Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2010 (9. évfolyam)
2010 / 3. szám - TANULMÁNYOK - Lilón, Domingó: A Spanyolországba irányuló tömeges bevándorlás problémái
A Spanyolországba irányuló tömeges bevándorlás problémái valamint a lakosság elöregedésének, a demográfiai növekedésnek a problémáival és a jóléti állam fenntartásához szükséges munkaerő-kereslettel. A vizsgált időszakban képviselt spanyol migrációs politikát jól illusztrálja a Munkaügyi és Bevándorlásügyi Minisztériumnak a bevándorlók szükségességét és integrációjuk fontosságát hirdető reklámja (1. ábra), mely szerint a külföldi munkavállalók befogadásával „mindenki jól jár". A lakosság elöregedése és a bevándorlás: az EU előtt álló kihívás Európa lakossága egyre inkább elöregszik, ami gazdasági és szociális problémákat von maga után. Az első kérdés, ami ezzel kapcsolatban felmerül, hogy ki fogja fenntartani az európai jóléti rendszert. 2007-ben Európa lakosságának 17%-a hatvanöt éven felüli volt. Előrejelzések szerint ez az arány 2050-re 30%-ra fog emelkedni. Míg a XX. század hatvanas éveiben az öreg kontinens a világ lakosságának 11%-át alkotta, 2007-ben ez az arány már csupán 7,2% volt.10 A helyzetet tovább súlyosbítja az a körülmény, hogy Európa „nem éri el a népesség újratermelődését biztosító minimális termékenységi rátát sem (amihez a szülőképes korú nőkre átlagosan 2,1 gyermeknek kellene jutnia), ugyanis az európai nőknek átlagosan alig 1,3 gyermeke van".11 Az alacsony európai népességnövekedés problematikáján belül felvetődik a kérdés, hogy hogyan veheti fel az EU a versenyt gazdasági téren az USA-val, ha a huszonhét tagállamnak 2007-ben együttesen 487 millió lakosa volt (2010-ben 501 millió), az USA- nak pedig - mely Kína és India után a föld legnépesebb állama - 300 millió (2010-ben 308 millió). Az Európai Unió Biztonsági Tanulmányok Intézetének tanulmánya, The New Global Puzzle: What World for the EU in 2025 (Az új globális rejtvény: Milyen világ vár az EU-ra 2025-ben)12 szerint 2025-ben az USA továbbra is a világ legnagyobb gazdasága lesz.13 Ebben szerepet játszik a bevándorlóknak - a kormányzati intézkedések 2001. szeptember 11-ét követő szigorodása ellenére is - jelentős beáramlása az USA-ba. A tanulmány szerint az elkövetkező két évtizedben várhatóan hatszázezeregymillió bevándorló érkezik Európába, miközben az USA-ba 1,2 millió. A jelenlegi foglalkoztatási ráták fenntartása és a nyugdíjrendszer jövőjének biztonsága érdekében Európának évente 1,6 millió bevándorlóra lenne szüksége, ez érezhetően magasabb, mint amilyen bevándorlás jelenleg Európát vagy az USA-t jellemzi. A következő húsz évben a világ népessége 23,4%-gal fog növekedni: a legnagyobb demográfiai nyomás a szubszaharai Afrikára lesz jellemző, ahol a növekedés 43-48,8% közötti lesz. Az USA lakossága 17,4%-kal fog nőni, az Európai Unióé viszont csupán 2%-kal.14 De becslések szerint 2050-re több európai állam népességszáma le is csökken (köztük Spanyolországé, amelynek mintegy negyvenkétmillió lakosa lesz, a 2009-es majdnem negyvenhétmillió helyett), míg más országok, például Magyarország esetében, akár 10%-os népességfogyással kell számolni. 2010. ősz 117
