Kelet-Magyarország, 1993. november (53. évfolyam, 255-280. szám)
1993-11-25 / 276. szám
1993. november 25., csütörtök HÁTTÉR Kelet-Magyarország 3 Egy forint hármat mozgasson meg A kistérségi fejlesztési társulásokra épül majd a regionális és az országos tanács Györke László Nyíregyháza (KM) — Vajon ami szétszakadt, össze iehet-e, össze kell-e újra „boronálni”? És mennyire? Fogas kérdés. Ám ha az érdek, a közös (nem éppen rózsás) sors néhány, nagyjából azonos helyzetben lévő önálló települést összehoz, akkor fontos és érdemes (lehet). Többször írtunk már a kistérségi fejlesztési társulásokról, amelyek ezekben a hetek- ben-napokban alakultak-ala- kulnak. Vajon miért van ezekre szükség? Kényszeríteni senkit nem lehet A szerveződés eme szakaszában igen fontos szerepe lehet annak a háromnapos tanácskozásnak, amely november 22-én kezdődött a sóstói oktatási központban. Hiszen a résztvevők — a skót Ronald Young, a PHARE észak-kelet- magyarországi programfelelőse, Andrea Schwecherl és Tilman Brandt, az osztrák ÖAR területfejlesztési tanácsadó szakemberei, Répássy Helga, a ROM magyar terület- fejlesztési tanácsadó intézet vezetője, a Környezetvédelmi és Területfejlesztési Minisztérium szakemberei, osztályvezetői, különböző megyék településszövetségeinek képviselői mellett a nálunk már megalakult, vagy éppen alakulóban lévő kistérségi társulások képviselői — számos olyan kérdést-problémát beszéltek meg, amelyek tisztázása éppen időszerű. A nyugati szakemberek a már működő, s az elmaradott térségekben jól működő regionális fejlesztési szervezetek munkáját mutatták be. Maga Young úr Skóciának korábban egy, a mienkhez hasonló gondokkal küszködő térségében kezdte ez irányú tevékenységét. Sokszor hallottuk: a társulásra egyetlen települési ön- kormányzatot sem lehet kényszeríteni. A kistérségi fejlesztési társulások (TFT) maguk határozzák meg a feladatokat, hiszen az itt élők tudják a legjobban, minek a fejlesztése legfontosabb számukra. A különböző célú (gázprogram, telefon) fejlesztési programokra eddig is társultak a szomszédos települések. A TFT azonban más, hiszen itt nem egyetlen konkrét fejlesztési célra társulnak az önkormányzatok (és vállalkozások), hanem komplex programra. A TFT-programok képezik az alapját a regionális fejlesztési tervnek. Ezek alapján a regionális fejlesztési tanács (RFT) operatív szerve, az ügynökség (RFÜ) készíti elő a programtervezetet, amelyet a tanács elé terjeszt. A tanács aztán — amelyet a kistérségi társulások képviselői alkotják — dönt. Tehát igen fontos megtanulni, miként kell, lehet egy-egy fontos kérdésben konszenzusra jutni. Ideiglenes ügynökség Hogy a kezdeményezés miért jött mégis felülről, holott a fejlesztési társulások alulról építkeznek, s a cél a decentralizáció? Egyszerűen azért, mert a magyar kormány elkötelezte magát a PHARE-prog- ram megvalósítása mellett (ezek Ronald Young szavai). Hiszen ami jól működik Nyugaton, miért ne hozhatna eredményt nálunk is. És persze az sem mellékes, hogy az ügynökségek felállítását a PHARE nemcsak szavakban, tanácsadással, a tapasztalatok átadásával, hanem pénzzel is támogatja. Egyharmad részben. Vajon hogyan működik majd a RFT, pontosabban az ügynökség, amelyet 1994 júniusáig fel kell állítani. Az ezt megelőző néhány hónapban ideiglenes ügynökség dolgozik, melynek feladata a szervezés, a beindítás. Tagjai (valószínűleg 6-7 szakember) részmunkaidőben tevékenykednek, tehát nem főállású alkalmazottak. Arra próbálják majd „rávenni” a fejlesztésben közvetlenül vagy közvetve érintett intézményeket, hogy mellőzzenek minden, beideg- ződött, bürokratikus módszert (Young). Magyarán: hatékonyabb, eredményesebb munkára van szükség. Egyébként az ügynökség a társasági törvény alapján működik majd. Sem a regionális tanács, sem az ügynökség nem tudja dolgát végezni a TFT-k aktív közreműködése nélkül. Ugyanakkor — s ezt hangsúlyozták a nyugati szakemberek is — az RFT nem főnöke, nem felsőbb szerve a kistérségi társulásoknak még akkor sem, ha benne helyet kapnak megyei vezetők is, hanem konzultatív testület, amely lényegében koordinálja a feladatokat. Tehát az RFT, az RFÜ nem működhet