Kelet-Magyarország, 1971. február (31. évfolyam, 27-50. szám)
1971-02-11 / 35. szám
fWn 'WAeTAWnTHíT*W «folytatás * 2. oldalról) gazdasági önállóságának növelésére. Ezekkel összhangban a törvényjavaslat kimondja, hogy a tanácsok pénzalapjainak bevételi forrásait és az azokból való részesedés mértékét, valamint az állami hozzájárulás összegét középtávú tervidőszakra költségvetési törvényben kell megállapítani. A tanácsok bevételi forrásainak bővítése, saját és megosztott bevételeinek növelése lényegében azt jelenti, hogy nagyobbrészt közvetlenül kapják meg azokat az anyagi eszközöket, amelyekre feladataik ellátásához szükségük van. Ezeket eddig állami támogatásként jórészt a költségvetésből kapták. Intézkedés történt olyan tartós források átengedésére, amelyek lehetővé teszik az önálló gazdálkodást. így a működési kiadásokat majdnem teljes egészében, a beruházásokat pedig — a célcsoportos beruházások kivételével — döntően saját és az állam által tartósan, tehát véglegesen átengedett bevételi források fedezhetik. Az állami források (az adók egy részének) átengedése valójában nem jelent a költségvetés számára az eddigiekhez képest többletkiadást. Csupán arról van szó, hogy a költségvetési bevételeknek ezt a részét ezentúl nem központosítjuk, mint ahogy eddig tettük, tehát nem hozzuk el a városból, a közséJavul a törvényesség, szakszerűség Joggal remélhetjük, hogy a törvény hatályba lépésével a tanácsok hivatali szerveinek munkájában növekedni fog a szakszerűség, gyorsul az ügyintézés. szilárdul az igazgatási szervek és az ügyintézők felelőssége. Felvetődhet azonban a kérdés: ha a tanácsok a lakosság érdekeinek szolgálatát tartják legfontosabb feladatuknak. miként lehetséges, hogy még mindig viszonylag gyakran hallunk lélektelen, bürokratikus ügyintézésről? A választ azzal kezdeném, hogy a tanácsok hatósági tevéken vsége alapjában kielégítő, törvényessége szakszerűsége minden szinten javul. Ezt bizonyítja a határozatok ellen benyújtott fellebbezések, panaszok viszonylag alacsony száma, s csökkenő aránya. A sajtó, a rádió vagy a televízió azonban egyébként általában helyesen — inkább a hibákat, a bürokratikus megnyilvánulásokat tárja fel így azután az állam- igazgatás eredményeiről viszonylag ritkán esik szó a nyilvánosság előtt. Emellett persze tagadhatatlan, hogy a hatósági jogalkalmazás során — ez az alsóbb szintű államigazgatási szervek munkájának mintegy a fele — előfordul, hogy az eljáró szervek a jogszabályokat hibásan, társadalmi rendeltetésüktől elszakítva alParlamenti tudósítónk telefonjelentése Kedvező vélemények Újra nagy jelentőségű törvény tervezetét tárgyalják a képviselők, amely az ország minden lakóját érinti. A tanácstörvényről van szó, s a vita. érdeklődés érthető, hiszen naponta az állampolgárok tízezrei kerülnek kapcsolatba különböző formában a tanácsokkal, Helyenként sok bírálat is éri a tanácsokat, pontosabban fogalmazva az egyes ügyintézőket: hosszadalmas, a rendeletek betűihez, s nem szelleméhez igazodik némelyek munkája. Többek között erre is keresték a megoldást a Parlamentben. Pontosan meghatározták a tanács, a végrehajtó bizottság az elnök feladatkörét. s külön szóltak a szak- igazgatási szerv munkájáról. A fő cél az, hogy kiküszöböljék az általános fogalmat, amit gyakran használunk mostanában- „Megyek a tanácsra s elintézem. feltehetően rövid idő alatt kisekből és a megyékből, hogy azután újra visszaadjuk költségvetési támogatásként Más szóval: ezt az oda-vissza utat most, megtakarítjuk. A tanácsok önállóságának növelése természetesen nem öncélú. Mivel az önállóság a tanácsoknál is a cselekvési készség növelésével és az érdekeltség fokozásával jár