Magyar Nép, 1947. július (4. évfolyam, 146-172. szám)
1947-07-17 / 160. szám
1947. julius 16. MAGYAR N«F 3. oldal A bürokrácia •szó és bürokratikus rendszer francia eredetű. Jelenti: (1) azt a francia (Richelieu-féle) kormányzati rendszert, amelyben a magasabb — és alacsonyabbrangu állandó és tapasztalt hivatalnokok — a minisz- terek gyakori változása folytán egyre jobban megerősödő — befolyásukkal visszaélnek az állam és a „felek* rovására, de jelenti (2) azt a német —osztrák rendszert is, amely a sok felesleges hivatali irka firkával az ügyek gyors intézését megakadályozza és ezzel hivatalnokuralmat teremt. Tehát a bürokrácia sem a a francia, sem pedig a német- osztrák értelmezésben nem azonos sem a centralizáció, sem a decentralizáció fogalmával. Sokan tévesen azt hiszik, hogy egyrészt centralizáció és bürokrácia egymással azonos, másrészt a centralizáció és decentralizáció egymással ellentétes fogalmak. Mind a két felfogás téves. A bürokrácia jellemzője lehet a centralizált éspedig a politikailag centralizált és adminisztrative centralizált közigazgatásnak ugyanúgy, mint a decentralizált közigazgatás akár önkormányzati, akár dekon- centrált formájának. Centralizáció: politikai értelemben jelenti: a jog és törvények egysé- gét és adminisztratív értelemben jelenti, hogy egység uralkodik a közügyek intézésében és a jogszabályok végrehajtásában. Az egység uralma vagy olyan, hogy az összes ügyeket, vagy azok jórészét felsőbb ellenőrzés alá rendelt szervek végzik el, vagy olyan — és ez a szorosabb értelemben vett adminisztrativ cent- £ ralizáció — ahol az ügyek intézése kizárólag a magasabb szervek vagy a legmagasabb szerv hatáskörébe tartozik Az adminisztrativ centralizációnak ez a formája valóban igen gyakran egész kis jelentőségű ügyeket is saját hatáskörébe tartozónak tekint 8 ennek folytán a magasabb vagy legmagasabb szerv maga intézi az ügyeket. Ha e szorosabb értelemben vett adminisztrativ centralizáció bürokráciamentesen intézi az ügyeket úgy is az alsóbb hatóság legalább háromszor intézhetné el addig, amig a felsőbb vagy legfelsőbb egyszer elintézi. Ha pedig bürokratikusán megy az ügyintézés, akkor legalább hatszor lehetne éppoly megnyugtatóan elintézni alul, amig felül egyszer elintézik (pl egy társulat, adóalany által társulati adónak tévesen egy zárolt számlára való befizetés esetén, csak minisztertanács határo zata alapján történhetik visszautalás). Egy, vagy általában az ilyen ügye jj két ugyanolyan megnyugtató módon el lehetne intézni a középfokú hatóságok által is. Azonban ez esetben is, az ügy érdemi eldöntése jogának a vidéki középfokú szerv főnökének a kezében kell összpontosulnia, az j elfogulatlan intézkedés biztositása - érdekében. Az adminisztrativ centralizációnak itt érintett — szorosabb értelemben vett — fogalma a sok külső hasonlóság ellenére sem azonos a bürokráciával. Emlitettem, hogy centralizáció és decentralizáció egymással nem ellentétes fogalmak A centrum annyi, mint miniszter. Ez egyenlő a piramisnak a csúcsával. Az összes többi fokozatok és szervek: pénzügyigazgatóság, illetékkiszabási hivatal, adóhivatalok, stb a piramisnak a talpa. A centrum, mint főszerv és a piramis talpa, mint alárendelt szervek egyugyanazon szervezet részei, ELSIKKASZTOTTA a közellátás lisztjét egy nyíregyházi pékmester A nyíregyházi közellátási hivatal feljelentést tett a rendőrségen özv. Csernyik Józsefné nyíregyházi, Szilfa utca 12. szám alatti lakos pékmes tér ellen. A feljelentés szerint özv. Csernyik Józsefné átadta péküzemét Gombos Kálmán pékmesternek. Az átadás