Kelet-Magyarország, 1987. június (44. évfolyam, 127-152. szám)
1987-06-20 / 144. szám
1987. június 20. Kelet-Magyarország 3 Adóreformról —mindenkinek III. Mennyit fizet a lakosság? Az adóreform a vállalati adózáshoz hasonlóan a lakossági adózást is alapvetően" módosítja, az utóbbit a személyi jövedelemadó bevezetésével. E téma ismertetését kitérővel kezdenénk, éspedig annak felvetésével, miért nem volt eleddig személyi jövedelemadózás ? Hajdan, az ötvenes évtized elején az volt az ideológia és az elképzelés, hogy az állami-szocialista szektor a gazdaság egészére kiterjed, a magántevékenység fokozatosan összezsugorodik, majd megszűnik, a személyi jövedelmek keletkezését központilag lehet szabályozni, nem lesz tehát szükség a jövedelmi arányok utólagos, adóval történő korrigálására. Ugorjunk^ át néhány évtizedet: napjainkban a társadalmilag hasznos magántevékenység minden formája legális és támogatott; a szocialista szektorban dolgozó 4,8 millió munkavállaló közül mintegy 600 ezren rendelkeznek másodállásból, mellékfoglalkozásból is jövedelemmel; mintegy 1,6 millió embernek — többségük szövetkezeti tag — van háztáji és kisegítő gazdaságból származó jövedelme. EGYHARMAD NEM ADÓZIK A személyi jövedelmeket ma már egyre kevésbé lehet a kiáramlás fázisában szabályozni, és a nagymértékű jövedelemeltéréseket a lakossági adózás nem képes mérsékelni. (Az érvényben lévő lakossági adózás státusokhoz — írók, képzőművészek, kisiparosok, magánkereskedők — és jövedelmi jogcímekhez kapcsolódik, nem teszi lehetővé a jövedelmek összevonását, a teljes jövedelemhez igazodó progresszió érvényesülését.) Másrészt: a munkaviszonyból származó jövedelmek — összegükre való tekintet nélkül — adómentesek. Ilyen tehát a jelenlegi helyzet, amelyet tovább bonyolít a láthatatlan jövedelemszerzés — borravaló, hálapénz — elburjánzása. A személyi jövedelemadó bevezetésének egyik indítéka tehát a jelenlegi heterogén, s alig áttekinthető lakossági jövedelemadóztatás korszerűsítése, egységesítése, másrészt a vállalati adóbevételek csökkenésének ellensúlyozása, pótlása. Más kérdés, hogy az új adónem a jövedelemarányos teherviselést kívánja előmozdítani. A személyi jövedelemadózás és az általános forgalmi adózás egymástól elválaszthatatlan. (Nemcsak abban az összefüggésben, hogy az utóbbinak kell pótolni a vállalatoktól származó adék csökkenését.) A személyi jövedelemadó-konstrukció abból indul ki, hogy a vállalatok által kifizetett, a bérhez kapcsolódó adókat ezentúl a munkavállalóknak kell kifizetni, azok bérét, fizetését, keresetét bruttósítani kell. Ez azt jelenti, hogy a jelenlegi nettó béreket megemelik áz egységes mértékű nyugdíjjárulékkal és a fizetendő jövedelemadóval. (A bruttósítás mintegy 60 milliárd forintot vesz igénybe.) A jelenlegi — ismét csak a júniusi — elképzelések szerint a bruttósított jövedelmek sávonként emelkedő adókulcsok szerint adóznak. Évi 48 ezer forintig a személyi jövedelmek adómentesek. Az emelkedő adókulcsokat (20 százaléktól 60 százalékig) meghatározó jövedelemsávok plafonjai: évi 66, 90, 114, 144, 180, 240, 360, 600 ezer forint. Amennyiben a személyi jövedelemadózás „alapszabályai” — 48 ezer forintig adó- mentesség további 12 ezer forintra adókedvezmény, rögzített adósávok és kulcsok nem változnak, a szocialista szektorban dolgozóik több mint egyharmada nem fizet személyi jövedelmi adót. A BRUTTÓSÍTÁS ÉS A SAVOK Körülbelül egynegyede kerülne a 66—90 ezer