Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2010 (9. évfolyam)
2010 / 3. szám - TANULMÁNYOK - Szilágyi István: Spanyolország az Európai Unióban
Spanyolország az Európai Unióban együttműködés célkitűzése. Mindez Spanyolország számára a 2000-2006-os időszak 57 milliárd euró támogatási összege helyett a 2007-2013-as periódusban lényegesen kevesebb, összességében véve mintegy 35,2 milliárd eurós keretet jelent. Az Unió növekedése tehát számos, megoldásra váró kérdést vet és vetett fel. Spanyol- ország ennek ellenére minden bővítéssel kapcsolatos lépést támogat - olvashatjuk a Külügyminisztérium Külpolitikai és Európai Uniós Államtitkársága által készített dokumentumban. S ezt nem szívességből, hanem objektív érdekei alapján teszi. Azokkal a geostratégiai megközelítésekkel szemben, amelyek azt állítják, hogy az Unió ötödik bővítése északi és keleti irányú súlypont-áthelyeződéssel, s a hagyományosan német érdekszférának tekintett térség belépése Németország szerepének további felértékelődésével jár, leszögezi: a kontinentális biztonság érdekében kívánatos Németország minél teljesebb európai integrációja. A kelet-közép-európai államok uniós csatlakozása ugyanakkor az EU-n belül lehetővé teszi ezen országok és a közösségi tagállamok számára is a diverzifikáltabb kapcsolatrendszer kialakítását. A bővítés gazdasági-kereskedelmi szempontból sem csupán Németország érdekeit szolgálja - folytatódik a dokumentum elemzése. Fel kell tenni azt a kérdést is: mi lenne a helyzet akkor, ha nem következne be az EU kiszélesítése? „A válasz egyértelműnek tűnik: Spanyolország történelmi értelemben véve el volt vágva a kelet-közép-európai országoktól. Jövőbeni EU csatlakozásuk nélkül hosszú évtizedekig alig nyílna alkalom jelenlétünk térségben történő növelésére. Más szóval: a spanyol kereskedelem lehetőségei e régióban a bővítés perspektívájával együtt növekednek... vállalatainak térségben történő megjelenése világos példája annak, hogyan lehet pozitív formában hasznosítani a kiszélesítés fényéből adódó lehetőségeket és kihívásokat" - olvashatjuk az elemzésben.22 Spanyolország számára tehát a keleti bővítés számos nehézséget okoz. Az akadályok jelentős része abból ered, hogy a kelet-közép-európai térség országaival sokáig meglehetősen korlátozottak voltak a gazdasági kapcsolatai. Ehhez hozzájárult a földrajzi távolság, az új térség nem kellő ismerete, és befolyásolták azt a spanyol külpolitika prioritásai is. Ezeknek az országoknak az uniós csatlakozása azonban Spanyolország számára számos, kihasználható előnyt is nyújt. Kapcsolataikat nem terhelik a történelmi múltból fakadó negatív tapasztalatok és előítéletek. A földrajzi távolság sem jelent leküzdhetetlen akadályt. A kultúrák és a gazdaságok egymást kiegészítő jellegűek. Politikai téren az új tagországok részéről jelentős érdeklődés mutatkozik a spanyol átmenet tapasztalatai iránt. Mindkét térség érdekelt a gazdasági-szociális kohézió elvének fenntartásában. Spanyolország ezért a kohéziós politika célkitűzéseinek érvényesítésében a kelet-közép-európai új tagállamok stratégiai szövetségese lehet. 2010. ősz 51
