Kelet-Magyarország, 1995. szeptember (52. évfolyam, 206-231. szám)

1995-09-06 / 210. szám

1995. szeptember 6., szerda Kelet-Magyarország 15 HÁTTÉR - HIRDETÉS A hatalom joga, de... Az alkotmányjogász szerint nincsenek szigorú korlátok a kormányátalakításban Kukorelli István Budapest (MTI-Press) — A kormányok ciklus közbeni át­rendeződése a parlamentariz­mus természetes jelensége. Valamely kormány összetétele rendszerint akkor változik, amikor a társadalom elégedet­len a kormányzókkal, vagy ha a kormány mögötti parlamenti többséget kell rendbehozni, azaz a kormánykoalíció vál­ságban van. A hatalom joga, az alkot­mányjog nem állít szigorú kor­látokat a kormányátalakítás elé, azt a végrehajtó hatalom fejének felelősségére bízza. Az alkotmányokra általában jel­lemző, hogy a kormányzati rendszer szereplői közül legin­kább a parlament és az államfő hatáskörét szabályozzák, a végrehajtó hatalom számára pedig tág mozgásteret biztosí­tanak. Alig akad olyan alkot­mány, amely „bemerevítené” a kormányok számszerű ösz- szetételét, vagy konkrétan fel­sorolná a minisztériumokat. Ezek számáról és működési te­rületéről többnyire egyszerű törvények rendelkeznek, né­hány államban pedig létesíthet minisztériumokat királyi ren­delet is. Gyakori az olyan al­kotmányos regula, miszerint a miniszterek számáról és a kor­mányzatifeladatok felosztásá­ról a végrehajtó hatalom feje (államfő, kormányfő) dönt. O Hogyan változhat a kor­mány összetétele? Hasonló alkotmányos el­vekre épül a magyar kormány­zati rendszer is. A Magyar Köztársaság minisztériumai­nak felsorolását külön törvény tartalmazza. Az alkotmányos rendszerváltás kezdetén elfo­gadott 1990. évi XXX. tör­vény egyszerű többséges tör­vény, amely a jelenlévő képvi­selők többségének szavazatá­val bármikor módosítható. A már néhányszor módosított törvény jelenleg 12 tárcáról tesz említést. A módosítások, a szervezeti átalakítások általában nem a hagyományos tárcákat (kül- ügy, belügy, hadügy, igazság­ügy, pénzügy), hanem a moz­gékonyabb ún. ágazati tárcá­kat (gazdasági, kulturális, ok­tatási, népjóléti) érintik. Alkotmányosan változhat a kormány összetétele a minisz­tériumi törvény módosítása nélkül is. A miniszterelnök, a kormányzó parlamenti több­ség kezében ott van a kormány összetétele megállapításának, a miniszteri tisztség létesítésé­nek joga — a tárcák törvény­ben előírt számától függetle­nül. A magyar alkotmány is is­meri a tárca nélküli miniszteri tisztséget. O Mi a szerepe a gazdasági csúcsminiszternek? A kormányátalakításnak te­hát alig-alig vannak alkotmá­nyos korlátái. Az alkotmány- jog ezen a ponton nem fékezi a hatalomgyakorlást, a döntést a kormány felelősségére bízza. Egyetlen alkotmányjogi vita­pontként merült fel a minisz­terelnök-helyettesi tisztség, amely alkotmánymódosítás nélkül valóban nem vezethető be. A magyar alkotmány 1990 óta nem ismer ilyen tisztséget, a sajtó által sokat emlegetett „koalíciós miniszterelnöki” tagságot sem. A kormányátalakítás talán nem is annyira alkotmányjogi­lag, hanem alkotmánytörténe- tileg, racionalitását, „jósá­gát” , hozadékát illetően érde­kes. A parlamentáris kormá­nyokban gazdasági csúcsmi- nisztemek, második embernek a pénzügyminiszterek számí­tanak, akik „kormányok a kor­mányban”. A gazdasági csúcs- miniszteri rang megbonthatja a végrehajtó hatalom egységét és oszthatatlanságát. A másik történelmi tapasztalat, hogy a szabadságjogok viszonylatá­ban (pl. vallásszabadság, saj­tószabadság) minisztereket „beállítani” legfeljebb a pozi­tív