forintos jövedelmi sávba, egyhatoda a 90—114 ezresbe, mintegy 20 százaléka'az ennél magasabb jövedelmi sávokba. Tételezzük fel, hogy az együttes személyi jövedelem 78 ezer forint, amiből adómentes 48 ezer forint, adóköteles 30 ezer forint, mely 25 százalékos kulccsal, 7500 forinttal adózik. A személyi jövedelemadózás részleteivel ma még nem érdemes behatóan foglalkozni, mert változhatnak. Ha sor kerül a véglegesítésre, bőven lesz idő a betanulásra. (Év közben majd ugyanis a munkahelyek vonják le a személyi jövedelemadót, s az adóhivatallal való éves elszámolásra csak a különböző forrásokból származó jövedelmek összesítése után, tehát már 1989-ben kerül sor. Addigra mindenki adószakértő lehet.) A személyi jövedelemadózás bevezetésének még jócskán vannak tisztázatlan elvigyakorlati kérdései. Kezdjük a bruttósítással. A szocialista szektorban a nettó jövedelemnek számos eleme van: alapbér, túlóra, prémium, nyereségrészesedés. Mire terjedjen ki a bruttósítás, csak az alapbérre, fizetésre, avagy a szocialista szektorból, a főmunkahelyről származó jövedelem minden elemére. Továbbá: a bérhez kapcsolódó elvonások megszűnése elegendő fedezetet biztosít-e a bruttósításhoz. Az például bizonyos, hogy a bérpreferenciákat élvező vállalatoknak a bruttósítás gondot okoz majd. (A költségvetés által finanszírozott intézményeknél — egészségügy, oktatás-kultúra, közigazgatás, államigazgatás — a költség- vetésnek kell vállalnia a bruttósítás költségeit.) További tisztázandó kérdések: mi legyen az úgynevezett honoráriumokkal, tiszteletdíjakkal, fellépti díjakkal, szakértői díjakkal? Ezeket nem bruttósítják? TÁRSADALMI ÉRZÉKENYSÉG Másmilyen problémakör a személyi jövedelemadózás és az infláció kapcsolata. A személyi jövedelmek nominális összege az infláció — reáljövedelem-csökkenés közepette is — adóprogressziót idézhet elő. Ezt elkerülendő, vagy az adókulcsot, vagy a jövedelemsávokat időnként módosítani, helyesbíteni kell. A személyi jövedelemadó a társadalmilag igazságos közteherviselés megvalósítását, az ahhoz való közelítést ígéri. A szocialista szektor — általában a vállalatok, intézmények — főállású dolgozói vonatkozásában a jövedelemarányos közteherviselés megoldható — ez azonban nem azonos a társadalmilag igazságos közteherviseléssel, amit a családi jövedelemadózással lehet elérni —, más területeken azonban problematikus lesz. (Például háztáji gazdaságból származó jövedelmek elbírálása, adózása.) A dolgozó társadalom többségére, a kereső nyugdíjasokra is kiterjedő jövedelemadózás közepette a végletekig éleződik a társadalom érzékenysége a láthatatlan és a konjunkturális jövedelmek megadóztatása iránt. A tehó- tapasztalatok azt valószínűsítik, hogy a személyi jövedelemadózás bevezetéséhez nem lesz könnyű megszerezni a társadalom megértését, egyetértését. G. I. Az érdekek taktikája De nem erről híres ez a kicsi, hatszázlelkes falu. Hanem lakóinak összefogásáról. Az elmúlt öt évben any- nyi társadalmi munkát végeztek, hogy négyszer is kitüntették őket. A tavalyi munka elismeréseképpen, most a napokban vették át a Hazafias Népfront Országos Tanácsának oklevelét és a megyei tanács elismerését. Az oklevél sem akármi, de amiből igazi hasznot húz a falu: 300—300 ezer forintot kaptak mindkét helyről. Ez maga a csada tégiájuk lett volna, amiből következik, hogy taktikai megbeszélés se kellett. Ügy tűnt, mintha mi többet fordítottunk volna arra, hogy a vendéglátás