000-1718,3 milliard forint-1734,4 GRAFIKA: ÉKN. FORRÁS: NGM / MTVA SAJTÓADATBANK / MTI Nekünk túl szigorú az uniós fiskális paktum Feszesebb és szigorúbb költségvetést követel az uniós paktum. Budapest. A parlament hétfőn támogatta, hogy Magyar- ország csatlakozzon az új uniós fiskális paktumhoz. Mi a paktum lényege? - kérdeztük Gyomoré Mátétól, a Magyar Progresszív Intézet politikai elemzőjétől. Mint kifejtette: az új uniós fiskális paktum lényege, hogy az azt elfogadó országoknak szigorúbb és feszesebb költségvetést kell a jövőben elfogadniuk, mint eddig, és jobban össze kell hangolniuk egymással gazdaságpolitikájukat is. Ennek értelmében, ha a szerkezeti hiány a GDP 0,5 százalékát meghaladja, akkor automatikus korrekciós mechanizmusok léphetnek életbe, amit az egyes tagországok alkotmányának, vagy egyéb törvényeinek kell tartalmaznia. A szigorú feltételeket nem teljesítőket pénzbírsággal lehet büntetni. Mindemellett pedig az aláírók összehangolják kötvénykibocsátásaikat is. Magyarul: a fiskális paktum az eddigi uniós elveknél sokkal szigorúbb, igaz, az teljes egészében csak az eurózóna tagjaira vonatkozik majd. Egyelőre nincs büntetés A paktum aláírásával az ország jelenlegi helyzete érdemben nem változik, jelezte az elemző, hiszen a szigorú feltételek be nem tartásának következményeit még nem kell elviselni. Ugyanakkor hosszabb távon mindenképpen profitálhat belőle az ország. Az Unióhoz való csatlakozással ugyanisvállal tűk,hogyazeuró- zónához is csatlakozunk, s amint ezt hazánk megteszi, alapkövetelmény lesz a költségvetés szigorú egyensúlya. Igaz, jelenleg nem tudjuk betartani a paktumot, hiszen a strukturális hiánybecslések szerint a GDP 4-6 százaléka is lehet, ami sokszorosa a paktumban foglalt 0,5 százaléknak. Ugyanakkor egyelőre a következményekkel sem kell szembenéznie az országnak, de az euróövezethez való csatlakozás után már igen, így Magyarország érdeke, hogy minél hamarabb megfeleljen a paktumban foglalt előírásoknak. ÉM-HE További feltételek Tulajdonképpen nem történik más, minthogy hazánknak további feltételeknek kell eleget tennie az eurózónához történő zökkenőmentes csatlakozáshoz, mutatott rá az elemző, hozzátéve: az MSZP a kezdetektől fogva támogatta a sokkal szigorúbb és átláthatóbb költségvetést eredményező paktum aláírását. A Fidesz ezzel szemben „nem”, „igen” és „talán" állásponton is volt. A fideszes „igen” végül két dolognak volt köszönhető. Egyrészt a Magyarországgal szembeni határozott EU-s fellépésnek, másrészt a lengyel vezetéssel elért módosításoknak, melyek következtében a nem eurózóna tagokra nem vonatkoznak a szankciók, és egyelőre az adóharmonizációtól is el lehet tekinteni. \ f