együtt, biztosítani lehet és kell, hogy az eddigieknél nagyobb gazdasági eredményeket érjenek el, mozgósítsanak a kiaknázatlan helyi források feltárására, s mindezekkel együtt a lakosságnak és a népgazdaság egészének is többet nyújtsanak! A tanácsok és a területükön működő gazdasági szervezetek között elvileg azon« gazdasági kapcsolat alakul ki, ezzel még jobban előtérbe kerülnek a közös érdekek. Mindez alapot szolgáltat ahhoz, hogy a trw ' csők — használják ki a különböző társulásokban, közös üzemek működtetésében, intézmények szervezésében és fenntartásában rejlő lehetőségeket. Erre az együttműködésre, a különböző forrásokból származó fejlesztési eszközök összehangolt félhasználására, a helyi erőforrások fokozott kiaknázására szükség is van ahhoz, hogy a tanácsok magasabb színvonalon működhessenek közre a lakosság növekvő igényeinek kielégítésében. s eredményesen megoldják a 4. ötéves tervből rájuk háruló feladatokat. kalmazzák, vagy késedelmesen, nehézkesen intézkednek. Szem elől tévesztik, hogy minden egyes ügy mögött állampolgárok állnak, akik joggal várják ügyeik elintézését. Az ilyen — társadalom- politikai céljainkkal ellentétes — eljárás természetesen károkat okoz a tanács társadalmi kapcsolataiban. aláássa az igazgatási szenek munkájához nélkülözhetetlen bizalmat Ezért tanácsainknak különös gondot kell fordítaniuk az államigazgatási munka hatékonyságának fokozására, a gyors és szakszerű ügyintézésre. A bürofcratízrmia elleni harccal mindenki egyetért, de a bürokrácia megszüntetése nem csupán hivatali feladat. Hol van bürokrácia és protekcionizmus? Elsősorban olyan területeken, ahol a társadalom szükségleteit még nein tudjuk maradéktalanul kielégíteni. Ha több lakást építünk — márpedig a negyedik ötéves tervben 400 ezer építését irányoztuk élő és valósítjuk meg — csökkenni fog az e téren a bürokrácia és a protekcionizmus is. Igaz, hogy a lakosság ügyeit intéző közhivatalnoktól nagyobb fegyelmet, udvariasságot, körültekintést várunk és követelünk meg, s ez helyes. De pusztán udvarisság- gal nem lehet elintézni a alakulnak azok a tevékenységi körök, amelyekért csak a szakigazgatási szerv, az ;1- letékes osztály, annak előadója a felelős és amelyekkel nem foglalkoznak majd a választott szervek, vezetők. Ezzel párhuzamosan lényegesen több idő marad arra hogy a végrehajtó bizottságok, a tanácsok, a tanácstagok a választóik egészét érintő kérdésekkel még elemzőbben. alaposabban foglalkozzanak. Lényeges vonósa az új törvénynek a helyi tanácsok önállóságának növekedése. Saját településüket érintő kérdésekben a testület önállóan dönt és a felsőbb szervek csak egy esetleges törvénysértés alkalmával szólnak bele a döntésbe Ez a fokozott önállóság azonban a korábbinál nagyobb felkészültséget. felelősséget kíván, amely egyaránt vonatkozik az államigazgatási és a gazdálkodási, fejlesztési munkára. lakosság ellátását s a szolgáltatásokat Társadalmilag helyesen fejeződik ki napjainkban az a tanácsi szervezet iránti igény,' hogy az apparátusban dolgozó emberek szakmai ismereteinek színvonalát növelni kell. Ezt az igényt a tanácsi szakigazgatás szakmai színvonalának emelését kívánja előmozdítani a kormánynak az a múlt évi határozata, amely előírja, hogy a községi, a városi és a megyei tanácsi végrehajtó . bizottságok titkárait meghatározatlan időre kell kinevezni és e tisztségeket iól képzett államigazgatási szakemberekkel betölteni. Fehér Lajos beszéde további részében azokról a tennivalókról szólt, amelyek biztosíthatják az új tanács- törvény maradéktalan érvényesülését, azt, hogy betöltse szerepét szocialista államunit fejlesztésében, meghozza azt az eredményt, amelyet joggal vár tőle