Kelet-Magyarország, 1993. augusztus (53. évfolyam, 178-202. szám)
1993-08-11 / 186. szám
1993. augusztus 11., szerda KÖZÉLET Kelet-Magyarország 5 Joghalál Magyarországon Beszélgetés dr. Kahler Frigyessel, az Igazságügyminisztérium főosztályvezetőjével Budapest (ISB - D. Á.) — „A Mátészalkai Esze Tamás All. Általános Gimnázium Társadalmi Bizottsága gyermeke Iván Éva IV. o. tanuló egyetemi felvétel iránti kérelmét elutasította. Indok: Nevezett édesapja az 1956-os ellenforradalmi eseményekben irányító szerepet töltött be. Egyébként is nagyon vallásosak. Jelen határozat ellen a Megyei Tanács Művelődés- ügyi Osztályához fellebbezéssel élhet. Mátészalka, 1960. május 18-án”. (A felvételt a jó tanulmányi eredmény ellenére a megyei tanács, majd a minisztérium is elutasítja). Kahler Frigyes Joghalál Ma-» gyarországon 1945-1989 című könyvében találhatjuk e fenti dokumentumot. Az Igazságügyi Minisztérium főosztályvezetője Heves megye 45 évének büntetőperei alapján tárja elénk az elmúlt évtizedek ítélkezési mechanizmusát. A középpontban 1956 áll, de mint a cím is jelzi: a kötet még 1989-ről is szól. Kahler Frigyes Fehérgyarmaton és Mátészalkán járt iskolába, s emlékei között őrzi az 56-os szálkái felvonulást is. A szegedi jogi egyetem elvégzése után Debrecenben bíró, majd a Heves megyei Bíróság elnökhelyettese. Innen került 1991-ben az Igazságügyi Minisztériumba. Kötete megjelenése alkalmából kértünk tőle interjút. A könyv címe: Joghalál Magyarországon. Kicsit bombasztikusnak hangzik — kérdeztük először. — Pedig nem annak szántam — válaszolta Kahler Frigyes. — Pusztán a .justiz- mord”-ot akartam magyarítani. Ez pedig az, amikor a joggal valami rémség történik. Kahler Frigyes ISB Nagy Gábor felvétele Márpedig amikor a jogból kivonják a morált, és az egy hatalmi gépezet rendeleti halmazává válik, akkor a jog valóban meghalt. Ha elvész a jog belső tartása, akkor nem tudja azt a funkciót betölteni, ami belőle következik. — A joghalál az ötvenes években, illetve 56 megtorlásakor nagyon egyértelmű. Ezt követően szép lassan a bíróságok előbb a köztörvényes bűncselekményekért, majd más esetekben is kezdik visszanyerni a valódi döntés jogát. De még mindig élnek azok az amorális államellenes bűncselekményt képező szabályok, amelyek lényegében sértik az egyezségokmányban foglalt alapjogokat. 1963 és 89 között már jóval kevesebb személyt érint ez, a súlyossági fokok között is lényeges a különbség, de mégiscsak elítélnek embereket pusztán olyan magatartásért, ami nem más, mint valamilyen emberi alapjog gyakorlása. On a hetvenes és nyolcvanas években aktív bíró volt Debrecenben. Hogyan lehetett ilyen körülmények között ítélkezni? — A bíróságok lényegileg már a hetvenes évek elején visszanyerik a valódi döntés jogát. Példa erre, hogy a tsz- elnökperek épp a bíróságok korrekt bizonyítása miatt összeomlanak. Én köztörvényes ügyeket tárgyaltam, amelyekben már mindig azt a döntést hozhattam, ami meggyőződésem szerint volt. Olyan viszont előfordult, hogy történtek visszaélések bizonyos személyek kimentése területén. Ilyen volt a Debreceni Dohánygyár ügye, amikor is ott ült a vádlottak padján a gyár igazgatója, főmérnöke, főkönyvelője, az osztályvezetők, akiket belekényszerítet- tek egy teljesen szabálytalan és súlyos eltulajdonítást jelentő cselekménybe, de nem ültek ott azok, akiknek első, másod, harmad, negyed és ötödrangú vádlottnak kellett volna lenni. Akik ezt az egészet — mint az akkori pártbizottság vezetői — kikényszerítették. Mert 1980-ban szerettem én volna látni azt a vállalatigazgatót, aki közvetlenül függ a megyei pártbizottság vezérkarától és „nem”-et mond valamire. S mit tehet ilyenkor egy korrekt bíró? — Érez egy tehetetlenséget, mert nem bírálhatja el az olyan ügyet, amire nincs vád. És akkor a többiekre kiszab egy olyan büntetést, amelyben megpróbálja figyelembe venni, hogy azoknak az embereknek a felelőssége középszerű. Ezért az elsőrendű vádlott nem kapott akkora büntetést Mert nem neki kellett volna az elsőrendűnek lennie. Azt mondta, nincs vád? — Bizonyos