Kelet-Magyarország, 1973. október (33. évfolyam, 230-255. szám)
1973-10-13 / 240. szám
Polgári védelem Mellékleiüiili a polgári védelem megyei parancsnokságának tájékoztatója A polgári védelmi igazgatás néhány időszerű kérdése Világszerte elterjedt &tra_ tégiai elképzelések szerint háborús helyzetben az állam szerkezetében és mechanizmusában. a kellő békeidőbeli előkészületek nélkül, nem lehet radikálisan megváltoztatni az irányítás és a rendeltetésszerű tevékenység végzésének rendszerét. Erre egy-részt nincs elegendő erő másrészt az igazgatás,, termelés stb. átszervezése olyan helyzetet idézne elő, amely több vonatkozásban felmérhetetlenül nagy és rendkívüli megrázkódtatással jár. A polgári védelem tekintetében különösen ezért alapvető a polgári védelemről szóló 2002/1966. (I. 23.) Korm. s2ámú határozatnak az a rendelkezése (3. pont), amely szerint az alapvető polgári védelmi feladatok jelentős részét az állami és más polgári szervek, illetőleg szervezetek békebeli' feladatköre. rendeltetésszerű tévé. kenysége keretében, illetőleg azzal összefüggésben kell megvalósítani. E szerint te. hát azok az igazgatási, gazdasági, társadalmi és naás szervek, illetőleg szervezetek, amelyek alkotják az államot, illetőleg az államszervezetet, nemcsak érintettek valamiképpen az állam védelmi funkciója keretében a polgári védelmi feladatokkal, hanem a jogszabályokban előírt, vagy azok alapján elrendelt e feladataik jelentős részét rendeltetésszerű tevékenységükkel együtt, illetőleg azok keretébe tartoznak végezni. Mindez viszont a polgári szervek vezetői (igazgató), hivatalvezető, termelőszövetkezet elnöke stb.) tekin- " t.etében azt is jelenti, hogy a polgári védelmi feladatok jelentős része szükségszerűen a polgári védelmi szervnél betöltött funkcióhoz fűződik. lényegében munkaköri kötelezettség, és a feladatok ellátása e tekintetben nem az állampolgárokra érvényes, külön rendelkezéseken alapuló polgári védelmi kötelezettség (jogi sta- tusquo) alapján megy végre. Egyértelműen kitűnik ez a nonvédelemről szóló 1960. évi IV. törvény vonatkozó rendelkezéséből (81. §) amelynek értelmében a polgári szervek vezetői törvényi felelősséggel vezetői (irányítói) az adott polgári szervnél a polgári védelmi feladatok ellátásának, a polgári védelmi rendelkezések és követelmények megvalósításának. Felelősek — a natás- körükbe tallózó területen — a polgári védelem megtervezéséért, kiépítéséért, megszervezéséért, a felügyeleti szervek stb. rendelkezései alapján a különleges szak- feladatok ellátására hivatott polgári védelmi erők és eszközök létrehozásáért, illetőleg biztosításáért felügyeletéért és működésiért. Az általános feladatok kétségtelenné teszik a Korm. határozatban rögzített elv szükségességét. Azok ugyanis alapjában véve, illetőleg túlnyomórészt (pl. megszervezése, kiképzés) valóban csak békeidőszakban valósít, hatók meg. A jelenleg hatályos tételes jogszabályi rendelkezések ez ideig mégis még csak elvétve tartalmazzák azokat a konkrét szakmai követelményeket amelyekre a hivatkozott kormányrendelkezés utal. Éppen ezért a fövő feladata az említett elvi jelentőségű. általános rendelkezés érvénye sUcsének további konkrét normatív tellegü szabályozással történő megalapozása a követelmények rögzítése. illetőleg konkrét „hatósági •lőírás”-sá tétele minden egyes ágazatban, il. letőleg minden tevékenységi körben, ahol ez szükséges és lehetséges. Elképzelhetők — például — hatósági előírások « polgári védelmi követelmények érvényesítése érdé. kében az élelmiszergazdaság területén a szennyeződéstől való oltalmazás, a tárolás terén, a kereskedelem terén főképpen a csomagolás, a tartósítás, a fogyaszthatóság kérdésében, a szennyeződéstől