Reggeli Sajtófigyelő, 2008. július - Miniszterelnöki Hivatal Nemzetpolitikai Ügyek Főosztálya
2008-07-25
23 Bírál, de nem büntet az EU Krónika.ro 20080724 „A rendszer alapvető elemei működnek, de az alap még törékeny, a nagykorrupc iót érintő döntéseket pedig még mindig áthatja a politika. Meg kell mutatni, hogy a nagykorrupciós ügyekben is vannak büntetések. A Bizottság arra biztatja Romániát, hogy gyorsítsa föl a reformokat” – hangzott el Brüsszelben a román és a bolgár igazságszol gáltatás reformjáról és a korrupció elleni küzdelemről készült, tegnap nyilvánosságra hozott európai bizottsági (EB) jelentés ismertetésén. A jelentés leszögezi: a Legfelsőbb Ítélő- és Semmítőszék ellentmondásos ítéletei egyes nagykorrupciós ügyekben mega kadályozták a megfelelő joggyakorlat kialakulását. A dokumentum bírálja a parlamentet, amiért az nem veszi elég komolyan a nagykorrupció elleni küzdelmet. Erről többek között a büntető törvénykönyv módosításaival, valamint a Miron Mitrea és Adrian Năstase elleni büntetőjogi eljárás megakadályozásával tett bizonyságot. „A korrupcióellenes küzdelem törvényi háttere bizonyos területeken továbbra is gyenge, az illetékes hatóságok hatásköre továbbra sem elég kiterjedt. A legfelsőbb bíróság következetlen ítéletei csökkentették a korrupcióellenes küzdelembe vetett bizalmat. Úgy tűnik, a parlament nincs tudatában annak, mekkora gondot jelent a nagykorrupció” – mutat rá a jelentés. Arra is kitér, hogy az Országos Korrupcióellenes Ügyosztály (DNA) tevékenységén kívül 2007 júniusa óta nem történtek jelentős előrelépések a korrupcióellenes küzdelemben. Kifogásolja, hogy a magas rangú politikusokat érintő ügyekben a hatóságok nem értek el valós haladást, és felrója, hogy az igazságügyi reformot nem övezi politikai konszen zus. A brüsszeli testület átláthatóbb és hatékonyabb bírósági eljárásokat szorgalmaz, amelyet többek között azáltal vél elérhetőnek, hogy az illetékesek növelik a Legfelsőbb Igazságszolgáltatási Tanács (CSM) hatáskörét, egyúttal figyelemmel követik az új b üntető és polgári törvénykönyv alkalmazását. Bár a jelentés rámutat, hogy történtek előrelépések, és folyamatos a fejlődés, mind a büntetőjogi, mind a polgári joggyakorlatban inkoherencia tapasztalható, ami akadályozza a nagykorrupciós perek megfelelő lefo lytatását. A dokumentum hiányosnak minősíti a bírák és ügyészek képzési folyamatát is. Bár itt is elismer bizonyos előrelépést, a vizsgarendszer és a felkészültség hiányosságait is szóvá teszi, egyben azt javasolja, hogy e hiányosságok kiküszöbölése végett vegyék figyelembe a legfőbb ügyész által javasolt intézkedéscsomagot a bírói és ügyészi kar menedzsment- és humánerőforrásproblémáinak megoldására. A korrupció elleni harc kapcsán a jelentés megállapítja, a jogszabályi háttér átalakítása, a hatékonyabb é s gyorsabb eljárások, valamint az információkhoz való hozzáférés biztosítása a polgárok számára hatékony lépéseket jelentenek a korrupció visszaszorítására, ugyanakkor több vizsgálat szükséges, és az is elengedhetetlen, hogy a vétkesnek talált közalkalmazo ttakat felelősségre vonják. A dokumentum kitér arra, hogy helyi szinten is kiemelt figyelmet kell szentelni a korrupcióellenes küzdelemnek. Mint rámutat, a hatóságok által kezdeményezett információs kampányok nagy száma jelzi a helyi szintű korrupció leküz désére irányuló akaratot, ugyanakkor további erőfeszítés szükséges annak érdekében, hogy elmagyarázzák a lakosságnak, hogyan küzdhetnek a korrupció ellen. Bírálja ugyanakkor a jelentés, hogy az eddigi intézkedések elkerültek két, a korrupció által jelentős mértékben fertőzött ágazatot, az egészségügyet és az oktatást. Ehelyett a két szektor vezetői tagadják a korrupció létét, bizonyítékként azt hozva föl, hogy kevés bejelentés érkezett korrupciós ügyekről. Az esetleges intézkedések enyhék voltak, miközben a civil társadalom képviselői szerint mindkét területet teljesen átitatta a korrupció. Pozitívan értékeli ugyanakkor a dokumentum az Országos Feddhetetlenségi Ügynökség megalakulását és hatékony működését célzó intézkedéseket, ugyanakkor úgy értékeli: nem m űködik elég hosszú ideje ahhoz, hogy tevékenységét meg lehessen ítélni. Călin PopescuTăriceanu miniszterelnök a jelentés közzétételét követően elmondta, az abban foglaltak segítséget jelentenek a román hatóságoknak abban, hogy megoldást találjanak az igaz ságszolgáltatás még meglévő problémáira, egyben arra kérte a pártokat, hogy konstruktív diskurzus keretében járuljanak hozzá a vállalások teljesítéséhez. A kormányfő leszögezte: a bukaresti hatóságok a nulla tolerancia elvét alkalmazzák azok ellen, akik kö zhivatalukat arra kívánják felhasználni, hogy meggazdagodjanak. Cătălin Predoiu igazságügyi miniszter szerint a jelentés objektív, kiegyensúlyozott és reális, és úgy vélte, az EU belátható időn belül feloldja az ország megfigyelését. Laura Codruţa Kövesi l egfőbb ügyész azt emelte ki, hogy az EU értékeli az ügyészek tevékenységének hatékonyabbá tételét célzó menedzseri intézkedéseket. Horia Georgescu, a feddhetetlenségi ügynökség főtitkára közölte, a jövőben növelni kívánják az intézmény hatékonyságát, több ek között azzal, hogy felkészítőket tartanak az ellenőröknek, és megkétszerezik fizetésüket. Valeriu Stoica, a tavalyig a liberálisokkal együtt kormányzó, jelenleg ellenzéki DemokrataLiberális Párt alelnöke
