Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2010 (9. évfolyam)
2010 / 4. szám - NEMZETKÖZI JOG - Lux Ágnes - Szabó Máté - Sziklay Júlia: Az állampolgári jogok országgyűlési biztosa munkájának nemzetközi környezete (2007-2010), különös tekintettel a gyermeki jogokra
Lux Agnes-Szabó Máté-Sziklay Júlia nemzetközi helyzetről (a világon körülbelül 2,2 milliárd gyermek közül 86 százaléka él fejlődő országokban, ahol nagyfokú a gyermekhalál, az oktatás hiánya, kényszermunka, szexuális kizsákmányolás, nélkülözés, alultápláltság, vízhiány etc.), valamint szűkebben az Európai Uniót érintő jelenségeket. így a lakosság egészéhez képest a gyermekeket jobban veszélyeztető relatív szegénység jelenségét. Különösképpen ki vannak téve a gyermekszegénységnek azok a gyermekek, akik családja szegény, vagy akik intézményekben élnek, illetve valamely kisebbségi csoporthoz (elsősorban roma gyermekek) tartoznak - utóbbiakkal kapcsolatban sajnálatos problémát jelent a rasszizmus jelensége, és a hátrányos megkülönböztetés is. Az utóbbi években egyre nagyobb teret kapó problémakör a gyermekekkel szembeni és a gyermekek közötti erőszak kérdése (ideértve a családon belüli és iskolai erőszakot, a gyermekkereskedelmet és kizsákmányolást, a gyermekszexturizmust, internetes gyermekpornográfiát és pedofíliát) is, ezért ez a komplex kérdés a gyermekjogi napirenden állandósult. Elsődleges prioritást adtak a gyermekszegénység kérdésének, a szociális védelem és társadalmi integráció koordinálásának nyílt módszerének egyre szélesedő körben való bevezetésének (open method of coordination on social protection and social inclusion) keretében. A bizottság a hatékonyság növelése érdekében a közleménnyel egy hosszú távú, hét célkitűzésből álló stratégiát indított el. 1. A bizottság igyekszik maximálisan kihasználni a jelenleg rendelkezésre álló szakpolitikákat és eszközöket. Egységes, unión belüli segélyhívó telefonszám bevezetése gyermekek számára; forróvonal létrehozása eltűnt vagy szexuálisan bántalmazott gyermekek megsegítésére („116 ezer");30 • összefogás a bankszektorral a gyermekpornográfia elleni küzdelemben (ilyen lehet például az internetes tartalmakért való bankkártyás fizetés kapcsán); • a fejlődő országokban élő gyermekek támogatása; • az unión belüli gyermekszegénységgel kapcsolatos intézkedések összefogásának elősegítése. 2. A jövőbeni uniós fellépés prioritásainak meghatározása céljából a bizottság felméri, hogyan tudnak élni a gyermekek a jogaikkal, illetve milyen akadályok nehezítik ezt meg számukra. Mindezek alapján értékelni kívánja a gyermekekkel kapcsolatosan hozott intézkedések hatékonyságát, amelynek keretében az unió együttműködik az Eurostattal, a tagállamokkal, az Európa Tanáccsal, a ChildOnEurope hálózattal valamint az Európai Unió Alapjogi Ügynökségével31 (hatásvizsgálatok, összehasonlító adatgyűjtés a gyermekek jogaival kapcsolatban). Ebbe a gyermekeket is igyekszik bevonni nyilvános konzultáció keretében. 3. A bizottság hangsúlyozza a gyermekek jogainak figyelembevételének szükségességét az Európai Unió összes belső és külső politikája során („mainstreaming"), amely összhangban 94 Külügyi Szemle
