Kelet-Magyarország, 1994. július (54. évfolyam, 153-178. szám)
1994-07-25 / 173. szám
1994. július 25., hétfő HAZAI HOL-M1 Használt autók a megyei piacon Negyven vállalkozás • Bizományba is beveszik • Elidegenítési tilalmak Balázs Attila felvétele Nyíregyháza (KM) — Az ördög szekerének nevezték, amikor először emberek közé pöfögött, ma már közna- pian természetes. Az autó újonnan nem olcsó, ezért sokan használtan vásárolják meg. A megyében használt személygépkocsi-kereskedéssel, közvetítéssel (ügynöki tevékenységgel) mintegy 40 telephelyen foglalkoznak egyéni és társas vállalkozási, illetve vállalati formában. Ezek közül huszonhármat — 10 egyéni vállalkozás, 11 kft. és bt., egy gmk és vállalat — tevékenységét vették nemrégiben górcső alá a megyei ^Fogyasztóvédelmi Felügyelőség és a Közlekedési Felügyelet ellenőrei. Több variáció A vizsgált egységek közül három a gyári vezérképviselet kereskedője. Náluk minden szükséges műszaki feltétel saját jogon az értékesítés helyén adott, rendelkeznek az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium (IKM) nyilvántartásba vételével. A használt autók értékesítését több variációban, de minden esetben korrekt módon végzik. A használt személygépkocsit új, vagy más használt autó vásárlás esetén a vételár beszámításával veszik át. Bizományosi szerződéssel veszik át az autót értékesítésre, az értékesítés a bizományos nevében történik. Ügynöki tevékenység formában, ebben az esetben csak közvetítő szerepet töltenek be, a személygépkocsit bemutatás céljából veszik át, az adás-vétel a megbízó és a vevő között jön létre, ekkor állapotlapot nem állíta- j nak ki. Három társasvállalkozást ellenőriztek, amely használt személygépkocsikat importál és árusít. Egy tiszavasvári kft. törzstőkenövelés céljából behozott járműveket kínál. A járművek vámáru nyilatkozatán a vámkezelést végző vámhatóság bejegyezte az elidegenítési tilalmat. Vételi szándék esetén a kft. megfizeti a vámértékkülönbözetet, így a vámhatóság törli a tilalmat. A fenti módon kerülik meg a hat évnél idősebb személygépkocsik kereskedelmi célú behozatalának tilalmát és használják ki a behozatali engedély alóli mentességet. Ugyanis, hogy a behozatal saját működéséhez szükséges-e, azt ma senki nem ellenőrzi, vizsgálja. Természetes, hogy aki teheti, jó magyar módra kibújik ezen a kiskapun... Egy magyar—svájci és egy magyar-olasz kft. a készletapportként behozott, külföldi tag által rendelkezésre bocsátott személygépkocsik értékesítésével foglalkozik, a vámhivatali állásfoglalás szerint elfogadottan. Az autókat műszaki vizsgáztatás után, a vásárlási szándék bejelentését követően értékesítik csak. Mindhárom cég esetében az értékesítését feltételhez kellett kötni. Körbejár az autó A bizományosi értékesítésre jogosult 8 ellenőrzött egység közül öt a bizományosi formának megfelelően jár el, saját nevében, készpénzfizetési számla kiadása mellett értékesíti a járműveket. Három ténylegesen ügynöki tevékenységet gyakorol; az adás-vétel a volt tulajdonos, mint megbízó és a vevő között jön létre, sok esetben úgy, hogy a megbízó a szerződést biancó módon a megbízáskor aláírja. Feltárta az ellenőrzés, hogy az egyiknél értékesítésre volt egy Mitsubishi Pajeró 2,6 B személy- gépkocsi, amit egy debreceni kft. importált apportként. A vámáru-nyilatkozaton az elidegenítési tilalom be volt jegyezve. Ennek ellenére a járművet megvette egy nyíregyházi polgár, aki bizományosi szerződéssel eladásra visszaadta ugyannak a kft.