Kelet-Magyarország, 1997. október (54. évfolyam, 229-254. szám)
1997-10-06 / 233. szám
1997. október 6., hétfő HATTER Az ördög a részletekben van A magyar társadalom és a mezőgazdaság nem bírná ki a földárnövekedést Jakab István Balázs Attila felvétele Györke László Jármi (KM)—Jakab István, a Magyarországi Gazdakörök Országos Szövetségének (MAGOSZ) társelnöke is részt vett a nemrég Jármiban megtartott megyei gazdanapon. Ez alkalommal adott interjút lapunk munkatársának. Az alapkérdés természetesen az volt, ami most a központi vitatéma: a földtörvény, illetve a tulajdonjog. —Azzal kezdem: a MAGOSZ a családi gazdaságok érdek- képviseleti szerve, tehát ennek megfelelően az álláspontunk lényege: a föld magyar természetes személyek birtokában maradjon. Módosítás CJ Mit kifogásolnak alapvetően a törvénymódosítás tervezetében? — A tervezet azt célozza, hogy a jelenleg érvényben lévő törvényben meghatározott jogi személyeken kívüli további belföldi jogi személy, és jogi személynek nem tekinthető egyéb szervezetek, csoportok számára is lehetővé váljék a földtulajdonszerzés. A jelenleg érvényben lévő jogszabály ugyanis korlátozza egyrészt a belföldi természetes személy számára is a mértéket, másrészt nem teszi lehetővé a belföldi jogi személyek nagy körének és külföldieknek a földtulajdonszerzést. Abból indul ki, hogy az átmeneti időszakban a termőföld piacának felszabadítása nem indokolt, arra csak a gazdasági, politikai, tulajdoni viszonyok, s az ezekhez kapcsolódó nyilvántartási rendszerek stabilizációja után kerülhet sor. A tervezett módosítás viszont automatikusan lehetővé teszi a külföldiek közvetlen, illetve közvetett tulajdonszerzését. O Úgy tudjuk: a külföldiek földtulajdonszerzése közvetlenül a tervezetben nem szerepel. — Ha a tervezett jogszabálymódosítás, illetve az érvényben lévő más — például társasági törvény — paragrafusait összevetjük, egyértelmű, hogy a földtulajdonszerzés külföldiek számára közvetett úton-módon viszont lehetővé válik. Csapda — A tervezet 6. paragrafusában például az áll, hogy — szó szerint idézem — belföldi jogi személy és jogi személyiség nélküli más szervezet termőföld tulajdonjogát megszerezheti, feltéve, hogy a tulajdon- szerzést megelőzően legalább három éve folytat mezőgazda- sági tevékenységet; székhelye vagy telephelye szerinti településen kíván termőföldet szerezni; az adott mezőgazdasági tevékenységhez szükséges, legalább középfokú szakképzettséggel rendelkezik; ha a szerzés helye szerinti településen a belföldi jogi személy, illetőleg jogi személyiség nélküli más szervezet tulajdonában álló termőföld a megszerezni kívánt termőfölddel együtt meghaladná a magán- személy által megszerezhető mértéket, a szerzéshez a települési ön- kormányzat engedélye is szükséges. Az önkormányzat az engedély megadása előtt köteles kikérni a megyei Agrárkamara települési mező- gazdasági bizottságának véleményét. CJ Itt csak belföldi szervezetről van szó. — Igen- ám, de például a gazdasági társaságokról szóló törvény 4. paragrafusa kimondja: gazdasági társaságot — a törvényben szabályozott kivételekkel — az állam, a jogi személyek, a jogi személyiség nélküli gazdasági társaságok és a természetes személy — belföldiek és külföldiek egyaránt — üzletszerű közös gazdasági tevékenység folytatására, vagy annak elősegítésére