Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2011 (10. évfolyam)
2011 / 1. szám - KELETI PARTNERSÉG - Romsics Gergely - Végh Zsuzsanna: Támogatókkal, koalíció nélkül? A keleti Partnerség támogatói és a kezdeményezés jövője
Támogatókkal koalíció nélkül? A Keleti Partnerség támogatói és a kezdeményezés jövője- A lengyel ambíciók túlzók. Bár Lengyelország kétségtelenül a legfontosabb támogató, Budapestnek nem lehet érdeke, hogy mindenben kövesse a saját érdekei által vezérelt és kevésbé a Keleti Partnerség hosszú távú működőképességét figyelembe vevő Varsó álláspontját. Az adott helyzetben lehet kedvező hatású, ha egy vagy több állam „erős" követeléseket fogalmaz meg az alkufolyamatok során, jelen pillanatban ennek ellenére fontosabbnak véljük, hogy stabil mérsékelt koalíció alakuljon ki, amely elvi megegyezéseket hozhat tető alá a tartózkodó vagy ellenérdekelt tagállamokkal. Éppen ezért a magyar diplomáciának inkább az az érdeke, hogy a lengyel kormány által szponzorált programok se legyenek elriasztó hatással a nyugatabbra fekvő államok számára, és Varsót inkább taktikai kompromisszumokra érdemes biztatni. Ez természetesen csak akkor lehet meggyőző ajánlat, ha a magyar kormányzat is megfogalmaz világos preferenciákat a Keleti Partnerséggel kapcsolatban. A magyar ajánlat része kell legyen a hangsúlyos kiállás minden olyan kompromisszumkereső lengyel politikai vállalkozás mellett, amely összefér a „mérsékeltek koalíciójával" - ott mindenekelőtt a Keleti Partnerség barátai programra és minden hasonló jövőbeni elképzelésre gondolunk.-A lengyel ambíciók mérséklésében, egyben a mérsékelt lengyel kezdeményezések elkötelezett támogatásában a kisebb keleti tagállamok a magyar diplomácia természetes partnerei lehetnek. Érdekeikből következik, hogy a Keleti Partnerségnek olyan zászlóshajó-projektként kell a keleti szomszédságpolitikán belül működnie, amely a balti és fekete-tengeri együttműködésekkel tudatos szinergiákra törekszik, és nem a jelentőségüket csökkenti. Ha sikerül a szinergiára való törekvést néhány, a tagállamok által szponzorált kiegészítő projekttel is demonstrálni, létrejöhet a földrajzi helyzetükből következően természetes érdekekkel rendelkező tagállamok eddig nemcsak hogy összehangoltan nem működő, de világosan nem is körvonalazott tömbje a keleti politika szektorában. A magyar diplomácia érdeke, hogy a Keleti Partnerség ernyője alatt elhelyezhető projektekhez - a lehetőségek következtében korlátozott, de mégis - érezhető hatással járó finanszírozással is hozzájáruljon, mivel ez egyszerre növelné Budapest súlyát a kérdés körüli vitákban, illetve ezzel válik lehetővé további tagállamok hasonló vállalásainak normatív alapú ösztönzése. Ki kell emelni ezen a területen a Visegrádi Együttműködés keretében tett magyar vállalásokat, amelyek azonban intenzívebbé tehetők, és főleg indokolt lenne a jövőben a támogatásokat „V4+" típusú keretben felhasználni, főként román és balti partnereket keresve.- A keleti tagállamok koalíciója sem helyettesítheti Berlin súlyát az európai politikai rendszerben. Az elmúlt évek a német hatalom további megerősödését hozták Európában, és ez a trend megtörhet ugyan, de visszájára mindaddig nem fordul tartósan, amíg a német finanszírozás az európai gazdasági kormányzás éppen formálódó rendszerének változatlanul sarkalatos pontja marad. A magyar érdekek számára kedvező, hogy Németország jelenleg nem bővítéspárti, de a keleti dimenziót továbbra is fontosnak tartó tagállam, amely elvi alapon nehezen támadható középutas pozíciót igyekszik elfoglalni. Ebben a helyzetben a német elkötelezettség fenntartása a cél, amelynek érdekében - egyéb európai kérdésekben kialakult 2011. tavasz 129
