Kelet-Magyarország, 1996. január (53. évfolyam, 1-26. szám)
1996-01-18 / 15. szám
1996. január 18., csütörtök HATTER A hátrány még mindig előny Változások az önkormányzatok finanszírozásában • Mozgási lehetőség Györke László Búj (KM) — Az önkormányzatok gazdálkodásával kapcsolatban számos változásról számoltunk be az elmúlt hetekben. Ezek a tudósítások, természetüknél fogva, általánosak voltak. Ezúttal viszont egyetlen önkormányzaton keresztül mutatjuk be a változásokat. Az alapvető kérdések: az ön- kormányzatok működése biztonságosabb lesz-e, önállóságuk nem csorbul-e, milyen hatással van, lesz az intézményekre az érvényes normatív támogatási rendszer? A kérdésekről Frank Sándor polgár- mesterrel beszélgettünk. Elöljáróban le kell szögeznünk, hogy Búj hátrányos helyzetű település, ami jelentős többlet- támogatást jelent. Összevonások — Én úgy gondolom — mondta Frank Sándor —, a kincstári gazdálkodási rendszer bevezetése a fizetőképes, nem túlköltekező önkormányzatok esetében lényeges változást nem jelent. Ez elsősorban azok számára hátrány, amelyek az úgynevezett TÁKISZ- különbözetet el tudták valamilyen számlára dugni. Ennek lehetősége viszont a nettó finanszírozási rendszer bevezetésével, tudomásom szerint, egyszerűen megszűnt. Fontos változás a normatív támogatási rendszerben, hogy bizonyos fejezeteket összevontak. Míg 1995-ben településüzemeltetési támogatás címén Búj 9 millió 787 ezer forintot kapott, ehelyett az idén igazgatási, kommunális, köz- művelődési és sportfeladatokra kapnak összesen 8 millió 342 ezret. Megszűnt a gazdasági-társadalmi szempontból elmaradott településnek korábban járó támogatás, amely Búj esetében több mint hárommillió forint volt. Ugyancsak megszűnt a lakásgazdálkodási támogatás (ez tavaly 2 millió 197 ezer forintot tett ki). Ugyanakkor a szociálpolitikai támogatás jelentősen, csaknem a duplájára növekedett. Megmaradt a nappali szociális intézményi ellátás (azaz az idősek klubja, otthona) támogatása, amely 36 200 forint évente egy ellátottra. De vajon eme intézmény működtetésére elegendő-e a támogatás összege? — Hellyel-közzel igen — hallottuk Frank Sándortól. — De csak akkor, ha legalább harmincán veszik igénybe az intézményt, amelynek fenntartási költsége éves szinten ilyen létszám mellett egymillió forint körül volt tavaly. Egyébként az igényt látván az idősek szociális ellátásának tökéletesítésén kell gondolkodnunk. Óvoda, iskola Az eddig elmondottakból talán úgy tűnhet, hogy a támogatások összességében csökkentek. Csakhogy a közoktatásban a korábbi támogatási összegek jelentősen megváltoztak. Mint ismeretes, az óvodánál és az általános iskolánál az alap 54 ezer forint tanulónként egy évre. Ez aztán változik aszerint, hogy a település háromezernél kisebb lélekszá- mú-e ( plusz 10 százalék), a nemzetiségi és etnikai kisebbségeket plusz 15 százalék illeti. Az iskolásoknál az 1-6. osztályosokra az alap 105, a 7-8-osokra pedig a 115 százaléka jár. Ez konkrétan Búj esetében a következőképpen alakul: egy óvodásra 60 ezer (korábban 27,5 ezer volt), egy általános iskolásra pedig átlagban 61,6 ezer (volt: 41 ezer) forint állami normatív támogatást kapnak. Az egyértelmű, hogy a tavalyinál ez az összeg több. Ám, ha figyelembe vesszük, hogy 1995-ben 109 ezer forintba került egy tanulóhely Bujon, az is kiderül, hogy a megemelt normatív támogatás is csupán a költségek 56,5 százalékát fedezik. Ehhez még hozzá kell tennünk, hogy tavalyi tényleges költségekről van szó, amelyek az idei energia- és egyéb áremelések miatt nyilván magasabbak lesznek. Továbbra sem ad az állam támogatást bölcsőde működtetésére, s ugyanúgy az önkormányzat (és a szülők) gazdasági helyzetén múlik, van-e az iskolában napközis ellátás. A szociális és gyermekjóléti feladatokra kapott támogatás kiszámításánál több szempontot vesznek figyelembe. így például azt, hogy milyen arányt képviselnek a településen az inaktív korúak (1995. január 1-jei állapot), a regisztrált munkanélküliek (’95 július), a személyi jövedelmet fizetők (’94. évi adóbevallás szerint). Ez a támogatás a fentiektől függően lehet 2800. de akár 7000 forint is. Bujon: 5234 forint. Hét százalék Búj, (amelynek ma 2548 lakosa van,) tulajdonképpen bizonyos szempontból szabolcsi átlagot képvisel. Hiszen itt is magas a munkanélküliek aránya, sok a szociális támogatásra szoruló lakos, alacsonyak az