Reggeli Sajtófigyelő, 2002. szeptember - Határon Túli Magyarok Hivatala, Sajtó és Tájékoztatási Főosztály
2002-09-30
5 csatlakozzon az EUhoz. Ezen belül azonban két lehetőség van: lehe t a csatlakozás hasznos vagy káros. Magyarország szuverén állam – tette hozzá, s utalt arra, hogy nem szorul magyarázkodásra, hiszen a csatlakozási tárgyalásokat a polgári kormány kezdte, sőt több mint húsz fejezetet lezárt. A volt kormányfő lényegében meg kerülte az egyenes választ a pódiumbeszélgetésen a vitát vezető Lendvai Pál azon kérdésére, hogy vajon az Ausztriában és Németországban is nagy feltűnést keltő feltételek állítása a volt kormányfő EUellenessé válását jelentie. Válaszként Orbán arról besz élt, hogy a kormány és az ellenzék a most megalakult bizottságban párbeszédet kezd a csatlakozás körülményeiről, elkerülendő a későbbi csalódásokat. A fideszes politikus a beszélgetés során elengedhetetlennek mondta a kis- és középvállalkozások, a gazdák v ersenyképességének javítását, valamint a bérszínvonal közelítését az EUátlaghoz. A Die Pressében a hétvégén megjelent interjúban Orbán határozottan cáfolta, hogy EUellenessé vált volna. Feltételeinek állítását azzal magyarázta, hogy a három fontos kérdés ben nincs előrelépés, s ő csak a kormányt igyekszik aktivitásra ösztönözni. vissza Az EU, az alkotmány és... NSZ • 2002. szeptember 30. Az Országgyűlésben létrehozták az ún. EUinte grációs nagybizottságot. Ennek első ülésén a négy parlamenti párt frakcióvezetője és a kormány képviselője aláírta azt a nyilatkozatot, mely a csatlakozással kapcsolatos nemzeti konszenzust hivatott közvetíteni külföldre és belföldre – legalábbis a látszat szintjén. A nyilatkozat létrejötte mindenesetre üdvözlendő, és jelentőségét a diplomáciának indokolt és szükséges (kiváltképp kifelé) hangsúlyoznia. A nyilatkozat szerint a pártok törekedni fognak arra, hogy a szükséges alkotmánymódosításokat 2002. december 31ig el lehessen fogadni. Attól tartok, az aláírók nem gondolták végig, hogy ez reálisan teljesíthetőe. Szeptember végén járunk. Az Országgyűlés által elfogadott 2002. II. félévi jogalkotási terve csak az alkotmánymódosítási koncepció bet erjesztését és vitájának decemberi megkezdését tartalmazza. Egyáltalán nem szól a szükséges törvényjavaslatok beterjesztéséről, még kevésbé azok elfogadásáról. Az Igazságügyi Minisztérium az alkotmánymódosítási törvénycsomagot tekintve tudomásom szerint mé g csak a „téziseknél” tart, melyeket mintegy másfél éves késéssel csupán ez év júliusában bocsátotta „társadalmi vitára”. E „téziseket” magam egy többoldalas véleményben még koncepcionálisan is jelentősen átdolgozandónak ítéltem négy héttel ezelőtt. Nincs tehát a kormány elé terjeszthető állapotban az az alkotmányozási célú törvényjavaslatcsomag, melyet a kormánynak még októberben a parlament elé kellene terjesztenie a négypárti nyilatkozatban vállaltak teljesíthetősége érdekében. Az Országgyűlés novemberb en megkezdi az adótörvények, a társadalombiztosítással kapcsolatos törvények módosításának s az egyszerűsített vállalkozói adóról szóló törvényjavaslatnak a vitáját. Ezzel párhuzamosan folyik majd a 2003. évi költségvetés vitája. Szerepelni fog a napirendb en ekkor már az ügynöktörvényjavaslatok részletes vitája és a zárszámadási törvényjavaslat zárószavazása is. És még majd egy tucat olyan törvényjavaslat vitáját is meg kell(ene) kezdeni a Házban, melyek – nem az alkotmányt érintően, de – az EUcsatlakozás sal kapcsolatos egyéb sürgős jogharmonizációs feladatok teljesítését célozzák (sokszor jelentős késést, lemaradást behozandó!). Ebbe a napirendbe kívánják „begyömöszölni” az alkotmány és egyéb közjogi törvények módosítására irányuló terjedelmes, kétharmado s törvénycsomagjavaslat vitáját is!? Ami pedig a politikai nehézségeket illeti: minden bizonnyal ezekre a hónapokra időzítik az előző kormány idejére eső nagy, korrupciógyanús ügyek vizsgálati, nyomozati eredményeinek „tálalását” is, s az önkormányzati vá lasztások eredményét is ekkor kell megemészteniük a veszteseknek. Ha mindezt tekintetbe vesszük, akkor látjuk, hogy a nyilatkozatban tett vállalás teljesítése nagyon nehéz. Realitása szerintem kizárólag az alábbi feltételekkel lehet. 1. Az Országgyűlés int egrációs nagybizottsága haladéktalanul felállít egy – valamennyi parlamenti párt szakértőit magában foglaló – kodifikációs bizottságot, mely a pártszakértők és 12 független jogtudós együttműködésével november közepére a nagybizottság elé terjeszti az ún. alkotmánymódosító törvénycsomagot (normaszöveggel és részletes indokolással). Így a javaslatcsomag előkészítését ki lehetne emelni a kormányzatijogszabályelőkészítés időigényes menetéből. 2. Az integrációs nagybizottság november harmadik hetében megvitatj a az előterjesztést az illetékes kormánytagok
