Reggeli Sajtófigyelő, 2008. június - Miniszterelnöki Hivatal Nemzetpolitikai Ügyek Főosztálya
2008-06-30
22 költségek és sikerdíjak felülvizsgálata, a pályázókat segítő tanácsadói tevékenység megerősítése, valamint az Egységes monitoring információs rendszer (EMIR) biztonságos működésének megteremtése érdekében. A jelentés készítői összesség ében megállapítják: a Magyarországra érkező uniós támogatások hazai szervezeti, szabályozási, végrehajtási hátterét 2006ra kiépítették, ugyanakkor a működésével szemben koordináltsági, hatékonysági, gazdaságossági kifogások merültek fel. A pályázókat segí tő tanácsadói tevékenység hiányos, erre utal az ÁSZ szerint az elutasított, illetve hiánypótlásra kötelezett pályázatok nagy aránya. Kockázatos a támogatásokat nyilvántartó EMIR működtetése és adatkezelése, mert ezt az NFÜ csak a külső fejlesztő és működte tő cég bevonásával tudja ellátni. Az ÁSZ ellenőrei úgy ítélik meg, hogy szükség van a rendszer működési költségeinek gazdaságossági, célszerűségi szempontú racionalizálására is. A feladatok teljesítésében részt vevő intézmények működési költsége az EUkere t 7 százalékát tette ki, ebből az unió csak 4 százalékot finanszíroz, a különbözetet hazai forrás fedezi. Nagyok az igénybe vett tanácsadói költségek, nem megalapozottak a kommunikációs kiadások és nem célszerű a közreműködő szervezeteknek fizetett sikerd íj megállapításának a módszere. A szakmai feladatokat a 2004 – 06os I. Nemzeti fejlesztési terv (I. NFT) végrehajtása és a 2007 – 13as időszakra szóló Új Magyarország fejlesztési terv (ÚMFT) tervezése és elindítása határozta meg. Új elemként jelentkezett kül önböző fejlesztések kiemelt projektként történő kezelése. Ezekről a kormány dönt. Tervezett összegük 2008 elejére elérte az 1400 milliárd forintot, ez az ÚMFT hétéves keretének a negyede. Kiválasztásuk nem célszerű, mert közöttük a nagyprojektek mellett né hány millió forintos útfelújítások is szerepelnek. A fejlesztéspolitika eredményei nem értékelhetők teljes körűen, mert késik az I. NFT megvalósulása. A késedelmes kifizetéseket felszámolták, de 2007 végéig a szerződéseknek csak a 41 százaléka zárult le, 12 százalékukra kifizetés nem történt, ezért több program esetében fennáll a forrásvesztés kockázata. Az egyik legfontosabb cél, a területi egyenlőtlenségek mérséklődése csak részben teljesült. Annak ellenére, hogy az egy főre jutó támogatás a négy legfej letlenebb régióban volt a legnagyobb, összegében a legtöbb támogatást a legfejlettebb régió kapta. A versenyszférán belül a nagyobb szervezetek voltak eredményesebbek. Az I. NFT Gazdasági versenyképesség operatív programjából a kis- és középvállalkozások 1 4, a mikrovállalkozásokkal együtt csak 1,2 százaléka jutott támogatáshoz. Az oktatási célú szubvenciók hatékonyságát rontották a támogatott iskolákat érintő megszorító intézkedések. VG reagálás A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség tiszteletben tartja az Állam i Számvevőszék jelentését, és súlyukhoz mérten fel kívánja dolgozni a kritikai jellegű észrevételeket – kommentálta az ÁSZ közleményét Gyurkovics Tamás, az NFÜ kommunikációs igazgatója. Egyúttal felhívta a figyelmet arra, hogy a teljes jelentés sokkal kieg yensúlyozottabb értékelést ad az ügynökség munkájáról, mint az ÁSZ által a sajtóhoz eljuttatott összefoglaló. A mérleg két oldala Elismerések Kiépült a hatékony forrásfelhasználáshoz szükséges hazai szervezeti, szabályozási, végrehajtási rendszer Egys zerűsítették a támogatási mechanizmust, egységesítették az eljárásrendet A közreműködő szervezeteknél bevezették a teljesítményalapú elszámolást Külön program indult a súlyosan elmaradott térségek felzárkóztatására A 2007 – 13as időszakban Magyarország első ként írt ki pályázatokat Kritikai észrevételek A 2005ös országgyűlési határozat ellenére még mindig nem készült el a fejlesztéspolitikai törvény Szükség van a kiemelt projektek jogszabályi pontosítására és célszerűségi szempontból történő felülvizsgálatá ra Felülvizsgálatra és kiegészítésre szorulnak az indikátorok, mutatók Tanácsos felülvizsgálni az egyes kiadásokat, például a célszerűtlen kommunikációs költségeket és sikerdíjakat Meg kell erősíteni a pályázókat segítő tanácsadói tevékenységet Biztosíta ni szükséges az Egységes monitoring információs rendszer biztonságos működését vissza