vato mentesítés. íertőtle- ni-es, a megsemmisítés st'*. érdekében. De vonatkoztat hatók ezek az al'ami egész- ségügyi szoigá.at, az infrastruktúra stb. számos területére is. Az elmondottaknál oizo- nvos fokig fejlettebb a szabályozás a követelmények érvényesítését szabályozó eljárási (alaki) vonatkozású rendelkezések terén. A jogszabályok sora rendelkezik arról, hogy a pplgári védelmi hatósági előírások (szak. hatósági előírások) érvényesítése céljából mikor, mely polgári szervek működnek közre a különböző hatósági eljárásokban, illetőleg mikor, mely polgári védelmi szerveket kell szakhatóságként bizonyos eljárásokban való részvétel céljából meghívni, véleménynyilvánítás végett hivatalosan megkeresni stb. Pl.: ilyen jogszabály a beruházásokkal összefüggő hatósági engedélyezési eljárások rendszerének egyszerűsítéséről szóló 1035 1 967. (XI. 19.) Korm. számú határozat, a területfelhasználási engedé. lyezési eljárásról szóló 11968. (I. 21.) ÉVM számú rendelet, az építési engedélyezési eljárásról szóló 10/1969. (VI. 8.) ÉVM számú rendelet, az épületek és egyes építmények használatbavételének engeciéivezé^ével kapcsolatos eljárásról szóló 11 1969. (VI. 8.) ÉVM számú •rendelet, az utak építésének és forgalom részére átadásának hatósági engedélyzéséről szóló 8/1970. (XI. 13.) KPM—ÉVM számú együttes rendelet stb. Az említett rendelkezések alapján a szóban forgó ható. sági engedélyezési eljárásokban szakhatóságként részt vesznek a polgári védelmi szervek, mégpedig első fokon a megyei (fővárosi) polgári védelmi törzsparancsnokságok, másodfokon pedig a Polgári Védelem Or. szágos Parancsnoksága. A szakhatósági tevekeny. gégi körben a polgári védelmi követelmények megvalósításának előáása a követel, menyeknek a polgári szervek rendeltetésszerű tévé. kenységébe ileisztedik, feltétlenül hatósági intézkedés végrehajtását jelenti. A polgári védelmi feladatoknak a polgári szervek békefeladatai, illetőleg rendeltetésszerű tevékenysége körében történő jelentkezése, illetőleg megvalósításának előírása azonban más vonatkozásban is megvilágítható. Az állami, gazdasági szervek, illetőleg szervezetek jelentős része már békeidőszakban rendelkezik ugyanis olyan erőkkel, amelyek tevékenysége — a tevékenység tartalmát (lényegét) tekintve — a háborús időszakban sem változik, bár akkor több vonatkozásban a rendkívüli helyzetnek megfelelően további ismereteket és más irányú gyakorlati jártasságot, fokozott eljárást, főleg ellenőrzést stb. feltételez, igényel- így pl,: nyilvánvaló, hogy a rendőri szervek, az állami tűzoltóság, az ipari őrség (polgári fegyveres őrség), az üzemi tűzoltóság, a bányamentő, a hálózathelyreállíf* szervezetek stb. lényegében azt a tevékenységet folytatják a háború idjén is, amelyre békeidőszakban hivatottak. Tevékenységüket tekintve azonban háborús helyzetben mégis más, illetőleg további igények is jelentkeznek, t Az eddigiekben a célkitűzést a polgári védelem néhány békeidőezakban jelentkező alapvető intézkedése tartalmának, illetőleg a megvalósulással kapcsolatos eljárásnak a megvilágítása képezte, különös figyelemmel a hatósági jellegre és azokra az igazgatási, jogi megoldásokra, amelyek révén az előkészületeket végezni kell. Megállapítható: az országos! szintű, ágazati minis-'- A ri koordinálás (felügyleet) koncentráltsága meliett a szakszerű előkészítés hatósági intézkedések alapján valóban jelentős, részt a polgári szervek rendeltetésszerű tevékenysége körében valósulnak meg. A polgári védelem céljának megvalósítása — közismerten — az ország honvédelmi készenlétének keretében és időszakában (háború) következik be, és alapjában véve a békeidőszakban kidolgozott tervezési és előkészületi intézkedések végrehajtása