diszkrimináció érdekében (pl. a nemzetiségi ügyek tárca nélküli minisztereit) szabad. E hivatalok, posztok a direkt po­litikai igazgatás emlékét idé­zik fel. S végül nézetem sze­rint a Miniszterelnöki Hivatal első embere maga a miniszter- elnök, akinek alkotmányos feladata a tárcák közötti koor­dináció, még egy kormánytag­ságot erre létesíteni több, mint felesleges. O Hány tagú lehet a kor­mány? A kormányok létszámáról, annak ideális voltáról nehéz tértől és időtől függetlenül vé­leményt alkotni. Annyi azon­ban megállapítható, hogy na­gyobb létszámúak a direktebb- diktatórikusabb rendszerek, il­letve a bonyolultabb-válságo- sabb politikai koalíciók kor­mányai. (íme néhány számadat: a Hom-kormány 14, az Antall- kormány 17 taggal kezdte meg működését. A pártállam rend­szerében a Lázár-kormány 22, a Rákosi-kormány 25 tagú volt. A példák — nemzetközi adatokkal összevetve — vég nélkül folytathatók.) Valéry Giscard D’Estaing, a francia végrehajtó hatalom egykori vezetője a „Hatalom és élet” című visszaemlékezé­sében — bár elismeri, hogy kis látszámú kormányt felállí­tani rendkívül nehéz, mert sú­lyos nyomások nehezednek a kormányfőre a pártok és a kü­lönféle lobbyk irányából, s ezek erői összeadódnak — a következő vallomást teszi: „A minisztertanács jó működésé­nek elengedhetetlen feltétele, hogy a miniszterek ne legye­nek sokan. A kormányok közül, amelyeknek tagja vol­tam, azok voltak a legjobbak, amelyekben kevesebben vol­tunk.” Üzenetértékű lehet a min­denkori kormányfők számára, hogy — bár a kormányzás mű­vészete jóval bonyolultabb manapság — az Első Függet­len, Felelős Magyar Miniszté­rium (a Batthyány-kormány) mindössze kilenc tagból állt. Nyárutó idején, Harkányban Csikós Balázs Közel húsz éve — amióta na­gyobbik lányom Pécsre ment férjhez — nem múlt el eszten­dő, hogy néhány napot ne tölt­sék Harkányban. Ennek a pati­nás, világhírű gyógyfürdő­helynek jelentőségét, látoga­tottságát a tőle legtávolabb fekvő Szabolcs-Szatmár-Be- reg megyében sem kell ismer­tetnem. Nem reklámcikket akarok írni — erre Harkány­nak nincs szüksége —, min­denkinek a betegsége, pszi­chéje, tapasztalata a meghatá­rozó, hogy Szoboszlót, Hé­vizet vagy Harkányt dicsérje. Hogy mégis tollat fogtam, annak előzménye néhány sza­bolcsi ismerősöm jószándékú megjegyzése, amit így sűrít­hetnék: nem félsz a mai hely­zetben Pécsre költözni? A „helyzet” alatt egyértelműen a volt Jugoszlávia területén kia­lakult belháborút értették. Ugyanis ez év májusától sze­mélyi igazolványom bejegy­zése szerint pécsi lakos va­gyok. Egyetlen kérdő felvetés­re sem valami bátorkodó, le- génykedő választ adtam, hogy mit nekem egy kis ágyúdör­gést hallgatni, hiszen 1944 őszétől kilenc hónapon át ott voltam, ahol naponta osztogat­ták a halált, a Tiszától hátrálva a németországi Chemnitzig „védtem” a magyar hazát. Rátérve írásom címére, au­gusztus végén néhány napra Pécsről közelebb mentem a baranyai háromszöget záró or­szághatárhoz, rokonságom harkányi bungalójában élvez­tem a nyárutót. Nem mondanék igazat, ha azt imám, hogy a 10-15 évvel ezelőtti nyüzsgő életet talál­tam, különösen nem láttam a külföldiek többezres hadát. Nem zsúfoltak a medencék, az árusoknál nincs a régi sorállás. Összezsugorodott a „jugó-pi- ac”. A járatlanok tájékoztatá­sára írom, hogy a nyíregyházi kgst-piacnak még csak a csirá­ja bontakozott a Hatzel téren, amikor Harkányban már akár éjfélkor is vehettél jugó Sligo- vicát, albán Szkander-Bég vagy görög konyakot, nem beszélve az akkor már világ­járó lengyel árusok