alapíthatnak, működő ilyen társaságba tagként beléphetnek. Gondolom ez egyértelmű és világos. — Hadd tegyem még hozzá: a tervezet szerint a lényeg, hogy az illegálisan megszerzett és már ténylegesen használatban lévő földet legálisan is tulajdonba tudják venni. Hogyan? A tervezet ugyanis lehetővé teszi, hogy a jogi személy ott is szerezzen tulajdont, ahol ténylegesen nem tevékenykedik. Meg kell ugyanis különböztetni a székhely, a telephely és a fióktelep fogalmát. A tervezet szerint ugyanis semmi akadálya annak, hogy olyan helyen is megszerezhető legyen a föld tulajdonjoga, ahol ténylegesen mező- gazdasági tevékenység nem is folyik. O Miért jelent ez problémát? Kivásárlás — Azért, mert a gazdaságokról szóló törvény lehetőséget biztosít arra, hogy a társaság tagja, maga a társaság, vagy kívülálló személy megvásárolhassa valamelyik tag üzletrészét. így semmi akadálya nincs annak, hogy külföldi megszerezze a magyar tag tulajdonát, vagy akár az egész társaságot. A jelenlegi földnyilvántartás ugyanis nem teszi lehetővé, hogy a települési önkormányzat a tervezet szerint az engedély kiadásához szükséges ismeretekkel rendelkezzen, az Agrárkamara mezőgazdasági bizottságának véleménynyilvánítása pedig nem elégséges eszköz az esetleges jogszabályellenes engedély kiadásának megakadályozására. CJ A nemzetközi elvárásokkal nem ellentétes-e az álláspontjuk? — Előszeretettel hivatkoznak arra, amit ön mond, ám anélkül, hogy azok konkrét megjelölésére sor került volna. Úgy sommázhatnám: a földtörvény elkapkodott módosítása szükségtelen, hiszen a jelenlegi szabályozás nem áll ellentétben a nemzetközi kötelezettségeinkkel. Elég, ha arra utalok: az Emberi Jogok Európai Bírósága állandó gyakorlata szerint az Európai Emberi Jogi Egyezmény csakis a már megszerzett tulajdont védi. O Opponenseik arra hivatkoznak, hogy jelenleg Magyarországon a földnek nincs forgalmi értéke, és amiatt is stagnál az agrárszféra. — Ha lenne, abban a pillanatban többszörösébe kerülne, ami a mezőgazdasági termékek árában is jelentkezne. De vajon kibírja-e ezt a mai társadalom, a mezőgazdaság? Hadd mondjak egy példát. Bécs környékén egy hektár termőföld áráért ma Magyar- országon 100 hektárt tudna venni a külföldi. Kell-e ehhez magyarázatot fűzni? O daát, a láthatatlan világban anyám valószínű most felemeli a kezét, mint tette ezt életében annyiszor, és kedves anyai szigorral talán megróna... „Látod, fiam, mindig mondtam, hogy a hivatalos iratokat, csekkeket nem szabad kidobálni, örökidőkre meg kell őrizni, mert az ember nem tudja mikor lesz szükség rájuk." Nézem ugyanis a címemre az egyik fővárosi hivataltól I érkezett fizetési meghagyást, mely szerint tüstént rohannom kellene a postára, hogy befizessek több mint húszezer forintot. Az ügylet csaknem tíz éve történt, s annak rendje és módja szerint akkor befizettem a rám kirótt illetéket. De ki tudja milyen adminisztrációs praktikák miatt, leginkább a számítógépekre mutogatnak ilyenkor a tisztviselők, most újra kérik a már befizetett összeget, sőt ennek a dupláját... Szegény anyám jól tudta, olyan világban élünk, amikor a papírok, csekkek mindenhatósága a döntő, amikor folyton folyvást a vétlen állampolgárnak kell kilincselni, járkálni, érvelni, az iratait és azok másolatait bemutatni, hogy a hivatalok kegyeskedjenek elfogadni a kézenfekvőt. Mármint