bürokratikus módszerekkel. Vajon ezekre az intézményekre miért van szükség? Hiszen eddig is volt területfejlesztés. Csakhogy Magyar- országon a területfejlesztésre kiadott pénzek egy része egyszerűen elfolyt, eltűnt. Igen alacsony hatásfokkal, vagy anélkül. Talán éppen azért, mert egy- egy térség fejlesztési feladatait nem a helyszínen határozták meg, hanem a központban. Most tehát az a cél, hogy egy forint hármat „mozgasson” meg. Késik a törvény Megfogalmazódott az is, hogy égetően szükség lenne már a területfejlesztési törvényre, amely végül is jogi keretet biztosítana a társulások működéséhez. Volt, aki javasolta: várják meg a törvényhozók, míg felállnak a TFT-k, a regionális tanácsok, ügynökségek, hogy az addig szerzett tapasztalatokat is fel tudják használni. Az ellenérv a KTM-től elfogadható, hiszen a készülő törvény csak az állam feladatait szabja meg ebben a kérdésben, a regionális fejlesztési tanács munkájába nem kíván jogilag beleszólni. Persze, mindez ma még csak elmélet nálunk. Hogy hogyan fog működni a gyakorlatban, arról majd egy bő fél év múlva tudunk csak beszámolni. —----------Tárca— T j jabban szombat este kJ húzzák az ötös és t a hatos lottó nyerőszámait. Évtizedeken át a munkaidő kellős közepén közvetítette a rádió a nyerőszámok kihúzását. Több szabolcsi hivatalban, irodában sokszor tapasztaltam, hogy félórára megállt a munka, az irodisták körülülték, vagy állták a rádiókészüléket. Mi több: a szabolcsi építők egyik kőművesbrigádja pénteken háromnegyed tíz és negyed tizenegy között éveken át nem dolgozott. Az épülő falak között visszhangozta a rádió az öt. számot. Ilyesmi többé nem fordulhat elő. A szerencsejáték területén megtörtént a rendszerváltás. A magunk mögött hagyott héten kétszer is a nyíregyházi totó-lottó iroda felé egyengettem lépteimet, hogy előbb bedobjam az ötöst, majd a hatost. Mind a kétszer zsúfolt volt a helyiség. Az ok egyszerű. könnyen érthető: a múlt héten egyik lottófajtán sem volt telitalálat, s ezen a héten -------------------------te--------már több tucat millió, többször leértékelt forintot nyerhet valamelyik szerencsés játékos. Ennyi forint így leértékelve is figyelmet érdemel. Ennyiért már érdemes sorban állni, párszor negyven forintot kockáztatni. Figyeltem a szelvényekre keresztet vető szerencsevadászokat. Néhány ismerősömmel szót is váltottam. Ecce homo. íme az ember. Az iroda emeletén kényelmes asztalsor, több öblös szék várja a szerencsevadászokat. Itt csendben, áhítattal tippelhetnek. Olyan ez a hely, mint egy templom. Fortuna Isten- asszony temploma. Itt ült egyik jómódú közgazdász ismersöm, s ingujjra vetkőzve töltögette a szelvényeket. Százat. Egy kulcs, egy variáció szerint. Mosolyogva mondta: Ha nyerek, mind befektetem. A mellette ülő, bajuszos, huncut fiatalember így folytatta: Ha én nyerek, valakit befektetek... Idősebb paraszt bácsi az előbbi két megnyilatkozás hallatán a fejét csóválta, gö- csörtös ujjai közül az asztalra koppant a golyóstoll és ezt mondta: Én meg végre rendbe tenném a házamat, vennék egy japán kistraktort és egyenesbe hoznám a munkanélküli fiamat. Középkorú, szemüveges úr ült szótlanul az asztal sarkánál. Úgy tett, mintha semmiről nem venne tudomást, nem kapcsolódott be a beszélgetésbe. Erre egy „harapófogóval" a következő mondatot húztam ki belőle: Használt, nyolcéves nyugati kocsim van, kicserélném Merőire és családommal a karácsonyt egy meleg, egzotikus helyen tölteném. Ezt az embert legszívesebben elküldtem volna egy meleg helyre. Borzasztóan ellenszenvesnek bizonyult. Nem is gurítottuk tovább a szót, ki-ki a szelvényei fölé hajolt és „dolgozott". Lent a földszinten a ládához érkezett az utcáról egy rosszul öltözött idős néni. A már kitöltött, egyetlen szelvényét remegő kézzel tuszkolta be a láda nyílásán. Nem nehéz kitalálni, hogy neki mire kellene a pénz. Két csitri lány is bejött hangos csevegéssel. Diákoknak látszottak. Jól öltözöttek voltak, vidámság, mondhatni elégedettség ült a szép arcukon. Vajon nekik mire kellene a nagy tás- kányi ötezres? Talán stafí- rungra? D öntse el Fortuna, hogy kinek adja a temérdek forintot. A gond talán csak az lehet, hogy az