törökor­szági portékáiról. Mindezt jó­val a magyar árak alatt kaptad meg. A jugoszláv bomlás óta ez a piac is összezsugorodott. Az utcákon, a strandon újra a ma­gyar beszéd az uralkodó. A Baranyából kitelepített néme­tek közül inkább az idősebbek jönnek nosztalgia látogatásra, de legjobban a szerb, a horvát és a bosnyák vendégek száma csökkent. Mit mondanak a település lakói? Nem tapsolnak a mai helyzetnek. Azt sem mondha­tom, hogyi letargiában élnek, azt sem, hogy gyönyörködné­nek az éjjelente látható Eszé­ket lövő ágyuk torkolattüzé- ben, nem kedvenc zenéjük a bombák robaja. Mindezek el­lenére nem hagyják el lakhe­lyüket, dolgoznak, gyógyítják a betegeket, teszik, amit az élet kíván. Az egyik harkányi ismerő­sömtől megkérdeztem: nem félnek egy háború kitörésétől, amibe Magyarország is bele­keveredhet? Beszélgető part­nerem valahogy ilyen választ adott: az már nemcsak Har­kány félelme lenne, hanem az egész országé, sőt ennél is több. A mai világban a rakéták percek alatt elérhetik Záhonyt, Nyíregyházát, a szolnoki Ti- sza-hidakat, Százhalombattát, de még inkább Budapestet. Még mindig bíznak a nagy­hatalmak kijózanodásában, mielőbb abbahagyják a jugo­szláviai fegyverkereskedel­met, felhagynak a harci pró­bákkal. Sajnos a balkáni he­gyekben nincsenek százmilli- árdokat érő olajkutak, nincs olyan erős nemzetközi pénzér­dekeltség, mint az öbölhábo­rúban volt, ahol saját vagyo­nukat látták pusztulni, ezért néhány nap alatt véget vetettek a konfliktusnak. Bíznak a harkányiak, a bara­nyaiak a magyar kormány semlegességében és cseleke­deteiben. Ott voltam azon az éjszakán, amikor a siklósi ha­tárőrségre Harkányon keresz­tül vonultak az erősítő egysé­gek. Ebben védelmüket látják az esetleges kisebb kószáló csapatoktól. Hasonlóan meg­elégedettséggel beszélnek a magyar légi ellenőrzés meg­erősítéséről, a NATO-repülők felderítő cirkálásáról a magyar légtérben. A határon túlról olykor torkolattüzek festik lángszínűre az ég alját, a nap­pali égboltot a vigyázó repü­lők csíkosra festik Baranyá­ban, ennek ellenére Harkány­ban lehet gyógyulni, az embe­rek bíznak a békét akarók ere­jében. 382 zsáknyi pénz Rekord „halászat" a Trevi-kútnál Róma (MTI) — A világhírű római Trevi-kútnál szokássá vált pénzdobálás ezen a nyá­ron rekordbevételhez juttat­ta az örök város kincstárno­kait. Júliusban és augusztus­ban 382 zsáknyi pénzdara­bot halásztak ki a barokk márványmedencéből — 150 zsákkal többet, mint a tava­lyi év hasonló időszakában. Az erről beszámoló Corriere della Sera című milánói lap keddi száma szerint a szo­katlanul gazdag fogást a Ró­mába látogató turisták szá­ma erőteljes növekedésének köszönhetik a városatyák. Tavaly több mint 360 mil­lió lírát dobtak a turisták a Fontana di Trevibe. Egy régi hagyomány szerint ez bizto­sítja, hogy visszatérjenek a Tevere-parti városba. 1,8 millió éves fog A legrégebbi európai emberi lelet Orce, Spanyolország (AP/ MTI-Panoráma) — Spanyol régészek bejelentették, hogy olyan ’emberi fogmaradvány­nak tűnő őrlőfog-darabot talál­tak, amelynek korát 1,8 millió évre teszik. Ha a feltételezés igaznak bizonyul, akkor ez lesz a legrégebbi emberi jelen­létre utaló lelet Európában. A maradványok új adaléko­kat szolgáltatnak az emberi ősök Afrikából Európába ér­kezéséről — állítja Josep Gil­bert őslénykutató, aki dél-spa- nyolországi Orce városánál a jelentős felfedezést tevő ásatá­sokat vezette. A csoport mint­egy 200 kőeszközt is talált. Gibert — aki korábban is bukkant millió évnél idősebb maradványokra — egy