Kelet-Magyarország, 1993. január (53. évfolyam, 1-25. szám)
1993-01-08 / 6. szám
HATTER Kelet-Magyarország 3 1993. január 8., péntek Racionális bürokrácia Hatósági munka az önkormányzatok hivatalainál Balogh József Nyíregyháza (KM) — Haj- dú-Bihar és Szabolcs-Szat- már-Bereg megyei köztársasági megbízott nyíregyházi területi hivatalának hatósági osztályán mindössze tizen- ketten dolgoznak jogászok, számviteli, államigazgatási főiskolát végzett, vagy műszaki felsőfokú végzettséggel rendelkező szakemberek. Az osztály — ahogy az összetételből következtetni lehet — nagyon sokrétű tevékenységet végez. Erről a széles skálájú munkáról beszélgettünk dr. Rácz Jánossal, az osztály vezetőjével. — Egy kicsit nagyképűen, de azt merném mondani, hogy az egykori megyei tanácsi másodfokú hatósági tevékenység 50-60 százalékát ez a 12 ember végzi, jóllehet közben hatásköri változások is voltak. Első fokon az örökbefogadás, a kisajátítás, a magán szociális otthonok működésének engedélyezése, a hadigondozottak ellátásával kapcsolatos teendők tartoznak hozzánk. Másodfokon — az örökbefogadás kivételével — mindenféle gyámügy, a szabálysértés, a tartási szerződések, a mozgáskorlátozottak közlekedési támogatása, adóügyek, illetékügyek, lakás- és helyiséggazdálkodási, valamint építésigazgatási ügyek. Sajnos, olyan új feladatok is megjelentek a palettán, mint a munkanélküli-járadékból kikerülők esetében az úgynevezett négyezer forintos szociális támogatás. Új jelenség a szociális otthonok gondozási díjának megállapításával kapcsolatos fellebbezések elbírálása. □ Mekkora ügy-, illetve ügyfélforgalmat jelent ez az osztálynak? — Érdekes módon az ügyszámúnk majdnem ugyanany- nyi, mint az 1991-es évben volt, a határozatok száma viszont lényegesen lecsökkent. Ennek alapvető ,oka, hogy kiesett a szociális és a nevelési segélyezés, ami 1991. július 23. óta a képviselő-testületek hatáskörébe került, és bírói úton apellálhatnak ellene. Ettől függetlenül nem érezzük, hogy a munkánk csökkent volna. Ami az ügyfélforgalmat illeti: nem mérjük. Sokan jönnek, mi igyekszünk mindenkinek mindenkor megadni a segítséget, a tanácsot, gyakran a fellebbezés, a panasz megfogalmazásához is segítséget nyújtunk. □ Mennyi építésügyi hatósági ügyben kellett intézkedniük? — Több, mint kétszáz eljáró építésügyi hatóságot jelöltürik ki 1992-ben. Azokról az ügyekről van szó, amikor az önkormányzatok végeznek beruházást, de saját magunknak nem adhatnak építési engedélyt. Ez gyakorlatilag az jelenti, hogy rengeteg építkezés folyik a megyében, ami nagyon jó dolog, de tudom, hogy egyesek elfelejtenek engedélyt kérni. így például voltak városok, amelyek egyet, vagy egyet sem kértek, pedig nem igaz, hogy egyetlen beruházás sem kezdődött el. □ Másodfokú eljárásaik során milyen tapasztalatokat szereztek? — Az építésigazgatási ügyeknek csak jelentéktelen hányada kerül hozzánk, mert ahol nincsenek fellebbezések, ott nincs szükség közbeavatkozásra. A másodfokhoz eljutó ügyek egy része csak azért bonyolult, mert valamelyik fél — többnyire az építtető — nem akarja tudomásul venni, hogy rendeletek szabályozzák az engedélyek kiadását, a hatóságok pedig feltételeket írnak elő, de van amikor a környezet, a szomszédok keserítik meg az építtetők dolgát. A mi bírósági ügyeinknek 40-50 százaléka építési hatósági ügy. Nem csoda, hisz bonyolult dolgokról van szó, ami egy család életében többnyire egyszer fordul elő. Ezért gyakori, hogy még a megyei bíróságig is elmegy a felperes, ám így akár egy évig is várni kell a bírósági határozat megszületésére. □ Szigorúak a fellebbezések elbírálásánál? — A jogszabályok meghatározzák az építkezések feltételeit, és nekünk az a feladatunk, hogy ezeknek érvényt szerezzünk. Gyakran előfordul, hogy valaki felépít egy garázst, vagy egy