alkalmával a városi közellátási hiVas Zoltán a Gazdasági Főtanács főtitkára Nyíregyházán julius 4 én a Vármegyeházán tartott értekezleten helyes gyakorlati érzékkel megállapította, hogy a burgonyaszállitási igazolvány nemcsak felesleges, ha- nom káros is, mind a termelőre, mind a fogyasztókra. Káros, mert egyrészt az igazolvány dijával megterheli a burgonyát, másrészt akadályozza a burgonya szabad forgalmát. Gerő Ernő miniszter ju!iu3 13 án Karcagon kijelentette: „A szállítási engedélyekről is bebizonyosodott, hogy fenntartásuk csak a közellátási minisztérium íróasztalánál ülőknek érdeke. Követelésünkre most a GF. az élelmiszer szállítások engedélyhez kötöttségét megszüntette“. Vas Zoltán és Gerő Ernő a földhöz juttatott parasztság és a városi dolgozók érdekében állónak tartják a szállítási engedélyek rendszerének megszüntetését. Ezzel azt akarják elérni, hogy a termelők minden megkötöttség nélkül adhassák el burgonyájukat és egyéb élelmiszer, feleslegeiket ott, ahol az részükre a legelőnyösebb, a városi dolgozók pedig — minden korlátozás nélkül — ott vásárolják meg, ahol az számukra a legolcsóbb. Vas Zoltánnak és Gerő Ernőnek sikerült is a Gazdasági Főtanács juüus 9 iki ülésén ezt az álláspontjukat érvényesiteni. Ennek ellenére még mindig nsm jelent meg a szállilási engedélyek megszüntetésére vonatkozó rendelet. Még mindig az a helyzet, hogy ha a miskolci, ózdi vagy a békéscsabai dolgozók részére akarnak szabolcsi burgonyát vásárolni, akkor előbb Pestre kell utazni szállítási engedélyért, aztán a szállítási engedélyt ide kell hozni, hogy a burgonya elszállítható legyen. De ugyanez a helyzet akkor is, ha valamelyik szabolcsi vasútállomásról Nyíregyházára akarunk búr gonyát szállítani. Ez lényegesen hozzájárul ahhoz, hogy amikor a szabolcsi községekben a burgonya ára 45-50 fillér, Nyíregyházán 1 forintot kell érte fizetni. vatal ellenőrző vizsgálatot folytatott le, amelynek során megállapították, hogy özv. Csernyik Józsefné 1 600 kiló benyérliszttel nem tud elszámolni. Özv. Csernyik Józsefné ellen közellátás érdekeit súlyosan veszélyez, tető bűncselekmények miatt eljárás indul. A burgonyatermelő parasztság és a városi dolgozók érdekében egyaránt szükséges, hogy a szállítási engedélyek megszűnjenek. Csak úgy ^rhetjők el, hogy a termelő és fogyasztó minél közelebb kerüljön egymáshoz. Minden felesleges aka dályt el kell hárítani a burgonya forgalmának utjából, ha azt akarjuk, hogy a termelői és a fogyasztói árak között még mindig fennálló nagy különbözet megfelelően le csökkenjen. Nemrégiben történt, hogy két férfi, két nő társaságában tért be özv. Révész Jánosné nyíregyházi kézimunkakereskedő Rákóczi-u, 2 szám alatti üzletébe. A két asz szony különféle kézimunkákat akart vásárolni. Amig az eléjük rakott árukat nézegették, a velük jött két férfi távolabb az elárusító asztal mellett állt. A két asszony hosszabb válogatás után semmit Munkaszolgálatosokkal kegyetlenkedett — letartóztatták A nyíregyházi rendőrség állam- védelmi osztálya körözés alapján elfogta és letartóztatta Juhász György nyirgyulaji lakos volt szakaszvezetőt. Juhász György mint a 108/25 számú munkásszázad keretlegénye a keze alatt dolgozó munkaszolgálatosokkal kegyetlenkedett. Juhászt kihallgatása után a nyíregyházi népügyészségnek adják átInternálják Bánki Istvánt Bánki István nyírbátori lakos a nyírbátori piactéren felekezeti gyűlölet felkeltésére alkalmas és a köztársaság elnökével szemben tiszteletlen kijelentéseket tett többek előtt. Bánki Istvánt a nyirbátori rendőrség őrizetbe vette és a nyíregyházi rendőrkapitányság