Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2014 (13. évfolyam)
2014 / 1. szám - NÉMETORSZÁG NEMZETKÖZI FELELŐSSÉGVÁLLALÁSA - Tóth Terézia Erika: Az emberi jogok nemzetközi védelme Németország külpolitikájában
Tóth Terézia Erika előtérbe kerültek a globális szerepvállalást igénylő kihívások, és az ország különös érdekei között megemlíti az emberi jogok tiszteletben tartásához és a nemzetközi rend nemzetközi jogon alapuló megerősítéséhez való hozzájárulást, valamint a szegény és a gazdag régiók közötti szakadék csökkentését is.15 A német emberi jogi politikai cselekvés legfőbb elvei:- az emberi jogi politika olyan keresztmetszeti feladat, amelynek a német politika minden területén érvényesülnie kell, vagyis nem lehet „emberi jogoktól mentes" terület;- az emberi jogok oszthatatlanok, minden ember származásra, korra, nemre, vallásra, bőrszínre vagy más kritériumra való tekintet nélkül birtokolja ezeket a jogokat;- az emberi jogok nemzetközi érvényesítésekor a polgári, a politikai, a gazdasági, szociális és kulturális jogokat egyaránt tekintetbe kell venni;- az emberi jogok megsértése veszélyezteti a nemzetközi stabilitást és a biztonságot, árt az államok gazdasági jólétének, ezért az emberi jogok védelme a békét és a fejlődést szolgálja.16 A német emberi jogi politika elsősorban a politikai párbeszédre, a konferenciákra és a projektekre épít, ugyanakkor visszafogott a kényszerítő eszközök alkalmazását illetően. A német diplomácia a multilaterális fellépést hatékonyabbnak tartja azért is, mert általa könnyebben kivédhetők az országot érintő esetleges negatív visszahatások is.17 Az emberi jogi politikához a szövetségi kormány elengedhetetlennek tartja a folyamatos véleménycserét és a párbeszédet a civil társadalommal, a nem kormányzati szervezetekkel, a pártokkal és az egyházakkal. A társadalmi egyeztetésben fontos szerepet játszik a kormány emberi jogokért és humanitárius segélyekért felelős megbízottja,18 a Bundestag Emberi Jogi és Humanitárius Segítségnyújtási Bizottsága, valamint a külügyminisztérium Emberi Jogi Munkacsoportja.19 A szövetségi kormány úgy véli, hogy Németország nemzetközi fellépése csak akkor lehet hiteles, ha az az országon belül is eleget tesz kötelezettségeinek. A Német Emberi Jogi Intézetet elsősorban az emberi jogok németországi betartásának ellenőrzésére hozták létre, de ajánlásokat fogalmaz meg a német és az európai emberi jogi politika számára is. A német emberi jogi politika ugyancsak fontos eszköze a szövetségi kormány kétévente megjelenő emberi jogi jelentése. Aktuális súlypontok, német szerepvállalás a nemzetközi szervezetekben A német nemzetközi emberi jogi politika jelenlegi fő cselekvési irányai:- a polgári és politikai jogok tekintetében: a kínzás és a halálbüntetés tilalma, a véleménynyilvánítás, a lelkiismereti, a vallási, az egyesülési és a gyülekezési szabadság védelme, határozott fellépés mindennemű (vallási, etikai, betegség, fogyatékosság vagy szexuális orientáltság, stb. miatti) diszkriminációval szemben; 92 Külügyi Szemle