kisebb melléképületet engedély nélkül, vagy nem az országos építésügyi szabályzatnak megfelelő helyre kerül az épület, esetleg a rendezési tervvel ellentkezik. Ez sem helyes és nem is szabályos, de egyszerűbben rendezhető kérdés. Amikor azonban például egy benzinkút felépítésébe kezd valaki engedély nélkül, akkor az ember már nem tud mit mondani. □ Mit gondol: elégedettek az állampolgárok, az önkormányzatok az önök munkájával? — Az önkormányzatok, illetve hivatalaik véleményem szerint igen. Nagyon meglepett bennüket, hogy mindenütt, ahol célellenőrzést végeztünk egy-egy témakörben, azt mondták: járjunk ki gyakrabban, vizsgáljunk más területeket is. Úgy látom, egy kicsit elhagyatottnak érzik magukat az elsőfokú szervek, mivel a korábbi, viszonylag rendszeresnek mondható ellenőrzések hatósági vonalon is megszűntek. Egyébként mi igyekszünk nagyon alapos munkát végezni. Ez kötelességünk, ezzel tudjuk az elsőfokú hatóságokat is pontosabb munkára ösztönözni. De erre kényszerít az 1991. április 1-től belépett bírói felülvizsgálat lehetősége is. Azóta több mint száz peres ügyünk volt, illetve van folyamatban. A többségét megnyertük, de előfordult, hogy eljárási hiba miatt vesztettünk, és ezt akkor sem engedhetjük meg magunknak, ha az a döntés tartalmi részét nem befolyásolta. Törekvésünk akkor érné el igazán a célját, ha az elsőfokú hatóságok velünk együtt törekednének az állampolgárok ügyeinek szakszerű, gyors és pontos elintézésére. _________Tárca M iközben egyre üresebb sokaknak a pénztárcája, szinte minden kapható. Európa ügynökei már nálunk is házalnak. Mindenki eladni akar, a kereskedelemre a túlkínálat jellemző. A piacon az árusok egymást túlkiabálva hívják fel portékáikra a figyelmet, a kirakatok egyre rikítóbb színekkel kelletik magukat, a reklámok egymást licitálják túl. A leggazdagabb cégek a televíziót használják fel a vásárlók megnyerésére. Legintenzívebben a mosószereket gyártó cégek. Amíg csak a Flóra szappan és az Asszonydicséret nevű mosópor volt a divatban, a háziasszonyok tudták mit kell tenniük. Ma az OMO, Weiss- er Rise és az Ariel között őrlődnek: melyik a jobb? Az egyik a zsírfoltot is tisztítja, a másik a meggyfoltot is kiveszi a blúzból, a harmadik meg az óriási piszok ellen is kiváló. A gyárak milliókat költenek gyártás. Nincs megállás. Él tudom képzelni, hogy a mosóporgyárak találják ki a legmakacsabb piszkokat és foltokat, — melyeket csak az ő szerük távolít el. A vegyi gyárak laboratóriumaiban éjt nappallá téve dolgoznak, egymás foltjainak eltávolítására alkalmas oldószerek kitalálásával a tudósok és újabb szennyeződések létrehozásával. Olyan ez, mint a hidegháborús készülődés. Persze ez sokkal megnyugtatóbb. De azért rámehet a gatyánk erre is. Egyre drágábbak a mosószerek. Az óriási piszkokat és a tisztaság átható erejét nem adják ingyen. De mi- lesz, ha Kulcsár Attila Mosóporreklám a reklámra és természetesen a gyártmányfejlesztésre. De mi lesz, ha a csodálatos mosópornak nem tudnak a piszko- lódások ellenállni, mindent patyolattisztává mosnak. Esetleg előáztatás és öblítés nélkül... Esetleg víz és mosógép kiiktatásával. Vagy mint őseink kiváló találmánya: az ecetes olló. A mosóporgyárak természetesen nem állhatnak le. Ha nincs elég folt, csinálni kell. Olyah ez, mint afegyvermár nem tudnak olyan foltot kitalálni, amit ne oldanának a szerek? Elképzelhető, hogy behozzák az űrpiszkot, — vagy kitalálják azt a mosószert, amelyik azt a „piszkos csirkefogót” is eltávolítja a lepedőről, sőt a piszkos fantáziát is a fehérneműről. Magyarországon azonban egyelőre ezek a csodálatos mosószerek nem tudnak betörni a társadalom széles rétegeinek igényei közé. Ezeket sokan még nem tudják megfizetni. Itt egyesek arra speciálisan kifejlesztett mosóporra lennének vevők, amelyik azt