-nek. Körbejár az autó, ugye... Szabálytalanságok Ügynöki tevékenységet nyolc vállalkozás végez magánszemélyek közötti közvetítés formájában. Ezek az autót minden esetben átveszik bemutatás céljából, eladáskor csak közvetítői díjat számláznak a megbízónak. Közülük, (bár nem kötelesek rá), hatan kérték az IKM nyilvántartásba vételét, hogy kereskedelmi formában is foglalkozhassanak személygépkocsi-értékesítéssel. A vizsgálatnál négy egységben találtak olyan járműveket, amelyek nem rendelkeztek érvényes hazai forgalmi engedéllyel, illetve környezetvédelmi vizsgálatot igazoló lappal. Összesen 40 autót (16 millió forint értékben) kifogásoltak emiatt. Ezek közül hétre a vámhatóság elidegenítési tilalmat is bejegyzett a vámáru nyilatkozatokra. Az üzletbejelentő, a tulajdonos nevének, székhelyének, a panasz tételnek helyét megjelölő tájékoztatás hiánya, a 4/1978. (UI. 1.) Bk.M. sz. rendelet betartásának elmulasztása, a szakképesítés hiánya miatt 16 kötelezésre szóló határozatot hozott, 3 szabálysértési bírságot adott ki a Megyei Fogyasztóvédelmi Felügyelő ség. A fogyasztók érdekvédelmében Gyümölcsöző kapcsolatot építettek ki az EK, EFTA, és az OECD szervezeteivel Budapest (Bölcsházy István) — A Kereskedelmi Presztízs Nemzetközi díját 1994-ben a magyar Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség nyerte el. A díjat a madridi székhelyű, kereskedelmi vezetőkből és szakújságírókból álló zsűri évente adja át a kiemelkedő kereskedelmi, vagy szolgáltató tevékenységet végző intézményeknek, szervezeteknek. A díj odaítélésének hátteréről, a hazai fogyasztóvédelem helyzetéről kérdeztük Bárdi Miklóst, a főfelügyelőség vezetőjét. Országos szerv — A Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség 1991-ben jött létre. Munkáját országos hatáskörű államigazgatási szervként, húsz megyei (fővárosi) illetékességű területi szervei (felügyelőségek) útján látja el. A fogyasztói érdekvédelem ellenőrző szerve, az ország egész területén vizsgálja a kis- és nagykereskedelmi, a vendéglátóipari és idegenforgalmi tevékenység, valamint a fogyasztói szolgáltatások gyakorlására vonatkozó jogszabályok, hatósági előírások megtartását, valamint intézi a hatáskörébe tartozó fogyasztói panaszokat. — Már az indulásnál felvettük a kapcsolatot a nemzetközi fogyasztóvédelmi szervezetekkel, hiszen a fogyasztói érdekvédelem a fejlett piac- gazdaságokban már hosszú ideje szervezetten folyik. A folyamatos és aktív nemzetközi jelenlét irányíthatta a főfelügyelőség tevékenységére a figyelmet. Korábban is érkeztek a társszervek részéről elismerések, hiszen 1992-ben — elsőként a volt szocialista országok közül — hazánkban rendezték meg a szakma egyik legnagyobb konferenciáját. Eddigi munkánk másik fontos elismerése volt, hogy több ország javaslatára hazánk is alapító tagja lehetett a Nemzetközi Kereskedelmi Hálózatnak. Jelenleg is aktív munka- kapcsolatban állunk az EK, az EFTA és az OECD szervezeteivel. □ Mennyire sikerült a hivatalnak követni a nemzetközi elvárásokat — Elsőként a fejlett országbeli és a nemzetközi jogszabályokat tanulmányoztuk, majd az utóbbiakat mint ajánlásokat fogadtuk el a hazai jogszabályok átalakításához. Az elmúlt években több külföldi modell honosítását is elvégeztük. Ennek eredményességét is értékeli a nemzetközi díj. Nem könnyű □ Hogyan ítéli meg a hazai fogyasztóvédelem helyzetét, elégségesnek tartja-e a jelenlegi törvényi szabályozást és miben kell változtatni a hazai fogyasztóvédelmi gyakorlaton? — A hazai fogyasztóvédelem nincs könnyű helyzetben. Jelenleg a mindössze 250 fős