zavartalan, friss, gazdag legyen, s közben a lényegi kérdések a háttérbe szorulhatnak. Tisztában vagyok azzal, hogy a japán és a magyar mentalitás különbözik. Nekik több a kitartásuk, nem várják, nem sürgetik a gyors sikert. Ha úgy tetszik, bennük több a keleti megfontoltság, s lényegesen kevésbé izgatja őket a látványos körítés. Mindezek ellenére is lehetne tőlük tanulni. A kereskedés hivatás és életforma, megtűzdelve számos művészi elemmel. Mi barokk módon kereskedünk, a japánok puritánul. Az eredmények inkább őket igazolják. A másik: a felkészültség. Tárgyalni csak olyanoknak szabad, akik saját területükön verhetetlen ismeretekkel rendelkeznek. Az ismeret több, mint az ismeretség. A mikor később a japán úrral beszélgettem, ő így fogalmazott: „Tájékozódunk, hogy a legalkalmasabb pillanatban léphessünk. Az idő fontos, de sürgetni az eseményeket nem szabad, az gyengeségre vall.” A jó üzlet kölcsönös érdekeket elégít ki. Ezért is jó figyelni, mások hogyan csinálják. Legalább saját érdekünk lebegjen ilyenkor a "szemünk előtt! (bürget) Nehezen kideríthető, hogy az itt élőnek mi ókoz boldogságot, de aki irtózik a cipőpucolástól, elégedett ember lehet ezen a tájon. Mert sárba nem kell lépnie. Az eső után gyorsan szárad a homok, s betonjárda kígyózik minden utcában. Csak a múlt esztendőben több, mint négy és fél kilométer hosz- szú járdát építettek — kizárólag társadalmi munkában! — Amit ennek a kicsi falunak a lakói művelnek, az maga a csoda — állítja a Nyírbélteki Közös Községi Tanács elnöke. Csík Mihály. — Tavaly is hajszál híján ötmillió forintnak megfelelő társadalmi munkát végeztek az ott élők. Hulladékot gyűjtöttek, rendben tartották a határsávot... Igaz, van egy elöljárójuk. Vékony Sándor, akiből minden faluban elkelne egy. Mert ahogy ő szervezni tud ...! Az ömbölyi elöljáró magas, őszülő férfi, éppen valami zöldes szert kever lent a kertben, az uborkáját készül lepermetezni. Ám jötözv. Kovács Albertné tünkre nyomban félbehagyja a munkát, mondván, nem szaladnak el azok az uborkatövek. — Hogyan fogadják az elöljárót, ha megjelenik a házaknál, hogy a hétvégén társadalmi munka lesz? — Ki így, ki úgy! — nevet Vékony Sándor. — A többség már tudja, ha bemegyek valahová, abból már munka lesz. Vannak persze néhányan, akik a legszívesebben elzavarnának, de nem teszik. Nagy szégyen lenne az a falu előtt, ha pont ő húzná ki magát a közös munkából. De hát erről ne is beszéljünk. Az ilyeneket egy kezemen meg tudnám számolni. Kemény fából faragták Mindjárt a szomszédban csendes, tiszta kis porta. Kovács Albertné régen özvegyasszony már, egyedül él. Lányai valahol Pest környékén, haza-haza látogatnak ám a járdaépítésbe mégsem lehet őket befogni. Kovács- né előtt pedig széles betoncsík. — Tudtam én, hogy nem kerülnek ki engem a falubeliek! — nyitja az ajtót. — Hozták az anyagot, a férfiemberek pedig lebetonoztak. — Mennyibe került ez a gazdának? — Ó, semmibe. Csak egy kis sört vettem, meg főztem egy ebédet. De sokan még azt se fogadták el! Sétálunk a falu főutcáján. Délelőtti csend. Az éjjel esett, szárítkoznak a fenyőfák. Gyantaillat, rigófütty. S közben ismerkedem Vékony Sándorral, e különös emberrel. Volt egy súlyos balesete, később egy még súlyosabb műtétje, s több, mint egy évtizede leszázalékolták. Ám őt kemény fából faragták . .. Most? Felsorolni is sok. mi mindent vállalt magára. Mint tudjuk, ő az ömbölyi elöljáró, de tagja a nagyközségi tanácsnak, s a végrehajtó