Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2014 (13. évfolyam)
2014 / 4. szám - NEMZETKÖZI ELMÉLET - Szörényi András: A nem állami szereplők befolyásának növekedése és annak okai
A nem állami szereplők leglátványosabb. A 20. század végétől a globalizált piacok - elsősorban a pénzpiacok - működési mechanizmusainak következtében a nem állami szereplők az államokkal szemben folytatott közvetlen befolyásolási, érdekérvényesítési tevékenységükön túlmenően közvetett hatást is képesek gyakorolni az államokra. Korábban a kölcsönhatás csak az abban részes szereplőkre terjedt ki, és a nem állami szereplők (pl. gazdasági társaságok) célja a rájuk közvetlenül vonatkozó állami szabályozás és a velük szemben tanúsított állami fellépés alakítása volt. Ma már egyes pénzügyi nem állami szereplők (pl. hitelminősítő intézetek) lépései olyan mértékben képesek befolyásolni más nem állami szereplők gazdasági döntéseit, hogy az államoknak csak a szabályozás vagy a döntés illúziója marad. A katonai hatalom területén - részben a technológiához való hozzáférés könnyebbé válása, részben a katonai képességek finanszírozásához szükséges gazdasági erő növekedése miatt - szintén megfigyelhető bizonyos fokú elmozdulás. Az erőszak alkalmazásának képességével bíró egyes nem állami szereplők konfrontativ stratégiával elérték azt a szintet, ahol már hatékonyan fel tudnak lépni az államok ellenében, bár alacsony számukból adódóan jelenleg még nem érték el azt a kritikus tömeget, amely megkérdőjelezné az államok dominanciáját. A fentiek alapján a 21. század legjelentősebb új kihívása az lehet, hogy a nem állami szereplők a bemutatott területeken nemcsak az államok egyetértésével, de azok akarata ellenében is képesek érdekeiknek érvényt szerezni, vagyis azok konkurensévé válni. Emellett olyan mértékben tudják befolyásolni más nem állami szereplők döntéseit, hogy az államoknak csak a szabályozás vagy a döntés illúziója marad. A jövőben várhatóan tovább nő azoknak a területeknek a jelentősége, ahol a nem állami szereplők befolyása növekedést mutat. Jegyzetek 1 A cikk a szerző „A nem állami szereplők befolyásának növekedése a nemzetközi kapcsolatok különböző területein" című doktori értekezésének a kivonatára épül, és tartalma a szerző személyes véleményét tükrözi, kutatói minőségében. 2 John Glenn: „Welfare Spending in an Era of Globalization: The North-South Divide". SAGE Publications, International Relations, Vol. 23. No. 1 (2009). 28. o. 3 „Remarks of Under-Secretary for Terrorism and Financial Intelligence David S. Cohen at the Carnegie Endowment for International Peace, »Attacking ISIL's Financial Foundation«". li.S. Department of the Treasury, http://www.treasury.gov/press-center/press-releases/Pages/jl2672.aspx . Letöltés ideje: 2014. október 23. 4 Haim Malka: „The Challenge of Non-State Actors". In: 2015 Global Forecast (szerk. Craig Cohen - Josiane Gabel). Washington, D.C.: CSIS, 2014. Elektronikus változat: CSIS, http://csis.org/files/ publication/141110_Cohen_GlobalForecast2015_Web.pdf. Letöltés ideje: 2014. november 18. 5 Daphné Josselin - William Wallace: Non-State Actors in World Politics. New York: Palgrave, 2001. 6 Robert O. Keohane - Joseph S. Nye, Jr. (szerk.): Transnational Relations in World Politics. Cambridge: Harvard University Press, 1972. 7 Samuel P. Huntington: „Transnational Organizations in World Politics". World Politics, Vol. 25. No. 3. (1973). 333-368. o. 2014. tél 199