főfelügyelőség látja el a fogyasztói érdekekkel kapcsolatos feladatokat. Hazánkban még nem alakultak ki a fogyasztóvédelem területén azok az egyéb szervezetek, melyek a nemzetközi gyakorlatban megosztják a feladatokat. — Nélkülözhetetlen, hogy ilyen gazdasági rendszerben az állam jelentősebb költség- vetést biztosítson a fogyasztók érdekeinek védelmére. A fogyasztói érdekvédelem erősítése jelentős hangulati tényező az ország életében. Ami a törvényi szabályozást illeti, nem döntő a fogyasztóvédelmi törvény léte, sok országban nincs is ilyen. Létrehozása éveket vehet igénybe és a jelenlegi jogszabályok egyelőre megfelelőek, fejlesztésükre, módosításukra folyamatosan javaslatokat teszünk. — A fogyasztóvédelmi gyakorlatban nagyobb eredményt kívánunk elérni az ellenőrzések során tapasztalt intézkedésekben. A főfelügyelőség vizsgálati eredményeit megküldi a szakhatóságoknak. Szeretnénk, ha ezek a vizsgálati anyagok, a benne foglalt javaslatokat a szakhatósági intézkedési alapnak tekintenék. Nem titok, hogy ma még sok szerv, érdekcsoport nem szívesen fogadja a fogyasztóvédelem rendszeres felügyeleti munkáját. Kedvező változást érhetnénk el, ha a feltárt hiányosságok hatására az arra illetékes hivatalokban hathatós intézkedések történnének. □ Milyen a magyar fogyasztó helyzete? A nemzetközi zsűrihez hasonlóan elégedett-e a fogyasztóvédelemmel? — A magyar fogyasztók nincsenek elkényeztetve. Saját vizsgálataink tekintetében, csak az elmúlt évben például a felügyelőségek mintegy 9400 esetben jártak el és közel 8000 esetben szabtak ki bírságot. Sajnálatos, hogy a kereskedelem felszabadításával a szabadosság is teret hódít és olyan praktikák jelentek meg a piacon, melyekre a fogyasztók nincsenek felkészülve. Komoly gondot jelent az illegálisan érkező, ellenőrizhetetlen árutömeg. Ezen csak úgy tudunk segíteni, ha a határon bejutást nehezítjük. Az országba bejutott áruk útja szinte már követhetetlen és a főfelügyelőség csak a jogos lakossági panaszokat regisztrálhatja. Jellegzetes vásárlói probléma az import áruk magyar nyelvű tájékoztatóinak hiánya és a kereskedők tájékozatlanságaFontos a tájékozódás — Ismételten felhívom a fogyasztók figyelmét a tájékozódásra. Egyik legfontosabb feladatunknak tekintjük a megelőző fogyasztóvédelmet, a vásárlói tájékoztatást. Ezért adjuk közre folyamatosan vizsgálati anyagainkat, önálló kiadványainkat és ehhez kérjük a nyilvánosság segítségét. A legvédettebb fogyasztó, a tájékozott fogyasztó! Az IKM... ...nyilvántartási számával mindössze négy egység rendelkezett, melyek korábban új személygépkocsik értékesítésével foglalkoztak. Kilenc a rendelet szerint benyújtotta a bejegyzés iránti kérelmét. (KM) Elmaradt... ...a bejelentkezés egy értékesítőnél. Kötelezték rá. (KM) A műszaki... ...állapotlap kitöltésére kötelezett, kereskedelmi tevékenységű egységek közül két nyíregyházi és egy tiszavasvári illetőségű kft.- nél a műszaki állapotlap teljes hiányát fedezték fel. (KM) Adatlappal... ...két másik egységben rendelkeztek, de az tartalmilag elfogadhatatlan volt. (KM) Az ügynöki... ...tevékenységet folytatók közül is többen töltenek ki állapotlapot, ami ugyan tartalmilag nem minden esetben felel meg a 2/1994. (I. 14.) IKM. sz. rendelet előírásainak, de fontosnak tartják, hogy tájékoztassák vele a leendő vásárlókat, érdeklődőket. (KM) Manipulálható adatlap Nyíregyháza (KM) — A használt személygépkocsi kereskedelem szabályozására kiadott 2/1994. (I. 14.) IKM. sz. rendelet a várt pozitív hatást nem tudja biztosítani, mivel a