azt, szó sincs semmiféle tartozásról, ők tévedtek, de mekkorát... Hányszor megmosolyogtam gyermekkoromban, ahogyan a szüleim gondosan elpakoltak minden érkező iratot. Húsz-harminc évig megszüleim, hátha a rossz idők még tovább tartanak... Egy letűnt kort idéznek a papírok, amelyek esetenként már-már az életbenmaradást jelentették. Emlékszem, mint gyermek, amikor még a háború alatt hivatalos emberek jelentek meg nálunk. Felforgatták a szekrényeket, ruhásládákat is, megnézték a padMágikus iratok őriztek minden villanyszámlát, adóbefizetési csekket és egyéb fontos igazolást. Negyven-ötven éves csekkek, adóívek és egyéb papírok sokaságára bukkantam még néhány évvel ezelőtt is, pedig már szegény szüleim évtizedek óta egy iratok, igazolások és csekkek nélküli világban élnek. De még onnan is, úgy látszik, figyelmeztetnek a hátramaradt iratcsomóikkal, amelyek között találtam 1949-ben keltezett villany- számlákat, az ötvenes években kirótt adók, beszolgálta- tási végzések papírjait, sőt a háborús időkből fennmaradt petróleum-, cukor- és szappanjegyeket is. Mintha ezeket is megspórolták volna lást, a pincét. És végül, bizonyos adótartozás miatt, lefoglalták a dunyhát, párnát, a bútorokat. Hiába erősítget- te apám, hogy neki nincs tartozása, a befizetési papír valahogy nem került elő. Ez sokkolhatta talán egy életre szólóan a szüléimét, hogy azután minden létező, akár jelentéktelen, veszélytelen iratot is rhegőrizték. Szinte mágikus hatalmat tulajdonítottak nekik, amelyek megvédik őket a külső zaklatásoktól. Persze akadt azért néhány olyan eset is, amikor ezek a mindenható papírok sem védték meg őket a csapásoktól. Néhányszor ugyanis kiderült, legalábbis az illetékes hivatalok szerint, hogy a papírokban szereplő összegek tévesek, és bizony még ennyit és ennyit pótlólag kötelesek megfizetni... Talán ekkor értették meg a másik igazságot a szüleim, olykor a papírok sem mindenhatók. Ha a hivatalok úgy akarják, megszűnik a bennük rejlő varázserő, s ilyenkor a másik, az újabb irat a perdöntő. Azután már azt kell őrizgetni... Amíg a majdnem tíz éve, váratlan rámtört fővárosi hivatal szigorú hangú felszólítását, no meg a gondosan mellékelt csekket nézegetem, eltűnődöm, vajon odaát, a láthatatlan világban jó anyám felemeli-e a kezét, mondvánt „figyelmeztettelek fiam...” Én pedig lázasan keresem a majdnem tíz évvel ezelőtti csekket. Csak az a kérdés, nem dobtam-e el azóta. j gy kis türelmet kérek fy még gondolatban sze- JL-J gény anyámtól, hátha megkerül a pénz befizetését igazoló szelvény. Ha véletlenül mégsem, nemcsak szegényebb leszek néhány ezer forinttal, hanem csalódott is. Mert nem vettem elég komolyan az anyai intelmet... Patthelyzetben M ost aztán eltöprenghet az ember: hogy is lesz az a szavazás? Kik kérdéseire kell majd válaszolni? Kinek is van itt igaza? Hiába gyűlt össze háromszázezernél is több aláírás, ezt sem veszi figyelembe a parlament a népszavazás kiírásánál? Még nincs konkrét válasz a kérdésekre, bár a két koalíciós párt frakciói már bejelentették, hogy a kormány népszavazási kezdeményezését támogatják. Tulajdonképpen ezt úgy is értelmezhetnénk, hogy a kormány él a választáskor kapott felhatalmazással, s azt mondja: azért ők kapták a szavazatokat, mert programjuk jobban tetszett más pártokénál. S ha így gondolják, ebben nincs is kivetnivaló. Azon