a közvélemény, a párt és a kormányzat. A tanácsokra vár a feladat, hogy a törvény felhatalmazása alapján — annak elveit érvényesítve — a helyi igényeknek, \ sajátosságoknak megfelelően tanácsrendeletben maguk határozzák meg saiát tevékenységük és szerveik szervezeti és működési szabályzatát. Az a legfontosabb, hogy a tanácsok éljenek is meginö- vekedett hatáskörükkel, önállóságukkal, mert csak így válik a lehetőségből valóság! A Központi Bizottság és a kormány véleménye szerint a tanácsokról szóló törvényjavaslat telj« mértékben megfelel társadalmi fejlődésünk igényein alt, a tanácsok vonatkozásában érvényesíti a X. kongresszusnak az államélet, a szocialista demokrácia fejlesztésére irányuló határozatait. A törvény megalkotása nagy előrelépést jelent szocialista államéletünk fejlődése terén. Mindezek alapján a Központi Bizottság és a kormány nevében a törvényjavaslatot a tisztelt országgyűlésnek elfogadásra javaslom. Dr. Korom Mihály igazságügy-miniszter nagy tapssai fogadott beszámolója után vita következett, amelyben felszólalt dr. Gonda Győr (Vas), a törvényjavaslat előadója, dr. Trautmann Rezső (Budapest) Tóth Szil- veszterné (Csongrád), Bencéik István, a HNF Országos Tanácsának főtitkára (Hajdú), Varga Gábomé (Borsod, Gariáncz Ignác (Szolnok), dr. Bodogán János (Veszprém) és dr. Mátay Pál (Fejér) megyei képviselő. A vitában elhangzottakra dr. Korom Mihály Igazságügy-miniszter válaszolt, majd az országgyűlés elfogadta a tanácsokról szóló törvényjavaslatot. Az országgyűlés Kállai Gyula zárszavával ért véget A mostani törvényalkotás nagyon jól beillik abba a folyamat oa, amelyről a közelmúltban a pártkongresszus is szólt: „Biztosítani kell, hogy a tanácsok hatáskörébe kerüljön a döntés mindazokban a kérdésekben, amelyekkel kapcsolatos tenni val 'k csak az adott terület, illetőleg település lakosságát érintik és amelyeket a jelenleginél jobban csalt a tanácsi szervek oldhatnak meg. A tanácsok munkáját. oly módon kell fejleszteni, hogy erősödjön mind a népképviselett önkormányzati jellegű, minő pedig államigazgatási funkciójuk.” De egyenes folytatása ez a törvényjavaslati vita a választójogi törvénynek és egy sor olyan gazdaságpolitikai döntésnek is, amelyek már megalapozták a tanácsok gazdasági önállóságát érdekeltségét a területükön dolgozó üzemek, vállalat k jobb működésében. A Parlament vitájában aktívan vesznek részt a szaPéterlános Szerdán Moszkvába érkezett Péter János magyar külügyminiszter, hogy a Magyar Népköztársaság hevében aláírja a tengerek és óceánok feneken és annak altalaiá- ban a nukleáris és más tömegpusztító fegyverek elhelyezésének tilalmáról szóló Szerda este Budapestre érkezett Alekszandar Grlicskov a Jugoszláv Szövetségi Végrehajtó Tanács alelnöke. Kíséretében van Nagy Ferenc a szövetségi végrehajtó tanács tagja, és Alek- szahdar Drljacsa külkereskedelmi miniszterhelyettes. A két országot érintő gazdasági Carapkin bonni szovjet nagykövet, aki hamarosan távozik állomáshelyéről, kedd este, a kancellár által a tiszteletére adott búcsúvacsorán átadott Brandtnak egy Ko- szigin szovjet kormányfő által írt levelet. Mint az NSZK tájékoztatási hivatala közölte, a levél tartalmát már a múlt év végén diplomáciai úton Brandt tudomására hozták. A levelet azonban Carapkin csak kedden adta át a kancellárnak, s ugyanakkor határozták el a levél szövegének nyilvánosságra hozatalát. A levél ígv hangzik: „Őszintén köszönöm jókívánságait, amelyeket újév alkalmából a szovjet kormányhoz és személyesen hozzám intézett. Államainknak jó okuk van arra, hogy megelégedéssel teltintsenek visz- sza az elmúlt hónapok bizonyos eseményeire és reményekkel nézzenek az új év elébe. A Moszkvában