megy végbe. Ebben az időszakban a decentralizált felkészülést országos és nagyobb területi igazgatási szinten a védekezés és a mentés koordinált operatív irányítása váltja fel. A támadófegyverek alkalmazása következtében szükségessé váló mentés, mentesítés (fertőtlenítés) és egv£-> feladatok ellátása érdekében a területi igazgatási egységek vezetői (tanácselnök, tanácsi hivatalok elnökei) jogosultak területükön a pcl_- gári védelmi erők és eszközök bevetésére és működtetésére. Ez esetben a helyzet végszükség jellegére tekintettel, hatáskörüket, illetőleg hatósági jogkörüket nem korlátozza, Uletőica - korlátozhatja a polgári védelmi erők és eszközök felügyeleti hova-1 tartozása márcsak azért sem, mert ez esetben a csapás méretétől és jellegétől függően számolni kell egy-egy nagyobb igazgatási terület elkerülhetetlenül decentralizált irányításával, ami viszont nyilvánvalóan csak megfelelő, területig koncentrált vezetéssel válhat eredményessé- A térületi koncentrált vezetés eredményessége érdekében ezért e vonatkozásban — tehát a mentés, mentesítés végrehajtása tekintetében — a különböző polgári szervek tekintetében békeidőszakban érvényesülő ágazati, illetőleg termelési, foglalkoztatási stb elv a polgári védelem céljának megvalósulása érdekében áttörést szenved. Az ilyen helyzetben kialakulható bonyolult és rendkívüli körülmények között— ami lényegéhen végszükség helyzetnek tekinthető — ehhez mind az egyén, mind az állam szempontjából alapvető érdek is fűződik. Az amerikai Gooúyear repülőgépgyár légi mentés céljára Tnfla- torbird elnevezés torperepülőgépet fejlesztett ki. A bajba került vagy harci cselekmények során rrf'Jr;- sérült repülőgépből ejtőernyővel kidobott tartályban van elhelyezve az összecsomagolt törpe mentőgép. amelynek teste, szárny- felülete, vezérsíkjai gumizott nylon-szövetből készültek. A.z ugyancsak ejtőernyővel földet ■ ért pilóták kicsomagolás után motorhaj tású 1 é gk am pre sszorr a 1 hat perc alatt felfújják és indulásra kész állapotba helyezik a törpegépet. Az Inflatorbird utazósebessége 110 km'óra. fedélzetén két fő foglalhat helyet, s &0 liter üzemanyagával mintegy öt óra hosszat repül. Pllótanélküü változatában a gép alkalmas felderítésre, lőgyakorlatok alkalmával pedig célrepülőtestként is használható. * A brit hadügyminisztérium szóvivője megeröípteUe, hogy kifejlesztés alatt áll a lézer-fegyver, amely a nyolcvanas években esetleg fel- használásra alkalmassá válik. NYÍREGYHÁZI konzervgyár Tervszerűbb, Szovjetunió, Csehszlovákia, NDK, Kanada. Anglia, Franciaország, NSZK, Olaszország, Jugoszlávia, Li- bánon, Szaud-Arábia, Kanári ságetek, Ciprus... Felsorolni is sok l-enne ahová eljutottak már a Nyíregyházi Konzervgyár termékei. Pedig még csak kilenc éve múlt augusztus 20-án, hogy felavatták a gyárat, a város első, korszerű nagyüzemét. Azt a létesítményt, amely ma már közel két és félezer embernek, nagy többségében nőnek biztosít munkalehetőséget. S vajon kell-e nagyobb elismerés egy ilyen fiatal gyár kollektívájának. mintt az. hogy ennyi idő után, termékeik szinte a világ minden tájára eljutnak. Hiszen a Nyíregyházi Konzervgyár készítményeinek java részét — jóval több. mint négyötöd részét — külföldre szállítja. bgy évtized Az évtized küszöbén érdemes felidézni a város, de a megye iparosításában, is jelentős szerepet játszó gyár életéből néhány jellemző adatot. A létesítmény teljes beruházási költsége közel 240 millió forint volt és évi 3250 vagon áru termelését tervezték. A gyárat 1961. április elsején kezdték meg építeni és határidőre elkészült. A pró- baüzepaet így már 1964. júniusában a zöldborsó feldolgozásával megkezdhették. Ma már a gyár a tervezettnél is nagyobb kapacitással