istenasszonynak egy sötét kendővel be van kötve a szeme, és nem látja, hogy mi van idelent... Nábrádi Lajos Szerencsevadászok Vitakultúra vitatva Kovács Éva rz ezdem már érteni, mi- J\ ért juthatott eszébe egyeseknek, hogy „tévétle- nítsék” a parlamenti üléseket, magyarán, a tanácskozásokat ne közvetítse a televízió. A javaslattevők úgy gondolták, s indoklásul azt állították, a képviselők némelyike kizárólag szereplési lehetőségnek tekinti a képernyőt, a magyar televíziót, s első szempontnak azt tartja, amit a régi színészvilág prominensei tartottak: mindegy hogy mit, csak beszéljen róluk valaki... Van némi alapja a dolognak. Az utóbbi idők történéseiből két olyan kirívó példát is hozhatunk, amelyek a fenti állítást látszanak igazolni. Egyik ' kormánypárti képviselőnk például nemrég odáig ment felszólalásában, hogy a legsúlyosabb vádakkal illette — majdcsak név szerint—egyházának egyes magas rangú vezetőit, olyan cselekedeteket tulajdonítva nekik, melyeknek cáfolatára távollétükben nem lehetett lehetőségük, bizonyításához pedig körültekintő vizsgálatok kellenének. Azóta persze már megindult a szóbeszéd is, melynek lényege: kilóg a lóláb, hiszen az etikátlanul kritizáló lelkész közel sem a köz, az egyház, nagyon is önös érdekek miatt „aggódik". A másik parlamenti képviselő, kormánypártiból ellenzékivé válva, az ügynöktörvény vitája során vélt alkalmas pillanatot találni arra, hogy magát majdnem áldozatként, a miniszterelnököt minimum gyanúsítottként szerepeltesse a nyilvánosság előtt, s azt talán már mondani is felesleges, éppen akkor, amikor az illető nem tartózkodhatott az ülésteremben... A példák még sorolhatók, de talán már az eddigiekből is nyilvánvalóan kiderül: kemény edik a hang, erősödik a kampány. A tét nem kevés, akkor sem, ha a pártok, s akkor sem, ha az egyének szempontjait vesszük alapul, mert miért is tagadnánk, mára már mindkét tábornak van féltenivalója. C soda hát, ha a nagy tülekedésben, az ádáz presztízsharcban, a hatalom utáni görcsös vágyakozásban egyesek elvetik a súlykot, felejtik a jónevelést, s elveszítik a mértéket? Csodának nem csoda, csak kissé gusztustalan... A 41-es főút mentén Balázs Attila felvétele Kommentár ____________________ Legényeket a gátra! Balogh Géza rt zegény az eklézsia, nem íj jut elég pénz a közkiadásokra. A már korábbról jól ismert „Húzzunk egyet a nadrágszíjon!” kezdőmon- datú politizálás napjainkra a vízügyi berkekben is érezteti a hatását. A hírhedt számos-, s körösvölgyi árvizek után dőlt a pénz az ágazatba, megyénkben is nagyszabású gáterősítési munkálatok indultak, aztán pár év után kifulladt a program. Jelenleg a gátjainknak mintegy fele nem üti meg a szükséges szintet, s mind több gondot okoz a védekezéshez szükséges létszám kiállítása is. Igaz, a nagy áradások kivédése sohasem a vízügyesek feladata volt csupán, seregnyi más szervezet segített a baj elhárításában, a munka dandárja azonban természetesen a hivatásos szakemberekre várt. Most sincs ez másképp: ám minden korábbinál nagyobb szükség van a külső erők bevonására is. Az egyik lehetőség a munkanélkülisegélyen lévők, vagy a jövedelempótló támogatásból élők közreműködése. Ma ugyan arra még nemigen van mód, hogy munkára kötelezzék őket, ha azonban tovább csökken az ágazatban foglalkoztattak létszáma, kikerülhetetlen lesz. Az érintettek egy része valószínűleg zokon veszi majd ezt, s arra hivatkozik: fizettek ők eddigi életük során elég adót, védje meg az állam őket abból a pénzből. A másik, remélhetőleg nagyobb részük azonban minden bizonnyal belátja, ha biztonságban akarják tudni a családjukat, akkor nekik is fel kell állniuk a gátra. Úgy hiszem, velük nem is lesz gond, hiszen ők, ha jött a víz amúgy is, minden külön felszólítás nélkül lapátot fogtak kézbe, hogy minél hamarabb megteljenek a homokzsákok. Tudták ugyanis, a sajátjukat védik. D e mit lehet a megfelelő rendeletek híján e helyzetben tenni azokkal, akik eddig sem törődtek az árral, és most is legfeljebb csak a vállukat rántják meg a hír hallatán? Mindenképpen feleletet kell találnia az országnak erre. Megyénk településeire ugyancsak ráfér a fejlesztés... A szerző felvétele