Kisebbségi Sajtófókusz, 2017. február - Civitas Europica Centralis
2017-02-23
oldal | 20 2017. február 23. Nemzetpolitikai Kutatóintézet: fontos szakaszgy ő zelmet ért el a magyar közösség Minority SafePack európai polgári kezdeményezéssel Budapest, 2017. február 22., szerda (MTI) - Fontos és el ő zmények nélküli szakaszgy ő zelmet ért el a teljes Kárpátmedencei magyar közösség az Európai Unión belüli kisebbségi jogérvényesítés terén a Minority Saf ePack európai polgári kezdeményezéssel - állapította meg a Nemzetpolitikai Kutatóintézet legfrissebb, MTIhez szerdán eljuttatott elemzésében. A tanulmányban felidézték, hogy február 3án az Európai Unió Törvényszéke helyt adott a Minority SafePack eu rópai polgári kezdeményezést el ő terjeszt ő k kérésének, és megsemmisítette az Európai Bizottság elutasító határozatát. Ez volt az els ő az európai polgári kezdeményezések történetében, amelynek fellebbezése sikeres volt - rögzítették. Mint írták, a Minori ty SafePack hat területen - nyelvi, oktatási, m ű vel ő dési kérdések, regionális politika, közképviselet, egyenl ő ség, média, regionális (tagállami) támogatás - összesen 11 konkrét szabályozási javaslatot tesz, megjelölve a megfelel ő jogalapokat, valamint a javasolt jogszabály típusát. A kezdeményezés tehát valójában nem egy, hanem több jogalkotási javaslatot tartalmazó csomag, amely az EU intézményrendszerében már létez ő és szabályozott területekhez kapcsolja a kisebbségi jogokat - f ejtették ki. A Minority SafePack kezdeményezést 2013. július 16án iktatták az Európai Bizottságnál, amely végül 2013. szeptember 13án elutasította azt. Az elutasító levélben a bizottság megjegyzi, hogy megvizsgálta a kezdeményezést abból a szempontbó l, hogy megfelele az Európai Parlament és Tanács 211/2011es rendeletében foglalt kritériumoknak. A testület megállapította: az "nyilvánvalóan kívül esik az EB azon jogkörén, amely felhatalmazná, hogy jogalkotási javaslatot tegyen". Az elutasító határozat ugyanakkor nem jelöli meg egyértelm ű en azokat a pontokat, amelyekre ez a megállapítás érvényes. Hozzátették: a kezdeményez ő bizottság úgy döntött, hogy az elutasító határozatot megtámadja az EU luxemburgi törvényszékén. Az Európai Unió Törvényszé kének els ő tanácsa, az írásbeli szakaszt és a 2016. szeptember 16i tárgyalást követ ő en, február 3án hozta meg az ítéletet. Az elemzés összeállítói szerint precedens érték ű döntés született. Egyrészt jogi szempontból a bizottság kényszerhelyzetben van, ugyanis meg kell pontosan jelölnie, hogy melyek azok a pontok, amelyek nem tartoznak az uniós szabályozás körébe. Értelemszer ű en ez újabb luxemburgi pert is vonhat maga után a zzal kapcsolatban, hogy a bíróság állapítsa meg az ebben a témakörben igencsak pontatlan uniós hatáskörök pontos határait - írták. A Európai Nemzetiségek Föderatív Uniója (FUEN) nyilatkozatai szerint az EB következ ő döntését ő l függ ő en több forgatóköny v is elképzelhet ő . Kevéssé valószín ű , hogy az EB pozitív döntést hoz és ezúttal regisztrálja a kezdeményezést, megadva az aláírásgy ű jtés azonnali elindítását lehet ő ségét. A második forgatókönyv szerint az EB részleges regisztrálásról dönt, amelyre akkor le het esély, ha valós párbeszéd indul a kezdeményez ő kkel, s ennek megegyezés a vége. A harmadik lehet ő ség egy újabb negatív döntés, amely azonban a részletes indoklás révén lehet ő séget teremt arra, hogy a kezdeményez ő k a befogadható elemekb ő l új javaslatot n yújtsanak be, miközben, párhuzamosan a törvényszék tartalmi értelmezését kérik az elutasított elemekr ő l. v v i i s s s s z z a a Készítette: Boér Krisztina CEC © – M INDEN JOG FENNTARTVA