dolgozik. Az elmúlt évben oéldául már 4700 vagonnál is több kozervet készítettek. Ennek értéke 460 millió forint. Az idén még onnét is többre készültek fel. A termelési érteket tekintve az ország 12 konzervipari vállalata között az ötödik-hatodik helyen áll a nyíregyházi, néhány késztermék tekintetében, mennyiségben az első. A Nyíregyházi Konzervgyár készíti például a legtöbb savanyúságot, amelynek nagyobb része természetesen főzelékféle. Az eddig elért eredmények — beleértve a piacokon való »kereket is — nem gátolják a további fejlesztéseket. Állandó jelleggel folytatják a kutatást, kísérletesnek, hogy rendszeresen újabb termékekkel jelentkezzenek, biztosítsák a választékbővítést. Újdonság a fejtett zöldbab konzerválása, amellyel a háziasszonyoknak kedveznek. Hiszen a piacon csak a rövid ideig kapható fejtett zöldbab ezentúl az év minden szakában rendelkezésükre áll. Megfelelően ízesítve; szinte konyhakész állapotban. A munka szovjet fogyasztók ízlésére készült marinait pritamin- paprika a hazai piacon is sikerre számíthat. S végül ez évben jelent meg nagyobb mennyiségben a saját- levében tartósított natúr gyümölcsbefőtt. melynek íze, aromája a frissen szedettével azonos. A gyúr mellett már megnyílt elárusító pavilonban a városi vásárlók nyers, vagy tisztított állapotban vásárolhatják a különböző, feldolgozásra kerülő termékeket. S hogy mindezek ellenére a termelés is gazdaságos, jövedelmező- legyen, a gyár egész kollektívájának sokat kell tenni. Áz eredményességet példázza az első félév néhány, az előző év azonos időszakához hasonlított adata. Például az termelési érték 40 millió forinttal növekedett, vagy a feldolgozott mennyiség közel 6 ezer tonnával haladta meg az előző félévit. Még ennél is nagyobb arányú volt az értékesítés területén elért növekedés, amely meghaladta a 24 700 tonnát. S mindezt a 136 százalékos termelési felfutást a gyár csak 27 százalék 1-éts zamn övek-ed őssel érte el. Kedvezően befolyásolja ez természetesen a keresetek alakulását is. Az előző félévi 9418 forint munkás összkereset például 1973, első hat hónapjában már megközelítette a 11 ezer forintot. Jó kiképzési tervek Az a. tény, hogy a félév során agyárban az egy emberre jutfr''Í!Pont5ésí. érték'közel 23 szSzáféidfcal nőtt, azt egy sor szervezeti, illetve szervezési intézkedés is elősegítette. Folk- May er Tibor, aki a múlt év áprilisától igazgatója a gyárnak e®t mondta: ..Engednikell az embereket dolgozni, végezze a munkáját mindenki önállóan. Nem szabad senkit sem megfosztani a munka sikerének élményétől, s ha megáll, tanácstalanná válik, akkor kérdezzen. Nálam nincs beütemezve, hogy ki mikor jöjjön beszámolni,” S hogy ez a gyakorlatban is így van, azt a tények is bizonyítják A gyárban egy nagyobb arányú decentralizálási folyamat ment végbe, önálló üzemek élén üzemvezetők állnak, létrejött a termelési osztály. Az üzem alakítja ki az éves termelési programot, ott határozzák meg a létszámot és így tovább. Ez is nagyban hozzá járult ahhoz, hogy a dolgozókban kialakult az üzemhez tartozás érzése, még gyáron belül is nehezen változtatnak munkahelyet az emberek. A termelést elősegítő, egészséges kollektív szellem és szervezettség az alapja ma agyarban kibontakozó polgári védelmi munkának Is. Az igazgató intézkedésére Krlston István a polgári védelmi törzs parancsnoki munka ellátását jelölte meg elsőrendű feladatként. Ennek eredményei már megmuíatkoznak. Nem csak a soron következő munka terv- szerűségében, hanem a gondolkodásmód kialakításában is. „Ha a beosztott azt tapasztalja, hogy a parancsnok is szívén viseli a polgári védelmi munkát — mondja Kristen István — akkor ő i$ szívvel t lélekkel látja el a feladatát." S a Nyíregyházi