bizottságnak, ő; a helyi népfrontelnök, s az önkéntes határőrök vezeAz erdő a házak közé lopakodik majorból! Mert Omboly csak a földosztás óta létezik. Addig gróf Károlyi István uradalmi központja volt itt. Kilencévesen már negyedkom- mencióért dolgoztam, de mikor Kisömbölyre költöztünk, akkor sem fordult jobbra az életünk ... A kérdés: „És most?" — fölösleges. A faluban nemrég újították fel a vendéglőt és a boltot, hamarosan hozzákezdenek a vízmű építéséhez. A falu lélekszámúnak apadása megállt, egyre több fiatal építkezik helyben. Még akkor is, ha gond azért van itt is bőven. Mondjuk a kul- túrház, melyet nemrég zárattak be, mert életveszélyessé vált. Ennek helyrehozatala, s a vízműhálózat megépítése bizony nem kis terhet ró az ömbölyiekre. Némi központi támogatást is remélnek persze, de igyekeznek keveset bízni a véletlenre. Ismerik a mondást: „MaA japán úr, láthatóan a kereskedelmi küldöttség vezetője a moszkvai Hotel Mezsduna- rodnaja előcsarnokában kiosztotta a hat férfinak a fénymásolt papírt. Egy nála maradt. Ezt követően felszólította kollégáit: nyilatkozzanak, fűzzék az olvasottakhoz meglátásaikat. Pár perc múlva sorban jelentkeztek, mondták a véleményüket. Az úr jegyzetelt. Láthatóan egy tárgyalási táktika körvonalait vázolta. Az egy-egy terület szakembere pontosan, röviden, tárgyszerűen mondta adalékát. Az egész nem tartott 10 percig. Azután mélyen meghajoltak egymás felé, s a hivatalos aktus után kedélyesen beszélgettek. Nagyon tetszett ez a jelenet. A pontos, a jó munka érződött itt, a biztonság, a jártasság, a locsogás helyett a gyors információcsere. Tanítani kellene, hiszen sokmindenre fény derült a jelenetből. Először is az: a hat japán úr egy-egy terület specialistája volt. A hetedik komolyan támaszkodott véleményükre. Pillanatok alatt kész volt a .sáptézis. A véleménycse- wlfi&Wntésre érett magatar- rfast alakított ki. Mindez nem kevés. Főleg akkor, ha ezzel szembeállítom a magyar külkerese- ket, akik a Szabolcs-Szat- már bemutatkozik kiállításon korántsem voltak eny- nyire felkészültek. Kiállítóink se büszkélkedhettek azzal, hogy tárgyalási straV ______________________ Tréfán György tője, tagja a nagyközségi pártbizottságnak, elnöke a bélteki áfész intéző bizottságának ... — Nem sok, ez egy kicsit? — Kitelik az időmből — nevet. Egy sereg kitüntetés tulajdonosa. de egyet hiányol: azok, akik igazán sokat tudnának tenni az Ombolyhoz hasonló kis településekért, bizony többet is megfordulhatnának itt. Nemcsak akkor, amikor átadják az okleveleket. I vízmű következik Már benn járunk a falu főterén, mikor leszáll mellettünk egy férfi a biciklijéről. — Te, Sanyi! Intézhetnél nekem egy kis sódert, l«t^v tonoznám a disznóólamaf'*-- mondja. — Tudom én, hogy kifizetnéd, de hogy gondolod? A többiektől vegyem el? Csendesen mosolyog a hallottakon Tréfán György is, aki kannával a kezében járkál a kerítés tövében, locsolja a kétnapos betonjárdát. — Dehogy gondoltuk mi régen, hogy ilyen kis csinos falu lesz egyszer ZsuzsánnaVékony Sándor gad uram, ha szolgád nincs". Eddig sem cselekedtek másképp. Balogh Géza Nem kelt cipőt pucolniuk Ha történetesen meghirdetnének egy versenyt a megyében, hogy melyik falu fekszik a legszebb helyen, talán Omboly vinné el a pálmát. Gyönyörű nyírségi táj, meredek domboldalak, s amerre csak a szem ellát, mindenütt akác- meg fenyő- erdők, a fák egészen a házakig nyomulnak. „Magad uram, ha..." AZ ERDŐK ÖLÉN: ÖMBÖLY