Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2013 (12. évfolyam)
2013 / 2. szám - MAGYAR-OSZTRÁK KAPCSOLATOK - Szalay-Bobrovniczky Vince: Gondolatok a magyar-osztrák kapcsolatokról
Szalay-Bobrovniczky Vince Az ORF Burgenland magyar nyelvű tv és rádió szerkesztőséget működtet. Az ausztriai népcsoportok nem rendelkeznek garantált parlamenti képviselettel - így a magyar sem. Az osztrák kormány a 2008. évi kormányprogramjában vállalta a népcsoporttörvény átfogó módosítását, megújítását, miután az osztrák gyakorlatot az ET kisebbségvédelmi keretegyezmény végrehajtásának monitoringja nyomán komoly bírálatok érték. A hatályos jogszabály számos hiányossága, az asszimiláció feltartóztatásához nem elég hatékony eszközrendszere miatt a népcsoportok várakozással tekintettek a törvény módosítása elé. A több évig zajló előkészítési folyamatban vállalt aktív szerepük ellenére csalódottsággal tapasztalták, hogy a kancellári hivatal által 2011 novemberében közzétett tervezet nem tartalmazta az elvárásaikat. Az új törvényjavaslatra vonatkozó társadalmi véleményezés során az állásfoglalások túlnyomó többsége szintén elutasító, és a koalíciós pártok álláspontja között is komoly elvi különbségek feszülnek. A törvénnyel kapcsolatos egyik probléma, hogy a népcsoportok önrendelkezési jogát szűkíti, és inkább a civil társadalom más szereplőihez közelíti a jogköreiket. Másrészt a napirenden lévő legégetőbb kérdéseket - finanszírozás növelése, anyanyelvi jogok, médiajogok - továbbra sem szabályozza kielégítően. Konszenzus hiányában a törvény- módosítás elfogadása e kormányzati ciklusban várhatóan nem fog megtörténni. A kérdéskör kapcsán megjegyzendő, hogy Ausztria az Olaszországhoz tartozó, németajkú többségű Dél-Tirol tartomány, illetve a szlovéniai németajkú kisebbség irányába folytat „nemzetpolitikát". Dél-Tirol helyzete rendezett, széles körű autonómiával rendelkezik, elmaradott gazdaságú területből mára vonzó életfeltételeket nyújtó régióvá vált. A mindenkori osztrák kormány elvileg továbbra is betölti a Dél-Tirol feletti védhatalmi szerepét. A szlovéniai német ajkú kisebbséget a szlovén fél nem ismeri el őshonosnak; osztrák kormányzati részről kulturális identitásuk megőrzését tekintik célnak. A dél-tiroliak által kezdeményezett olasz-osztrák kettős állampolgárság megadásához az osztrák politikai tartózkodóan viszonyul. Határon átívelő együttműködés, tartományi kapcsolatok Az osztrák tartományok közül a 285.000 lakosú Burgenland az egyetlen, amely közvetlenül határos Magyarországgal (a közös határ hossza 397 km). A tartomány 2011- ben ünnepelte megalakulásának 90. évfordulóját: a túlnyomórészt német ajkú területet az 1919. évi saint-germaini békeszerződés ítélte Ausztriának, tényleges átadására 1921 őszén került sor (ez egyben a soproni népszavazás évfordulója is). A burgenlandi magyar anyanyelvű őshonos lakosság, amely ma kb. 6.000 főt számlál, kettős identitású- nak vallja magát. A burgenlandi vezetés a helyi magyar (és horvát) kisebbséget gazdagító tényezőként kezeli, támogatja identitásőrzésüket. 18 Külügyi Szemle