pártbizottsági funkciót betöltő személyeknél az MSZMP jóváhagyása kellett a büntetőeljárás megindításához. Ha ezt nem adták meg, akkor nem lehetett nyomozni, vádat emelni. Tehát az ügy nem is kerülhetett a bíróság elé. Egy súlyosan alkotmányellenes helyzetről van szó, ugyanis a büntetőeljárási törvény előírja: az állam köteles a bűnt üldözni. Ugyanakkor jön egy pártutasítás, ami ezt a törvényben rögzített kötelességet nem teljesíti. Könyvéből az is kiderül, hogy miközben 1956 után ideologikusán elhatárolódtak az ötvenes évek joggyakorlatától, az kézzel foghatóan tovább élt. — Igen, mást nem is tekinthettek a legitimitás alapjának. Ki is mondták: az 56 előtti utasítások érvényesek. Az osztályszempontú és osz- tályválogatottságú megtorlás is ugyanúgy él, mint 56 előtt. Az osztálydiszkrimináció töretlen érvényesítése „a szocialista törvényesség” címén folytatódik. Végül is meddig? — Amikor az 1961-es Büntető Törvénykönyv bejön, és felmerül egy Legfelsőbb Bírósági értekezleten, hogy mit csináljunk az osztálybíráskodással egy köztörvényes bűnözőnél, akinek bár kulák volt az apja, de ő maga már munkásként került ebbe a rezsimbe... Ekkor döbbentek rá az ellentmondásra, s .jutott eszükbe”, hogy talán mégiscsak az embert kellene megítélni. Ez volt hát az a „szocialista törvényesség”. — Á „szocialista” jelző nélkül a szó a törvényesség teljességét jelenti. Ezt a „szocialista” már jelentősen leszűkítette egy egyirányú hatalom érdekében. Jellemző, hogy a régi BTK miniszteri indoklása, amikor az izgatást magyarázza, azt mondja: minden olyan bírálat, ami a szocializmust éri, az már gyűlöletkeltésre alkalmas. S mondja ezt akkor, amikor már mi vagyunk a „legvidámabb barakk” a szocialista táborban, és a büntetőjogot kevéssé használják a rendszer kritikusainak megfélemlítésére. Igaz, használnak viszont mást, mint például az igazgatást. A parlament tekintélyvesztéséről A parlamenti demokrácia megjelenéséhez hazánkban sajnos két kedvezőtlen fejlemény is társult. Az egyik a gazdasági visszaesés fokozódása, a másik pedig a parlament tekintélyvesztése. A két jelenség természetesen összefügg, hiszen a választópolgárok nagy tömegei a többpártrendszerű demokrácia életbelépésétől a gazdasági helyzet, s az életszínvonaluk jobbra fordulását várták. Az emberek teljesen érthető módon nem érzékelték a múlt rendszernek a jövőt — a jövőjüket — felélő történéseit, az irdatlan külföldi tartozásokat, az elavult termelési szerkezeteket, struktúrákat. A parlament negatív megítélése mögött természetesen ennél jóval több probléma húzódik meg. Vegyük először a parlament hagyományos két feladata — a törvényalkotás és a kormányzat ellenőrzése — közül a törvényalkotási feladatkört. Kevesen tudják, hogy a parlament elé kerülő jogszabály- tervezetek döntő részét a kormány terjeszti be, s a döntések túlnyomó része ún. feles döntés. Ez utóbbinál elegendő, ha a kormánykoalíciót alkotó pártok képviselői megszavazzák az indítványt. Jogilag a parlament törvénye ugyan egy-egy meghozott feles törvény, ám az tartalmilag — azaz koncepciójában és részleteiben is — a kormánypártok alkotása. Azt ugyanis, hogy beépítenek-e ellenzéki módosító indítványokat és javaslatokat a végleges törvény szövegébe, csakis a kormány és a kormánykoalíció belátásán múlik. Ilyen körülmények között az ellenzék nem tud aktív felelősséget vállalni a megszavazott törvényekért. Ez csak a nagyobb egyetértést követelő ún. kétharmados törvényeknél indokolt, ott is csak az ő részarányukkal megegyezően. Ebben az esetben sem kellene megnyernie a kormánypártokban az egész ellenzéket, hiszen némi független képviselői támogatással bármelyik ellenzéki párt voksa elengedő lenne a szükséges kétharmad eléréséhez. Ehhez azonban sokkal konstruktívabb légkörre lenne szükség, ami sajnos nincs meg a mostani magyar parlamentben. (Ez még nyomaiban megvolt az 1990-es év közepén, ezért is jöhetett létre az MDF-SZDSZ paktum a legfontosabb kérdések szabályozására.) Az MDF azóta gyakorolt viselkedése azonban összekovácsolta a parlamentben a