Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2011 (10. évfolyam)
2011 / 2. szám - AFRIKA - Illés Zoltán: Dél-Szudán - egy független állam létrejötte és kihívásai
Dél-Szudán - a független állam létrejötte és kihívásai oda a fél évszázados polgárháború alatt. Pontos számukat rendkívül nehéz megállapítani. Az UNHCR (United Nations High Commissioner for Refugees) becslései szerint a négymillió háborús menekült közül a CPA aláírása óta 2,5 millióan tértek haza.39 A déli kormány 2010-ben meghirdetett és anyagi támogatást is kilátásba helyező hazatérési programja, valamint a referendum eredményessége miatt további százezrek tértek vissza és fognak még visszatérni szülőföldjükre a következő hónapokban,40 ám még így is több mint egymillió déli sorsa marad bizonytalan északon. Ok nem tudnak vagy nem akarnak hazatérni. Sokuk már nem is kötődik ősei földjéhez, nincsen már sem rokona, sem ismerőse délen. Kartúm azonban nyilvánvalóvá tette, hogy ellehetetleníti északon maradásukat. Omar al-Bashir röviddel a referendum előtt így nyilatkozott az állampolgárság kérdésében: „Ha a déliek úgy döntenek, hogy kettéosztják Szudánt, és Dél-Szudán néven létrehozzák saját államukat, ugyanakkor meg akarják tartani északi állampolgárságukat, és élvezni az azzal járó jogaikat... nos, ha ezt akarják, szavazzanak az egységre. [...] Panaszkodnak mellőzöttségükre és arra, hogy másodrendű polgárok, nos, mi értelme van állampolgárságot szerezni egy olyan országban, amely elnyomja őket? [...] Tehát mi nem beszélünk kettős állampolgárságról. A mi részünkről ez ki van zárva."41 Sokan fognak még hazatérni a függetlenség kikiáltása után is, ám ha a kartúmi kormány valóban beváltja ígéretét, és kitoloncolja a délieket, az erőszak borítékolható lesz. Ha az erőszak elharapódzik, abban az esetben szinte biztos, hogy a délen élő néhány tízezer északi - főleg kereskedő - is zaklatásoknak lesz kitéve. A megtorlások és lincse- lések spirálját pedig rendkívül nehéz lesz majd megállítani. A következő hónapok tárgyalásain megfelelő módon kell rendezni az elszakadásból adódó állampolgársági jogok kérdéskörét, és meg kell akadályozni, hogy bárki állampolgárság nélkül maradjon. Egy szabad mozgást, munkavállalást, lakhatást és tulajdonlást rögzítő szerződés kívánatos. Nemcsak a tartós rezidensek, hanem a határvidék nagyszámú nomád lakossága miatt is, akik az év bizonyos hónapjait - a dél- kordofáni misseriyákhoz hasonlóan - a természeti adottságok miatt hagyományosan délen töltik. Az erőforrások és a külső adósság elosztása Július 9-ig Kartúmnak és Dzsubának meg kellett volna állapodnia az olaj kérdésében, amelynek értékesítésében egymásra vannak utalva. Kartúmnak szüksége van a déli olajra, Dzsubának pedig az északi vezetékekre és az olajipari szakemberekre. A CPA olajbevételekre vonatkozó megállapodása a függetlenség után elfogadhatatlan Dél-Szudán számára, hiszen jelenleg a délen kitermelt olajból származó bevételek fele a központi kormányt illeti. A legvalószínűbb megoldás egy vezeték- és infrastruktúra-használati 2011. nyár 187
