Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2010 (9. évfolyam)
2010 / 3. szám - TANULMÁNYOK - Szilágyi István: Spanyolország az Európai Unióban
Spanyolország az Európai Unióban Szilágyi István Az előzmény: az 1970-es spanyol-EK preferenciális megállapodás A Spanyolország és Portugália Európai Közösséghez történő csatlakozásáról szóló dokumentumot 1985. június 12-én írták alá. A két ország 1986. január elsejétől lett az integráció teljes jogú tagja. A spanyol belépésre hétéves tárgyalási folyamat lezárásaként került sor. Az 1979. február 5-én Brüsszelben kezdődött hivatalos eljárást azonban megelőzte a Franco-rendszer időszakában, 1970 októberében megkötött spanyol-EK preferenciális megállapodás. 1959-től - Franco tábornok jóváhagyásával - rövid időre az Opus Dei nevű katolikus szervezeté lett a kormányrúd. A nemzetközi elszigetelődésből való kitörést, az ország gazdasági és részben politikai modernizációját felvállaló politikai elit képviselője, Fernando Maria de Castiella spanyol külügyminiszter 1962. február 9-én küldte el Maurice Couve de Murville akkori soros EGK-elnökhöz a társulást kérő levelét. A jegyzék - a diplomácia történetében meglehetősen szokatlan módon - válasz nélkül maradt. 1964 decemberében indultak csak meg a puhatolózó, feltáró jellegű megbeszélések a felek között. Az EGK Tanácsa 1966. július 19-én járult hozzá a tárgyalások megkezdéséhez, 1967 júliusában adta meg felhatalmazását az EGK Bizottságának, és csupán 1967 szeptemberében tette meg konkrét, szövegszerű javaslatát. Az EK és Spanyolország közötti első jelentős megállapodás véglegesítésére 1970 októberében, nyolc évig tartó tárgyalássorozat lezárásaként került sor. A preferenciális egyezmény 1985. december 31-ig, Spanyolország integrációs csatlakozásának előestéjéig maradt érvényben. A dokumentumhoz 1973. január 29-én egy kiegészítő jegyzőkönyvet csatoltak, amely leszögezte, hogy a Közösségbe újonnan belépő három tagállam - Nagy-Britannia, Írország, Dánia - és Spanyolország viszonyára nem vonatkoznak a preferenciális egyezmény előírásai. Ez volt az utolsó jelentősebb szerződés, amit a végóráit élő Franco-rendszer az Európai Közösség tagállamaival kötött. Az 1970-es megállapodás a spanyol-EGK viszonylatban a felek egymás számára nyújtott, különböző típusú, kölcsönös kedvezményeit tartalmazza. Elsődleges célját a piacok megnyitása, a kereskedelmi kapcsolatok óvatos kiszélesítése jelentette. 2010. ősz 35