Konzervgyárban. ez a gyakorlat honosodott meg. Az, hogy az igazgató, mint parancsnok, tartja az első órát, az csak természetes. Nemcsak néhány ember A polgári védelmi munka a gondosan elkésített kiképzési tervezetekben foglaltak szerint folyik, annak megfelelően hajtják végre a kitűzött feladatokat. Az eredményes kiképzések mellett tevékenyen részt vesznek az egy^b polgári védelmi természetű munkában is. Például a Kisvárdán rendezet* kiállításhoz is segítséget nyújtottak; oda adták a szemléltető anyagokat. Uj kezdeményezésként tervezik egy vetélkedő megszervezését november 7-re, amelyén az élelmiszeriparhoz tartozó üzemek vennének részt. A sokoldalú munkához segítség az is, hogy nem csak a beosztottaké ... számítanak. A gyárban gyakorlat az, hogy a vezető szakemberek — mérnökök, üzemvezetők — is kapnak! egy-egy speciális feladatot. Tgy nemcsak érzik a polgári védelmi munka fontosságát, hanem adott esetben az utánpótlás is biztosított. A segítség, a törődés a pártvezetőség részéről is biztosított. Soron következik pl. a törzsparancsnok beszámolása a taggyűlésen, ahol számot kell adni az eddig végzett munkáról. A munka sikere azonban nem csak egykét ember érdeme- A Nyíregyházi Konzervgyárban a polgári védelmi munkát sokan végzik lelkiismeretes odaadással, Olyanok mint Kováts Imre Lantos Lajos, Dienes Barna, Molnár István, Mezei Ilona, Hajdú András, Csabai László, Varga József, Szabó Géza, Négyest József. Pacsuta Tibor és még sokan mások. Azért, hogy a gyár ne csak a város iparosításának. hanem a polgári vé4 delmi munkának is erős bázisa legyen. Tóth Árpád iM OZ A jugoszláv légierőnél sikeresen alkalmazzák kiképzési célokra a JAK—40 utas- szállító repülőgépet. A két sugárhajtóművel ellátott, nagyméretű repülőgépekből eddig négy változat készült: egy 8-10, egy 27, egy 34 és 40 személy szállítására alkalmas változat. E típusból 1975-ig körülbelül 700 darab gyártását tervezik. A gép a szaksajtó véleménye szerint kiváló start-, leszálló és repülési tulajdonságokkal rendelkezik, igen kényelmes és gazdaságos * Tenge ride szant-ha jóval egyesített LHA típusjelzésű helikopterhordozó hajókat fejleszt az amerikai hadi- tengerészet részére a Litton hajógyár. Eredetileg 752 millió dolláros keretben kilenc egység elkészítéséről volt szó, de a gyár késése miatt a haditengerészet a megrendelést öt darabra csökkentette. ★ Az angol haditengerészet WG 13 Lynx-tipusú helikoptereit fedélzeti lokátor irányítású CL—834 típusú rakétákkal látják el. Az új rakéta előreláthatóan 18— 22 km hatótávolságii lesz. Elsősorban gyorsnaszádak leküzdésére szolgálna; de az elképzelések szerint 2000 tonnás, esetleg még nagyobb hajók ellen is alkalmas lehet. ★ Tengeralattjárónak vadás:- helikopterek elleni védelmére az Egyesült Államokban kifejlesztették a SLAM-fegy- verrendszert. Amint a periszkópon észlelik ó helikoptert, a megfigyelés eredményeit közük a SEAM kezelőjével. A kezelő készülékével rááll a helikopter irányára és egyidejűleg a vízsaint fölé emeli a fegyverrendszer in- dítókészülékét. A helikopter magasságát meghatározzák és televízión követik. Alkalmas időpontban a tűzvezető berendezés automatikusan indítja a rakétát. ★ Az NSZK-beii Dornier-cég pl'.ó- tanélküii távirányítású felderítő repülőeszközt fejlesztett ki, 'amelynek tormája szárnycson- k okkal ellátott rakétára emlékeztet. Miután a repülőtest igen nagy sebességre gyorsult fel. hajtóműve leáll és a lefékezett eszköz függőlegesen száll le a földre, Ezt a műveletet a törzs végén kinyílt, a helikopter-motorhoz hasonló csaVarszárny segíti. A felderítés) műveletekhez a repü- lőte-t fényképezőgépeket. rádiólokátort és infravörös letapogató rendszert használ. (Katonai Sajtószolgálat