a foltot is eltávolítja a gyerek nadrágjáról, amelyet az üle- pére és a térdére a múlt hónapban a nagymama a fel- feslésre rávarrt... Nézőpont % w Kedves mostoha Baraksó Erzsébet 77' létünk szinte bármely 1-j területéről vehettük a példákat, a megyék közötti összehasonlító adatokat tekintve gyakran nekünk jutott a sereghajtó szerepe. Mostohagyermeknek érezhettük magunkat, és halmozottan hátrányos helyzetünk még rosszabb lett a rendszerváltozással együtt járó kellemetlen jelenségek felbukkanásával: munkanélküliség, infláció. Ha nehezen vészeljük is át ezt az időszakot, némi vigaszt nyújthat megyénk lakosságának az a tény, hogy központi gondviseléssel szándékozzák ezt a térséget felkarolni, természetesen a rendelkezésre álló lehetőségek szerint. A statisztika azt mutatja: tavaly a költségvetésben tervezett országos területfejlesztési alap 73 százaléka ide került. Éz 3,6 milliárd, ami gáz-, víz-, szennyvízprogramban testesül meg. Más adatok azt támasztják alá, hogy noha valóban nagy ennek a térségnek az elmaradottsága, nem feltétlenül indokolt a vészharang gyakori kongatása például az önkormányzatok ellehetetlenüléséről. A helyi képviselő-testületek tagjai jól tudják; tavaly a normatív támogatás összege 32 milliárd volt, ami lehetővé tette, hogy megyénk önkormányzatai 3,2 milliárdot helyeztek el tartós betétre. Meglehet, nézőpont kérdése, ki miből takarékoskodik, de általános tapasztalat; inkább csak az tud takarékban gyűjteni, akinek van miből félretenni. Persze, nem minden a pénz, kellenének a megye felzárkóztatásához mindenek előtt a munkahelyek, az új munkalehetőséget teremtő beruházások. A legfrissebb hírek már erről is beszámolnak. A megyei munkaerő-gazdálkodási szakemberek úgy nyilatkoznak: nő a vállalkozói kedv, az állami támogatást igénylő új munkahelyeken több ezer új álláshelyet létesítettek. Döntöttek az M3-as autópálya építésének ügyében, reméljük, ott is jó pontnak számít majd a dolgos szabolcsi, szatmári, beregi ember foglalkoztatása. Ha a figyelem irántunk megmarad, talán lehetünk még kedves gyermek is. Az átalakult Hk-Gemzsei Mezőgazdasági Szövetke* zet virágkertészetében ezerszámra pompáznak a szegfűk Elek Emil felvételei Kommentár Bűn nélküli nap? Cselényi György n űn nélküli nap? Igen! LJ (Most a bűn nélküliséget természetesen nem bibliai értelemben mondom.) A Nyíregyházi Rendőrkapitányság egy dátumot (január 3-án déltől január 4-én délig) márványtáblába véshetne. Ugyanis szinte nem is emlékeznek rá, mikor éltek meg olyan 24 órát, amikor az ügyeletre nem érkezett nyomozáselrendelés szükségességét alátámasztó bejelentés. Ez valóban párját ritkító — mondta dr. Illés Kálmán kapitányságvezető —, hiszen naponta a nyomozást igénylő esetek száma átlagosan 20-25. A bűn nélküli, mondhatni váratlan ünnepnap jelentőségét magam is érzékelem, mert a nyomozók és egyenruhások lopások, rablások és más bűncselekmények helyszínére rohanását nap mint nap látom. Tapasztalataim szerint a rendőrök nem dicsekvőek, de azért körükben érzékelem: az eseménygyér időszakot nem csak az égieknek tudják be. Ugyanis a bejelentések számának korábbi időszakhoz viszonyított némi csökkenése tendencia. Hála a mind eredményesebb járőr, nyomozó portya- és figyelő- szolgálatoknak. De a köz- biztonság javítására még számos tervük van. Például a megyeszékhelyi KGST- piacon állandó jelleggel rendőr- és nyomozócsoportot szeretnének foglalkoztatni. Az ungvári rendőrökkel pedig még szorosabbá teszik kapcsolataikat, amelynek már a múlt évben is kézzel fogható eredményei voltak. A szervezett bűnözés elleni harcra nagyobb figyelmet fordítanak. Azt hiszem, Nyíregyháza lakóinak és vendégeinek többsége szívrepesve sok — rendőri szempontból — eseménytelen napot vár. Templomok, tornyok. Nyíregyháza — Csenger — Pocspetrí