barce­lonai őslénytani tanácskozá­son számolt be felfedezéséről. Korábbi leleteiről egyébként nem bizonyosodott be egyér­telműen, hogy emberi marad­ványok voltak. A KO-MÉ ^ Festék-, Vegyi- Nagykereskedelmi Kft. ajánlata: DISZPERZIT: 161-es 2585 Ft TRINÁT FEHÉR ZOMÁNC: 5 1-es 2799 Ft TRINÁT ALAPOZÓ: 5 1-es 2311 Ft Áraink az ÁFA-t is tartalmazzák. Cím: Nyíregyháza, Tünde u. 11. (Alföld Füszért diszkont helyén). Telefonszám: 06-42/460-055/107 Nyitva tartás: hétfőtől péntekig: 7.30—16.00-ig ^ szombaton: 7.30—12.00-ig ^ * 157762/1H-09.06.15* a a e PÁLYÁZATI FELHÍVÁS Szabolcs Volán Közlekedési rrnnwir ~ pályázatot hirdet a kisvárdai személyforgalmi üzletágára ÁLLOMÁSVEZETŐ-i munkakör betöltésére. Fő feladata: — Kisvárda körzetében a menetrendszerinti, különjárati és szerződéses személyszállítás, személyforgalmi szolgáltatás irányítása. — Utastájékoztatás megszervezése. — Menetrendi javaslatok elkészítése. — Járatok kihasználtságának ellenőrzése, javaslattétel forda, menetrend módosítására. A munkakör betöltésének feltétele: — szakirányú felsőfokú végzettség. — 5 éves szakmai gyakorlat. Bérezés: megállapodás szerint. Pályázat tartalmazza: — Részletes szakmai önéletrajzot. — Iskolai végzettséget igazoló okmány másolatát. — Erkölcsi bizonyítványt. A pályázatot 1995. szeptember 20-ig kérjük benyújtani a Szabolcs Volán Közlekedési Rt. humánpolitikai ügyintézőjénél (Nyíregyháza, Korányi Frigyes u. 12.1. emelet 120. szoba. Telefon: 405-448/204 mellék). •157707/1H-09.06/15’ 'ZSt MÁV fíf VERSENYTÁRGYALÁSI FELHÍVÁS A MÁV Rt. Vezérigazgatóság megbízásából a MÁV Rt. Üzletigazgatóság Debrecen Beruházáslebonyolító Iroda Debrecen, Piac u. 18. nyilvános^ egyfordulós verseny- tárgyalást hirdet Nyíregyháza, MAV-állomás villamos fel­sővezeték átalakítás és bővítés, valamint a kapcsolóker­ti szakaszolók távműködtetésének kiviteli munkáira. A munka tervezett kezdése: 1995. október. Befejezése: 1996. június 30. Részhatáridők: versenytárgyalási kiírás szerint. A létesíménnyel és a versenyajánlattal szemben támasz­tott követelmények valamint a beruházásra vonatkozó pá­lyázati tervdokumentáció és versenytárgyalási kiírás át­vehető, munkanapoké 9 és 14 óra között 1995. szep­tember 7—13-ig a MÁV Tervező Intézet Kft. Budapest I. Mészáros u. 19. székházában, harmincezer forint helyszí­ni befizetése ellenében. Ezen összeget a kiíró nem téríti vissza. Az ajánlatok benyújtási határideje: 1995. október 5-én 9 óra, helye MÁV Rt. Üzletigazgatóság Beruházáslebonyo­lító Iroda Debrecen, Piac u. 18. II. emelet 260. szoba. Módja: az érvényben lévő versenyeztetési rendeletek szerint. A felhívással kapcsolatban további felvilágosítás kérhető: fenti címen Boti Antal létesítményfelelőstől személyesen a kiíró címén vagy az 52/416-930 telefonon. A részt vevők köre: vasúti felsővezeték és 10 méter felet­ti rácsos tartóoszlop gyártási referenciával rendelkezzen, a versenytárgyalási felhívásban közölteket szerződésileg elfogadja. Az alvállalkozói tevékenység referenciája szük­ség esetén igazolandó. Az ajánlatok összeállításáért és benyújtásáért vállalkozói díj nem számítható fel. ’157216/11+0514*--K ŐSZI AUTÓS JOGSI SULI m A CABSSQ _________NYÍR 01X1 ^suzuki 1995. SZEPTEMBER 18-án 16 órától (3 hetes esti) tanfolyamot Diákoknak rendkívüli engedmény! indít! Ezen tanfolyamra jelentkezőknek az ELMÉLETI TANFOLYAM INGYENES, i 6 HAVI KAMATMENTES HITELAKCIÓ! Lehetőség van a tandíj előleg befizetése nélküli részletfizetésre is. 5

Next

/
  • Layout
  • Zoom
  • Rotation
Thumbnails
Contents