átlagjövedelmek. Jellemző, hogy a buji önkormányzat összesen bevételének mindössze 7 százaléka saját forrás. A gépjárműadót például alsó határon (azaz 400 Ft/100 kg) szavazta meg az önkormányzat. A személyi jövedelemből helyben maradó összeg sem jelentős. Iparűzési adót gyakorlatilag nem nagyon van kire kivetni a faluban, tehát egyelőre be sem vezették. Bújnak, mint hátrányos helyzetű településnek, végül is az új támogatási rendszer összegszerűségben több pénzt hoz. Mit jelent ez majd reálértékben? Erre csak később, év közben bekövetkező árváltozások ismeretében lehet majd válaszolni. Partnereink Angyal Sándor ■y y agyományteremtő t i kezdeményezés szín- í JL helye lesz ma Nyíregyháza: újévköszöntő találkozóra hívja partnereit a Kelet-Magyarország Lapki - adó Kft., illetve lapunk, az immár 52. évében járó Kelet-Magyarország. A gazdaság, a politika, a kultúra, az egyházak, a közélet képviselőit szólítottuk meg: néhány órára legyenek a vendégeink, hogy visszapillanthassunk az elmúlt esztendőre és előretekintsünk kapcsolataink jövőjére. Az újság az élet tükre. A Kelet-Magyarország is gondosan ügyel arra, hogy ez a tükör ne torzítson, mindent olyannak mutasson, amilyen. Ugyanakkor szeretne megfelelni annak a követelménynek is, hogy friss, pontos híradásaival, a társadalmi gondokról és a megoldást szolgáló kezdeményezésekről szóló információival az olvasótábor — ezáltal a megye lakossága — segítségére siessen, így szeretnénk beavatni a szűkebb haza lakosait a közélet kis és nagy ügyeibe, mert tudjuk, hogy az információ a nehéz életkörülmények között is fogódzó lehet a kilábalásban. Igyekezetünkben jó partnerekre találtunk a gazdaság, a politika, a kultúra területén: a hozzáértő és elismert szakemberek segítették az elmúlt évben is a lapszerkesztést. Ami legalább ilyen fontos: a piacgazdaság kibontakozása közben lapunk jelentős felületet szentel az üzleti élet igényeinek kielégítésére. Örülünk annak, hogy egyre többen fedezik fel; a megye legnagyobb példányszámú napilapjában hirdetni a legrövidebb út a remélt célok eléréséhez. Ennek kölcsönhatása, hogy a lap biztonságos megjelenésében, a rohamosan növekvő költségek fedezésében fontos szerep jut a reklámbevételnek. A mai találkozás—reményeink szerint — így az év elején új erőt adhat e kapcsolat még szorosabbá tételéhez, a kölcsönös egymásrautaltság előnyeinek kiaknázásához, melynek hasznát nemcsak a benne közvetlenül részt vevő felek, hanem a több tízezer hűséges olvasó is tapasztalhatja majd. Kritika Kommentár Ferter János rajza Vihar a pohárban Balogh Géza jr»- özismert talán a mondás, mellyel a J. kereskedői fogások netovábbjára utalnak: az az igazi, amikor homokot adunk el a Szaharában élő beduinoknak. Néha az az érzésem, mi magyarok már régen beduinok vagyunk, csak ránk nem homokot sóznak az élelmes üzletemberek, hanem vizet, egészen pontosan ásványvizet. Igaz ugyan, hogy a magyarországi ásvány-, vagy gyógyvízforrások nem olyan bőségesek, mint mondjuk az erdélyiek, a kárpátaljaiak, de azért csordogál a föld gyomrából nálunk is jócskán, némi túlzással azt is állíthatjuk, legalább e szempontból nagyhatalomnak számítunk. Am ha valaki adni akar magára, akkor a legritkább esetben tesz a vendég elé hazai vizet. Az illusztris rendezvényeken, legyen az lakodalom, állófogadás, sajtótájékoztató pedig szinte soha. Az igazat megvallva e sorok írója nemigen tartja magat nagy asvanyvizivo- nak, így aztán ha nem látja a címkét, még véletlenül se tudja megkülönböztetni a külföldit a hazai víztől. A címke persze segít, és hát természetesen az árcédula. A külföldről behozott terméket üvegenként ma már alig-alig lehet megkapni száz forint alatt, s most jön a bomba, a magyar ásványvizet forgalmazók megvizsgáltatták a külhoni víz összetételét, s kiderült, abban még annyi ásványi anyag sincs talán, mint a közönséges, magyar csapvízben. Most tehát következzék az, hogy szidalmazni kezdjük a magyar importőröket? Nem lenne szerencsés. Hiszen ezzel az erővel megkövezhetnénk egy rakás magyar kereskedőt, akik külföldi étolajjal, mosóporral, joghurttal, cipővel, meg még a jó ég tudja mivel üzletelnek, hiszen azok jó része bizony gyengébb minőségű, mint a hazai versenytárs. A hazai vásárlói szokásokon kellene inkább változtatnunk, elhívén azt, hogy nem minden rossz, ami magyar. Nézöoont A ködbe burkolódzott Búj A szerző felvétele