három ellenzéki pártot, olyannyira, hogy mára snassz lenne bármelyiküknek is egy-egy kétharmados törvénynél a többséggel szavazni. Az ellenzék tehát a törvény-előkészítésbe egyáltalán nem tud beavatkozni, a törvényalkotás során pusztán csak elmondhatja a véleményét, míg a végrehajtás a kormány, a kormányzat alá rendelt szervek, s a különböző független szervek (köztük az önkormányzatok) feladata. A mai körülmények közepette tehát az lenne a helyes, hogy a parlament működési zavaraiért—amennyiben azokért a szavazógépet irányító kormány a felelős — a kormányt, s ha azért a kormány- koalíció pártjai a felelősek (kárpótlási hercehurca botrányai, igazságtétel), akkor pedig őket kellene kárhoztatni. A másik fontos körülmény, ami a parlamentet rossz színben tünteti fel, azokat a sokszor fölösleges, sokszor áldatlan viták, néhanapján személyeskedések. Ezek jó része a napirend előtti felszólalásokban szokott előfordulni. Ezért is indítványozta a Fidesz majd egy éve, hogy a napirend előtti felszólalásokat drasztikusan korlátozni kell, s azt az egész napi témák utánra, azaz a napirend utánra kell áthelyezni. Azt is be kell ismemi azonban, hogy a parlamentet illető kritikák jó része indokolt, jogos. Nem is lehet ezen mit csodálkozni. Ráadásul ez egy nagyon gyorsan kiválogatott kezdő csapat, amelynek meggyőződésem szerint több mint a fele ki fog cserélődni a következő választásokat követően. A harmadik ciklusra pedig szerintem jó ha 25-30 százaléka maradna képviselő a 90-ben parlamentbe került honanyák és honatyák közül. így volt ez a demokrácia első évtizedeiben a frankóista múltat maga mögött hagyó Spanyol- ország esetében is, s így is van ez rendjén. Nagyon fontos azonban tudnunk, hogy nincs más út az európai integrációra, s a gazdasági előrelépésre csak a demokrácia útja. A demokrácia legfontosabb intézménye ugyanakkor a parlament, ahol a különböző programokkal és véleményekkel bíró pártok ütköztethetik álláspontjaikat, s négyévente a választópolgárok felülvizsgálhatják szavazataikat, s korrigálhatják véleményüket. Nincs ugyanis olyan bölcs vezér a földön, akiben mindig vakon megbízhatnánk. Eközben már közeledik az újabb választás ideje, s jövőre a választópolgárok az urnák elé járulnak majd. A mai helyzet specialitása ráadásul az, hogy meggyőződésem szerint az ezredfordulóig hátralévő időszakban dől el Magyarország sorsa az elkövetkezendő 30-40 évre is. Nagy tehát a felelősségünk. Mádi László országgyűlési képviselő Kétes egyezések Orbán Viktor és Nagy Tamás pillanatig sem titkolva, hogy egy kormányzásra készülő pártszövetség nevében teszik, gondosan ügyelve arra, hogy minden gesztusuk sugárzó magabiztosságot mutasson, együtt léptek a közönség elé Nyíregyházán. Élőbeszédét Orbán Viktor önkritikával kezdte: azt hitte az Agrárszövetségről annak idején, hogy az a szocialisták szabad csapata, s csupán a megtévesztés szándékával keltik magukról az önálló csoportosulás látszatát. Később belátta tévedését. Ez a szőrmentén fogalmazott önkritika elsiklott afelett, hogy a Fidesznek az Agrárszövetséggel szembeni fenntartása hozzájárult ahhoz, hogy benne sem találtak védelmezőre a zöldbáróknak gyalázott értelmiségiek, még kevésbé az új típusú szövetkezés gondolata, általában az agrárszektor. Elmondta Orbán Viktor azt is, hogy a rendszerváltás szakaszában nyugodtan aludt egy darabig, mert az MDF programja tartalmazott egy mondatot: a kormány azt akarja, hogy a termőföld azok tulajdonába kerüljön, akik azt az adott feltételek között hatékonyan képesek megművelni. Ha a Fidesz politikusaiban erősebb lenne a történelmi érzék és ismeret, akkor pontosabb elképzeléseket alkothattak volna arról, hogy milyen nosztalgiák és milyen mintául vett politikai modell alapján szándékozik a kormánykoalíció az új világot megszerkeszteni. Nagyobb baj, ha nem a történelmietlen gondolkodásmód volt Orbán Viktor nyugalmának magyarázata, hanem az MDF vezette koalíció és a Fidesz agrárkoncepciójának lényegi azonossága. Hiszen a Fidesz agrárprogramnak nevezett másfél oldalas tézisgyűjteményében