Reggeli Sajtófigyelő, 2001. november - Határon Túli Magyarok Hivatala, Sajtó és Tájékoztatási Főosztály
2001-11-05
9 Magyar Köztársaság kormánya azt a szomszédos államok valamelyikében élő magyar nemzeti közösség képviseletében az adott államban eljáró szervezetet fogadja el ajánló szervezetként, amely képes: a) kép viselni az adott államban élő magyar nemzeti közösség egészét; b) gondoskodni az ajánlások iránti kérelmek fogadásának és elbírálásának szervezeti és személyi feltételeiről." Ami általában a gyakorlati előkészítést illeti: a Máért szakbizottságai behatóa n megvitatták a törvény végrehajtási rendeleteit, s most a plenáris értekezleten van a sor, hogy mintegy lezárja, szentesítse az előkészítő munka eddigi fázisát. A gyakorlati előkészítés során mely területen - földr ajzi, adminisztratív stb. - jelentkeztek a legkomolyabb problémák, és melyek voltak ezek? Az SZÁTV rendelkezései alapvetően két csoportra oszthatók. Az egyik csoportot a kizárólag Magyarországon végrehajtandó rendel kezések - utazási kedvezmények, diák- és pedagóguskedvezmények, kulturális intézmények látogatásának biztosítása stb. - alkotják, tehát azok a kedvezmények, amelyek csakis Magyarországon vehetők igénybe. E rendelkezések végrehajtásának előkészítése tervsze rűen, ütemesen halad. A másik csoportba ugyanakkor néhány olyan intézkedés - például ajánlási rendszer, iskolakezdési támogatás a lakóhelyen - sorolható, amelyek az ott élő magyarok folytán némileg közvetlenebbül érintik a szomszédos államokat. Szeretném e zúttal is határozottan leszögezni: az SZÁTV hatálya - és ez már a törvény nevéből is következik - kétségtelenül kiterjed más országok állampolgáraira, végrehajtása azonban csakis és kizárólag Magyarország területén történik. Mindebből következik, hogy a tö rvénynek semmiképpen sincs extraterritoriális hatálya. A törvény utóbbi csoportba tartozó rendelkezései esetében három szomszédos állam, Ukrajna, Horvátország és Szlovénia viszonylatában semmilyen problémába nem ütköztünk - sőt az ukrán és a horvát állam k épviselői egyaránt kifejezetten támogatólag viszonyulnak a törvényhez , s hivatalosan a jugoszláv állam részéről sem fogalmaztak meg érdemi aggályokat vagy kifogásokat. Gondok jelentkeztek ugyanakkor kisebb mértékben Szlovákia, nagyobb mértékben pedig Rom ánia viszonylatában. Szlovákia esetében a konzultációk eredményeként sikerült eloszlatni bizonyos félreértéseket, és remény van arra, hogy a törvény végrehajtása ebben a relációban sem jár majd számottevő gondokkal. A román kormány viszont változatlanul ha tározottan ellenzi a törvény "Románia területén történő" alkalmazását. A problémát a magunk részéről folyamatos tárgyalások útján, intenzív diplomáciai munkával törekszünk elhárítani. Románia vezetői részéről még ma is hallani olyan megalapozatlan vádakat, hogy hazánk nem egyeztetett az előkészítés során a szomszédokkal. Enyhülte az ebből adódó feszültség, vagy hosszabb ideig tartó diplomáciai vitára számíthatunk, netán fel kell készülnünk arra, hogy a román hatóság ok igyekeznek majd különböző módon megakadályozni saját állampolgáraikat, hogy igénybe vegyék a törvény adta lehetőségeket? A Magyarországon igénybe vehető kedvezményekkel kapcsolatban alapvetően a román fél sem eme l már kifogásokat. Ugyanakkor kétségkívül továbbra is meglehetősen eltérőek az álláspontok az ajánló szervezet és a lakóhelyen megpályázható támogatások tekintetében. A törvény ezen elemeit illetően további tárgyalásokra - ha úgy tetszik, vitára - lesz szü kség. Fontosnak tartom ugyanakkor hangsúlyozni, hogy a magyarromán kormányközi vegyes bizottság kisebbségi szakbizottságának szeptemberi ülésén Cristian Diaconescu külügyi államtitkár, a vegyes bizottság román társelnöke is fontosnak tartotta kiemelni, ho gy az SZÁTVvel kapcsolatos vita nem vezet a két ország viszonyának általános feszültté válásához, az ellentétek eszkalálásához. Természetesen magunk is erre törekszünk. Az SZÁTV alkalmazásának esetle ges megakadályozását illetően úgy vélem, hogy miután a törvénynek semmilyen végrehajtása nem történik sem Románia, sem más szomszédos ország területén, nincs értelme arról vitatkozni, hogy melyik ország hogyan tudja megakadályozni a törvény végrehajtását. Az RMDSZen belül máris vita alakult ki a törvény értelmezése és gyakorlati végrehajtása körül. Mennyiben nehezíti ez meg a törvény hatályának kiterjesztését a romániai magyarokra? Ez a jogszabály elnevezésénél és tartalmánál fogva eleve a szomszédos államokban élő - köztük a romániai - magyarokra terjed ki. Ami az RMDSZen belüli vitát illeti, az SZÁTV
