Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2013 (12. évfolyam)
2013 / 4. szám - MAGYAR EMBERI JOGI DIPLOMÁCIA AZ ENSZ-BEN - Lakatos István: A magyar emberi jogi diplomácia az ENSZ-ben, avagy sikerek és kudarcok a magyar EU-elnökség és az EJT-tagság alatt
Dr. Lakatos István Magyarország a - 2013 elején Thaiföld helyére belépett Ruandával kiegészült - genfi R2P core group döntése alapján egy neves szakértők részvételével zajló, informális megbeszélést szervezett májusban a képviseletünkön. A találkozóra odautazott Adama Dieng, az ENSZ-főtitkár helyettese, a főtitkár népirtás-megelőzéssel és R2P-val foglalkozó tanácsadója is. A tanácskozás célja az R2P-koncepció elfogadottságának felmérése, genfi alkalmazhatóságának lehetősége, valamint a továbblépés módozatainak meghatározása volt. A rendkívül érdekes és magas színvonalú megbeszélés során nyilvánvalóvá vált, hogy míg a főtitkár-helyettes inkább egy panelbeszélgetésben vagy egy informális interaktív vitában látta a továbblépés lehetőségét, addig a tagállamok egy határozatot szerettek volna elfogadtatni, amely felkéri a főbiztost egy, a védelmi felelősség kérdésköréről szóló jelentés elkészítésére. Végül a core group úgy döntött, hogy egy, a megelőzés fontosságára koncentráló side eventet rendez a 2013. szeptemberi EJT margóján. A rendezvényre az elképzeléseknek megfelelően került sor. A találkozót az emberi jogi főbiztos helyettese nyitotta meg, és a résztvevők között ott volt Jennifer Welsh, az ENSZ-főtitkár közelmúltban kinevezett R2P-tanácsadója, valamint Enzo le Fevre Cervini, a budapesti népirtás-megelőzési központ egyik vezetője is. A megelőzés kérdésének fontossága az ENSZ Emberi Jogi Tanácsának tevékenységében A magyar emberi jogi diplomácia fent már részletezett prioritásai alapján látható, hogy a megelőzés kiemelt szerepet játszik hazánk emberi jogi ars poétikájában. Ennek megfelelően genfi képviseletünk már 2012 őszén javasolta, hogy az EJT 2013 márciusában megrendezendő, ún. mainstreaming panelvitájának témája a megelőzés legyen, mivel ez az a megközelítés, amelynek az ENSZ valamennyi szakosított szervezetének, hivatalának, testületének munkájában kiemelt szerepet kell kapnia. Ekkor azonban a javaslat még nem kapott kellő támogatottságot, és az EJT elnöke egy másik témát választott. 2013-ban - immáron 23 ország nevében, amelyek között valamennyi regionális csoport képviselői megtalálhatóak voltak - ismét beterjesztettük javaslatunkat, amely nagy népszerűségnek örvendett minden csoportban.31 Néhány ország azonban félt attól, hogy a megelőzés témakörében az azt kezdeményező országok a védelmi felelősség elvéről kívánnak majd beszélni - azt ugyanis ezen országok kizárólagos New York-i témának tartják, és nem szeretnék a genfi emberi jogi fórumok napirendjén látni. A kezdeményező országok minden fórumon elmondták, hogy a védelmi felelősség kérdésében nem kívánnának egyetlen ENSZ-vezetőt sem felkérni a panelban való részvételre, de a félreértések elkerülése érdekében a vita címét megváltoztatták, s így az így hangzott: „Megelőző megközelítések előmozdítása az ENSZ rendszerén belül". Mi úgy véltük, a panelban a népirtás megelőzéséről, valamint a fejlesztési, politikai, technikai segítségnyújtás preventív szerepéről lehetne szó, amely témák a fejlődő világ számára 62 Külügyi Szemle