ma is szerepel a mezőgazdaság jövőjére vonatkozó elképzelésnek ez a saroktétele: „... a Fidesz agrárpolitikájának alappillére a családi gazdálkodáson alapuló mezőgazdasági magán- vállalkozások létrejöttének ... előmozdítása.” A kárpótlás gondolata ezért érhette joggal meglepetésként a Fideszt. Pedig csak annyi történt, hogy világossá vált: más jövőbeli családi tulajdonost részesítenek előnyben például a kisgazdák, mint ők. Kedvenc vesszőparipáján (romokból romok) lovagolva Orbán Viktor szükségesnek tartotta hangsúlyozni, hogy a kormánykoalíció nem vádolható a mezőgazdaság tönkretételével, mert az már a Kádár-korszakban megtörtént. Ebben érezhető ellentmondás volt közte és Nagy Tamás között, mert az utóbbi csupán a mezőgazdaság 80- as évekbeli válságtüneteiről beszélt és nem tönkretett állapotáról. Fejtegetését a Fidesz elnöke azzal zárta, hogy az Agrárszövetségnek és pártjának egyezsége agrárprogramjuk egyezésén alapul. Vitatható állítás. A Fidesz debreceni kongresszusának küldöttei agrárprogramot még nem kaptak kézhez. A kongresz- szusi dokumentumban az ezt későbbre ígérő egyetlen mondat („ezt a szekciót... a regionális gyűlések egybehangzó igénye tette szükségessé...”) jól érzékelteti: a Fidesznek országjáró útja során szembesülni kellett azzal a ténnyel, hogy az agrárszférára vonatkozó határozott elképzelések nélkül aligha számíthat a vidék rokonszenvező támogatására. Nagy Tamás értékelő megjegyzései, a kiútkeresés jegyében elmondott elképzelései a hallgatóság nagy részének egyetértésével, találkozhattak. Szerinte Új Zé- landon kívül csak a magyar mezőgazdaság volt nettó befizetője a költségvetésnek. Kimondta azt is, hogy az ún. farmergazdaság megteremtésének (amit széltében- hosszában mindenki propagált) tízszer annyi lenne a ráfordításigénye, mint egy evolutív átalakításnak. Hivatkozott arra, hogy az agyondotált közös piaci agrárszféra tudatosan is törekedett arra, hogy a versenytársnak ígérkező magyar szektort versenyképtelenné tegye. Kitért a szélsőséges mértékű birtokaprózódásra is, mondván: a jelenlegi helyzet visszavetett bennünket egy korábbi időszak birtokviszonyai közé. A szemlélő úgy látja tehát, hogy a két párt agrárelképzeléseiben jelentős különbségek vannak. Ami viszont egyező elem, az kétségeket ébreszt. Ugyanis mindkét előadó a falu általános sajnálata mellett konkrétan csak a falusi lakosság két szűkebb csoportjáról emlékezett meg. Az új tulajdonosokról és a leendő mezőgazdasági bérlőkről. Egyikük sem említette azt a réteget, amely az új viszonyok között jó esetben is csak a mezőgazdasági bérmunkás státusára számíthat, és amely egyelőre igen rossz életkilátások mellett mindenből kizsuppolva, teljes magára hagyottságában küszködik... Végül Orbán Viktor a liberális pártszövetséget, mint két rossz között az egyedüli perspektívát nyújtó politikai tényezőt ajánlotta a jelenlévők és távollévők jóindulatába. Az egyik rossz a kormánykoalíció. A másik a kommunisták. Beszéljünk most ez utóbbiról. A Fidesz vezetőjéről természetesen nem képzelhető el, hogy ne látná a különbséget az egykori állampárt és a Szocialista Párt között. Hangsúlyozott törekvése, hogy az utóbbiakat az előbbiek ruhájába varrja bele, feltehetőleg politikai számítás következménye. Vagy azért teszi, mert a szocialistákban veszélyes versenytársat lát, vagy azért, mert tényleg aggódik és a szocialisták némely hirdetett elve, vagy szándéka a visz- szacsúszás veszélyének képzetét kelti benne. Azt gondolom, hogy következtetései hibás premisszákon alapulnak. Balra történő elhatárolódása az ország adott állapotában rossz szolgálatot tesz, mert míg egy jobboldali konzervatív berendezkedés tartóssága a jelenlegi pártok működése alapján reálisan is számítható eshetőség és veszély, egy baloldali retardá- ciós fordulatnak, visszarendeződésnek nemzetközi feltételrendszere elenyészett, hazai politikai lehetőségei kizárhatóak, a Szocialista Párt mozgásának tárgyias elemzése alapján a restaurá- ciós szándékok feltételezése nevetséges. Dr. Kiss Gábor az MSZP megyei elnöke