viszont már el kell gondolkodni, mi az oka, hogy a ’94-es választás óta egyetlen népszavazást sem engedtek megtartani. Egyszer az volt az ok, hogy bizonyos mennyiségű aláírást nem találtak érvényesnek, amikor pedig bőséggel megvolt a százezer, egy alkotmánymódosítással felemelték a határt kétszázezerre. Hát most háromszázezer is lett, az aláírásokat mégis valószínű a sarokba dobhatják. Mert hiányzik a többféle kezdeményezés közötti versenyhelyzetre vonatkozó szabályozás, mert nem illeti elsőbbség sem az aláírásgyűjtés eredményének elbírálását, sem a kormány által benyújtott indítványt. A kormány mégis előnyösebb helyzetben van, mert amíg az érvényes szavazatokat válogatják, addig a parlamentben lefut a vita, a szavazás végeredménye pedig ekkora kormánypárti fölény esetén nem lehet kétséges. Ilyenkor válik érthetővé az ember számára, miért is huzatodnak, cirkuszolnak annyit a Házban és azon kívül az új alkotmány előkészítésével. Lám ideiglenesen a mostanit is elfogadhatónak találták, mégis vannak olyan paragrafusai — mellettük pedig olyan kiskapuk —, amelyek nem adnak választ életbevágóan fontos kérdésekre sem. Talán az ombucman kérdésére az Alkotmánybíróság megtalálja az elfogadható és igazságos választ. Balogh József De szerencséd van Kálmán! Meg lesz ingyen a lakásod! Ferter János rajza Barázdált jubileum H arminc éve működik a földművelésügyi tárcán belül az országot behálózó földügyi szervezet. A jubileumról ünnepségen emlékeztek meg az FM-ben az elmúlt pénteken. Ott a miniszter köszöntötte a földügyben dolgozókat, akik közül most a szabolcs-szatmár-bere- gi sajátos birtokstruktúra következtében különösen fáradságos munkát végző megyei szakemberekről szólunk elismeréssel. A „földügy” mint gyűjtőfogalom három szakterületet ölel fel: az ingatlan-nyilvántartást, az állami célú földmérést és térképészetet, illetve a földértékelést és földvédelmet. E területeken sürgető igénnyel jelentkező tennivalótömeget — érzékeltetésére csak annyit: országosan 8,7 millió a nyilvántartott ingatlanok, 2,4 millió az évente beérkezett ügyiratok és 1,5 millió a kiadott tulajdonilap-má- solatok száma — 20 megyei (fővárosi) és 116 körzeti földhivatal látja el háttérben a földmérési intézettel. A földügyi szervezet által három évtized alatt végrehajtott jelentős feladatok közül is kiemelkedik az egységes ingatlan-nyilvántartás szerkesztése. Ennek következetesen aprólékos munkáját megszakították a földprivatizációval, az önkormányzati lakáseladásokkal, utóbb pedig a jelzáloggal kapcsolatban keletkezett kampányfeladatok. Az ingatlan-nyilvántartás teljes körű befejezésére azonban jó esélyt nyújt az időközben megindult és jelentős EU-támo- gatást is kapott számítógépesítési program. A szervezetbe bevonuló számítástechnika a folyamatosan készülő és a rendszerbe bevitt digitális kataszteritérképekkel együtt néhány évtizeden belül a kor kívánalmainak megfelelővé teszik majd a földhivatali munkát. Persze a „földügyisek- nek” — tevékenységük fenti fő csapásiránya mellett — megfelelő választ kell tudni adniuk számos olyan napi kérdésre is, amelyek a termőföld privatizációjából, a birtokelaprózódásból fakadnak. Érzékelhetően nem kis feladat például a földvédelem, a birtokrendezés, a földvásárlás, vagy a haszonbérlet közmegelégedésre történő szabályozása. Galambos Béla