államvédelmi osztályára kisérték, ahonnan internálási javaslattal adták át Szabolcsvármegye felügyeletiszemlélőjének. Bánkit internálják, majd ügye a debreceni ötöstanács elé kerül. sem vásárolt, majd mindannyian eltávoztak az üzletből. Révészné csak távozásuk után vejte észre,hogy az elárusító asztalon lévő 10 méter hosszú, 3 m, széles mintegy 2.000 forint értékű csipkeszövet hiányzik. Minden valószínűség szerint a vásárlás ürügyével az üzletben járó négy ismeretlen volt a tolvaj A rendőrség keresi a lopás tetteseit. Minden felesleges akadályt el kell hárítani a burgonya forgalmának utjából Letartóztattak egy nyilas szervezőt A nyiregyházi rendőrkapitányság államvédelmi osztálya letartóztatta és átadta a népügyészségnek Ádám Péter nyiradonyi lakost, akiről megállapítást nyert, hogy az elmúlt Piaci háború A büdszentmihélyi rendőrség a napokban piacellenőrzést tartott. Az ellenőrzés során felszólitolták a vásárló kereskedőket, hogy az élelmiszerpiacon ne vásároljanak tóját, csak a baromfipiacon. Klein Lajosné tojáskereskedő nem volt hajlandó tudomásul venni a rendőrség felszólítását és zavartalanul vásárolt tovább. A kivezényelt rendőrjárcr többszöri felszólítására sem volt hajlandó igazolni magát, majd dühös kifakadásokkal a rendőrökre támadt és ütlegelni kezdte 2.000 forintos üzleti lopás a Rákóczi-utcán rendszerben a ligetaljai járás nyilaskeresztes járáavezetője, tömegszer- vezője és kerületi titkára volt Ádám Péter ügye a nyiregyházi népbiróság elé kerül. őket. A rendőrök a piac közönsége segítségével bekísérték az őrszobára. A rendőrségen megjelent a férje Klein Lajos és fia Klein Tibor is, akik mind a ketten Klein Lajosné védelmére keltek é3 ütlegelni kezdték a rendőröket, akik fegyverüket csőre töltve tudták csak elhárítani maguktól a feldühödött családot. Klein Lajosné és férje ellen hatósági közeg elleni erőszak miatt indítanak eljárást. egymás kiegészítői. A piramisnak nincs és nem lehet csúcsa talp nélkül. A piramis egész teste decentralizált A centralizáció a decentra lizációtól tehát elválaszthatatlan. Centralizáció és decentralizáció egymásnak nem ellentétei, hanem egymás kiegészitői. A fogalmak tisztázása érdekében szükségesnek tartom még megvilágítani; a hivatásos közszolgálatot. Az az elv ez, amely a közfeladatok ellátására szakképzett, tapasztalatot és ennek biztositása végett állandó alkalmazást tart szükségesnek. Nézetem szerint a bürokrácia a hiva tásos közszolgálat rendszerével sem azonosítható és vele össze nem téveszthető. E fogalmak tisztázása után — úgy vélem — mindenki előtt világos hogy az ügyek gyors, eredményes, ernyedetlen, szakszerű és min- denekfelett igazságos intézésének feltétele a közigazgatásból a szorosabb értelemben vett adminisztrativ centralizáció teljes kiküszöbölése úgy annyira, hogy a felsőbb vagy legfelsőbb szerv hatásköre: az egyöntetű eljárás biztosítására és annak ellenőrzésére szorítkozzék, hogy az alárendelt szervek a jogszabályokban megállapított hatáskörüket helyesen gyakorolják, végül a súlyosabb természetű és nagy horderejű ügyeket bürokráciamentesen intézzék vagy intézze. Legelső feltététele azonban az ügyek előbb említett gyors, gazdaságos, igazságos intézésének: a bürokráciának, mint rendszernek az összes közhivatalokból való teljes és tökéletes kirekesztése. Ezekután az eszme egészséges keresztülvihetése érdekében „a bürokrácia“ szerzőjétől, mint gyakorlati embertől elvárom — a mindenki által ismert frázisokból való kibontakozást és — a gondolat megvalósításának elméleti megindítását Dr. TAR JÓZSEF, egy másik parasztpárti
