Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2010 (9. évfolyam)
2010 / 4. szám - NEMZETKÖZI JOG - Lux Ágnes - Szabó Máté - Sziklay Júlia: Az állampolgári jogok országgyűlési biztosa munkájának nemzetközi környezete (2007-2010), különös tekintettel a gyermeki jogokra
Lux Agnes-Szabó Máté-Sziklay Júlia országa ratifikálta. Később tovább pontosították a rendelkezéseket, amelyek így két kiegészítő Fakultatív jegyzőkönyvvel bővültek.14 Ezek az ENSZ-egyezmény részes államait nem kötelezik feltétlenül, ugyanakkor például az Egyesült Államok úgy csatlakozott az egyik jegyzőkönyvhöz, hogy magát az egyezményt nem ratifikálta.15 A gyermek- prostitúcióról és -kereskedelemről, valamint a fegyveres konfliktusokban részt vevő gyermekek védelméről szóló fakultatív jegyzőkönyvek 2002-ben léptek hatályba. A gyermeki jogok védelmét először a brit Eglantyne Jebb, a Mentsétek meg a Gyermekeket (Save the Children Fund) elnevezésű szervezet alapítója tűzte zászlajára, a balkáni országok és az oroszországi menekült gyerekek első világháborút követő helyzete láttán. Jebb Gyermekek chartája címmel jogkatalógust jutatott el a nemzetközi jog genfi székhelyű kezdeti őrének, a Népszövetségnek azzal, hogy „hogy szót kell emelnünk bizonyos gyermekjogok elismeréséért, és harcolnunk kell általános elfogadásukért".16 E chartából született meg az 1924. évi genfi nyilatkozat, amely elsőként tartalmazta kifejezetten a gyermekek jólétét biztosító alapvető jogokat. E dokumentum nem bírt azonban jogi kötőerővel, s a Népszövetség 1946-os feloszlásával elvesztette mindennemű jogi alapját. Évtizedek múltán, többéves előkészítő munka után, 1989. november 20-án fogadta el az ENSZ Közgyűlése A gyermekek jogairól szóló egyezményt. Azóta november 20. a gyermekek jogainak világnapja.17 Az UNICEF az ENSZ Közgyűlésének megbízásából annak egyik szakosított szerveként alapítása, 1946 óta a gyermekek jogainak védelmében tevékenykedik. Az UNICEF központja New Yorkban van, emellett nyolc regionális iroda működik, az európai Genfben. Azokban az országokban, ahol az UNICEF-nek programjai vannak, helyi irodák működnek. A fejlett országokban nemzeti bizottságok18 segítik a Gyermekalap munkáját. Jelenleg a világon 37 nemzeti bizottság működik, legtöbbjük Európában. Az ENSZ Gyermekjogi Bizottsága Az Emberi Jogi Főbiztossághoz (OHCHR) tartozó, tizennyolc tagú, genfi székhelyű Gyermekjogi Bizottság egyike az ENSZ-egyezményekhez kötődő nyolc bizottságnak. Kétévente jelentést tesz az ENSZ Közgyűlésének, amelyet az jóváhagy. A bizottság nem jogi személy, hanem egy olyan független szakértőkből álló testület, amely monitorozza az egyezmény végrehajtását a részt vevő államok jelentéstételi kötelezettsége alapján. A tagokat a nemzeti kormányok jelölik, kiemelkedő szakmai tevékenységük alapján, de megválasztásukat követően már küldő országuktól függetlenül, szakmai alapon dolgoznak (a bizottság tagja dr. Herczog Mária).19 A Gyermekjogi Ombudsmanok Európai Hálózata 2009. november 20., a gyermekek jogainak világnapja és a gyermekjogi egyezmény 20. évfordulója alkalmából ünnepélyes nyilatkozatban sürgette az államokat, hogy minél előbb vizsgálják felül - az ombudsman intézményekkel, a gyermekjogi civil szervezetekkel és magukkal a gyermekekkel együtt- az ENSZ-egyezmény végrehajtását és megjelenését a nemzeti jogaikban 90 Külügyi Szemle