és Varsóban aláírt szerződések Európa háború utáni történetében fontos szerepet töltenek majd be. Hatálybalépésük jelentős mértékben fogja bővíteni a Szovjetunió és az NSZK, minden európai állam között a békés együttműködés lehetőségeit A Szovjetunió — mint már ismételten kifejezésre juttatta — minden szükséges lépést megtesz a megkezdett Alekszej Koszigin, a Szovjetunió minisztertanácsának elnöke szerdán a Kremlben fogadta Le Thanh Nghit a boles! képviselők is. Bár felszólalás most nem volt a sokoldalú eszmecsere révén hallatják véleményüket. Hozzászóltak a bizottsági üléseken is. Bojtár Miklós, a mezőgazdasági bizottság ülésén — de most a Parlament folyosóján beszélgetésünkkor újra — elsősorban azt emelte ki: erénye a tanácstörvénynek, ami a mezőgazdaságban különösen fontos, re mindig az utolsó percben adjanak ki részletes rendelkezéseket. Most olyan lehetőségeket teremt az új törvény, hogy a helyi kérdésekről a legjobb belátás szerint helyben döntenék. Fülöp János, a megyei képviselő csoport megbízott elnöke azt emelte ki; hosszú távú előkészítő munka után jó tervezet került a képviselők elé. Azt szeretnék elérni ezzel a törvénnyel, hogy az eddiginél nagyobb legyen a tanácsi munka kulturáltsága. Két további megjegyzése a képviselőnek: az új tanács- törvény az alá- és fölérendeltséget jobban szabályozza, megfelelő keretek közé szorítja; továbbá a tanácselnökön kívül a tanácstagoktól 's aktívabb tevékenységet várnak. Dan~s József képviselő a helyi tanácsok népképviseleMoszkvában szerződést, amelyet az ENSZ- közgyűlés 25. ülésszaka hagyott jóvá. Az aláírásra csütörtökön kerül sor a három letéteményes ország fővárosában. Moszkvában, Washingtonban és Londonban. kérdésekről folytatnak. tárgyalásokat. Fogadásukra a Keleti pályaudvaron megjelent: Tímár Mátyás, a Minisztertanács elnökhelyettese, Vályj Péter pénzügyminiszter, ott volt Géza Tikviczki, Jugoszlávia budapesti nagykövete is. nagy mű sikeres befejezéséért és az általunk közösen kinyilvánított szándékok megvalósításáért Természetesen ezzel kapcsolatban sok függ a Német Szövetségi Köztársaságtól, s az ön kormányának erőfeszítéseitől és energiájától. ^ Fogadja, kancellár úr őszinte jókívánságaimat, sok sikert kívánok önnek és kormányának az új évben.” Mint az MTI bonni tudósítójának jól tájékozott körökben elmondották, a Brandt által adott búcsú vacsorán szóba kerültek azok a sajtójelentések, amelyek az utolsó napokban zavarokat okoztak, mert azt tartalmazták, hogy a Szovjetunió elvesztette érdeklődését Bonn keleti politikája iránt. Carapkin nagykövet elmondotta, hogy a szovjet nagykövetség már egy nappal előbb megcáfolta az amerikai Hearts-lapokban megjelent állításokat. amelyek egy állítólagos „magas rangú szovjet diplomatától” származtak volna. Carapkin biztosította Brandtot. hogy a Szovjetunió álláspontjában a bonni keleti politikát illetően nem következett be semmiféle változás, majd átadta a kancellárnak a Koszigin-levél eredeti példányát. A szovjet kormány ezzel a legerőteljesebben megcáfolta a zavart keltő híreszteléseket Vietnami Dolgozók Pártja Politikai Bizottságának tagját, a VDK miniszterelnök- helyettesét ■fi szerepének erősítését a községi tanács önállóságának növekedését hangsúlyozta. — A feladat a törvény hatályba lépése után az lesz,— mondta Danes József az országgyűlés szünetében —. hogy a helyi tanácsok tagjai megtanuljanak élni azzal a lehetőséggel, amelyet ez a >o kerettörvény ad. A tanácsülések is aktívabbak lehetnek, hiszen nagyon leszűkült annak lehetősége, hogy a vezetők azt mondhassák: ennek így kell lenni, mert „fentről már meghatározták... Tehát én személy szerint a tanácsi munka megélénkülését is várom.” Orosz Ferenc a lakosság és a törvény megvalósításának szempontjából összegezte álláspontját a tanácskozás egyik szünetében: rendkívül fontoß és nagyon nagy munka lesz a törvény és az általa adott lehetőségek széles körű megismertetése. Sokfélé eszközt kell felhasználni, hogy a választók legszélesebb köre megismerje és élni is tudjon az adott lehetőségekkel, amelyek nyomán valósággá válhat a jobb, rugalmasabb. a helyi sajátosságokat messzemenően figyelembe vevő tanácsi munka. Marik SáaéK Jelentések a laoszi in?