tevékenység ügynöki formában is lehetséges. Az ügynöki tevékenységre a rendeletben előírt kötelezettségek nincsenek meg. Ügynöki tevékenység nemcsak kereskedői megbízás alapján, hanem magánszemélyek megbízásából is történhet, így a rendelet teljes mellőzésével gyakorolható. A rendelet érvényesíthetősége céljából szükséges lenne megtalálni a módot arra, hogy a személygépkocsi ügynöki formában történő közvetítése ne történhessen a kereskedelmi tevékenységhez teljesen hasonlóan. A 2/1994. (I. 14.) IKM. sz. rendelet negyedik paragrafusának (4) bekezdése rendelkezik ugyan arról, hogy személygépkocsi csak hazai érvényes forgalmi engedéllyel és környezetvédelmi igazolólappal értékesíthető, ez azonban nem zárja ki a telephelyen értékesítés céljából történő kihelyezés lehetőségét. Ügyanezen bekezdés írja elő a műszaki állapotlap kitöltésére vonatkozó kötelezettséget is, azonban az csak értékesítendő gépkocsikra vonatkozik, illetve az állapotlap megőrzésének kötelezettségéről rendelkezik. Nem írja elő, hogy annak egy példányát a vásárlónak át kell adni. Amennyiben a vásárló nem kapott az adatlapból, az utólag manipulálható, kicserélhető. A felügyelők javasolják a fentiekre vonatkozóan a rendeletet helyesbíteni, valamint a társaságok külföldi tagjai által nem pénzbeni hozzájárulásként (apportként) szolgáltatott személy- gépkocsik korát hat évben maximálni. Műszaki feltételek Nyíregyháza — A Közlekedési Felügyelet mint szakmai társhatóság vett részt az ellenőrzésben. A vizsgálatok fő szempontja volt a jogszabályi követelmények teljesülése, illetve végrehajtásainak formája. Tudnunk kell: jogszabályi előírás szerint a használt gépkocsi-értékesítőknek rendelkezni kell a gépkocsi átvizsgálásához szükséges műszaki feltételekkel. Ezek a következők: görgős fék- hatásmérő, futómű-beállító, ellenőrző, fényszóró-beállí- tó, motordiagnosztikai műszerek, akna, emelő. Az eladásra kínált járművekről állapotlapot kell kiállítani, mely tartalmazza a jármű műszaki paramétereit és azonosító adatait. A tapasztalat azt mutatja, hogy az autókereskedések 95 százaléka nem rendelkezik az előírt tárgyi feltételekkel, ezért szerződést kötnek olyan szakműhelyekkel, ahol azok adottak. Sok esetben az állapotlapok kitöltése formális, a szükséges adatokat nem tartalmazza (pl. primer biztonsági berendezések adatai) vagy nem töltik ki, így a vásárlónak nincs tudomása az eladásra kínált jármű valóságos műszaki állapotáról. Javasolják a gépkocsit vásárolni szándékozóknak, hogy lehetőség szerint ott vásárolják meg a járművet, ahol a műszaki átvizsgálásnak a feltétele biztosított és a műszaki állapotlapot a vásárló rendelkezésére bocsátják. A vásárlás utáni rejtett hibák esetében csak így nyílik lehetőség a panaszok jogorvoslatára. Házaló kereskedők Nyíregyháza (KM) — IKM.-rendelet szabályozza a házaló kereskedő kötelezettségeit: köteles tevékenysége gyakorlása során a fogyasztónak felmutatni egyéni vállalkozói igazolását, illetve a gazdálkodó szervezet képviseleti jogát igazoló okiratot. írásban köteles tájékoztatni a vásárlót nevéről, székhelyéről, valamint jogairól. A házaló kereskedés során a kereskedelmi forgalomban közismert rendeltetésű, bontatlan, szokásos ipari csomagolású termékek értékesíthetőek. Tilos házalás útján élelmiszert, jövedéki árut (égetett szeszes italt, sört, pörköltkávét, dohányárut stb.) gyógyszert, vetőmagot, nemesfémet és abból készült ékszert, díszműárut stb. árusítani. A minőségi kifogást jótállási jog keretében lehet érvényesíteni. MM, mm rn M ____ ■