áziéról Nyugati hírügynökségek jelentése szerint egy saigoni katonai szóvivő azt jelentette be, 'hogy a laoszi invázióban részt vevő dél-vietnami csapatok egyes alakulatai elérték az úgynevezett Ho Si Minh-ösvényt, de nem találtak ott említésre méltó meriy- nyiségű fegyvert, vágj' utánpótlási szállítmányt Az AFP francia hírügynökségnek Dél-Laoszban. az invázió körzetében tartózkodó tudósítója délután jelentette, hogy a saigoni kormánycsapatok szerdára virradóra egyesültek a CIA által kiképzett és támogatott laoszi „különleges erőkkel”. Az amerikai légierő által támogatott saigoni csapatok kedden foglalták el a határtól 40 kilométerre lévő Tche- pone támaszpontját,, ahol az úgynevezett Ho Si Minh-ös- vény kanyart vesz. A 9-es főútvonal ettől nyugatabbra lévő pontján, Muong Pha Lane térségében a vientiane-i kormány csapatait továbbra is erősen szorongatják a népi erők. Miután a saigoni csapatok megszállták a Ho Si Minh-ösvényt, a Muong Pha Lane melletti kis katonai állás stratégiai jelentősége megnőtt Podgornlj távirata Nixonhoz Nyikolaj Podgomij, a Szovjetunió Legfelső Tanácsa elnökségének elnöke szerdán az Apollo—14 űrhajó szerencsés visszatérése alkalmából táviratot intézett Nixon amerikai elnökhöz. A távirat szövege a következő: „Elnök úr! Fogadja, kérem jókívánságainkat az Apollo—14 űrhajó útjának sikeres befejezése és az amerikai űrhajósoknak a Földre való szerencsés visz- szatérése alkalmából. Kérem, tolmácsolja jókívánságainkat a bátor űrhajósoknak, Alán B. Shepardnaik, Edgar D. Mitchellnek és Stuart A. Roosa-nak.” Eban sajtóértekezlete Noiha Izrael elutasította Anvar Szadat szuezi „csomagtér-vét” Jeruzsálemben váltig úgy gondolják, hogy s „labda most Kairóban van”s az EAK-nak kell választ adnia Golda Meir keddi indítványára, Ezzel kapcsolatban jelentette ki szerdai jeruzsó- lemi sajtóértekezletén Ebasn külügyminiszter, hogy Izrael kormánya reméli, az EAK még nem mondta ki „a végső szót” a csatornatárgyalások ügyében. Munkában a Lnnohod A földi irányiteközpont február 8-án és 9-én ismét rádiókapcsolatot létesített a Luno- hod—1 szovjet automata holdjaiművel. A holdjáró először északi irányba, a He- raklit-fok felé haladt, amely a korábbi. panoráma!elvétele ~ ken már látható volt. EGK pénzügyi unió A külügy-, pénzügy- és gazdaságügyi minisrzterek részvételével rendezett közös piaci miniszteri tanácsülés kedden este — 18 órás vita után — megegyezett és útjára indította az EGK gazdasági és pénzügyi unióját A megegyezés lényegében a franciák által javasolt utat követi: konkrétan rögzítette a tíz év alatt megvalósítandó gazdasági és pénzügyi unió első szakaszának tennivalóit. Nagyköveti tárgyalások A négy nagyhatalom nagyköveteinek hétfőm a nyugatberlini kérdésről folytatott tanácskozásával kapcsolatban a francia külügyminisztérium szóvivője kijelentette, hogy a hétfői tanácskozás légköre, amely „konstruktívabb és pozitívabb” volt, mint az előző tanácskozásoké, derűlátásra ad okot a további megbeszélések kimenetelét ik= ■ — Budapestre érhetett a jugoszláv kormány elnökhelyettese A szovjet kormányfő levele Brandt kancellárhoz Koszigin fogad!a Le Thanh Nghit
