Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2010 (9. évfolyam)
2010 / 3. szám - TANULMÁNYOK - Dömény Zsuzsa - Kégler Ádám: A spanyol EU-elnökség
Dömény Zsuzsa - Kégler Adóm gazdasági kormányzásra van szüksége..., amelynek eszközei is vannak. Nem lehet, hogy az egységes piac és az egységes valuta egy erős gazdasági kormányzat nélkül létezzen."22 A görög válság okozta bizonytalansághoz egy, eddig Európában nem tapasztalt méretű természeti katasztrófa is nagymértékben hozzájárult: az izlandi vulkánkitörés hamuja beterítette a légteret, több hétig kétségessé téve a légi közlekedést - s a brüsszeli reagálás ismét késve és tétován érkezett. A „vulkánpor krízis" idején újra nyilvánvalóvá vált, hogy az uniós cselekvési lehetőségek hiányosak: még a tagállamok többségét érintő válsághelyzetekben is nemzeti válaszok születnek, ahelyett, hogy kidolgozott egyeztetési mechanizmusok utáni, gyors döntésekre kerülne sor. A sürgős intézkedéseket követelő helyzetek és a nehézkesen reagáló brüsszeli szervezetek között súlyos ellentét feszül - megoldásukhoz a nemzeti kompetenciák átadására és az integráció elmélyítésére van szükség. Az új közösségi környezetvédelmi program kidolgozásával egy időben fel kell vázolni a katasztrófahelyzetek kezelésére szolgáló ad hoc szervezetek működési módozatait és kompetenciáit, hogy hasonló jellegű, az Unió nagy részét érintő katasztrófahelyzetekre fel tudjunk készülni. A spanyol elnökség alatt felmerült problémák ismét ráirányították a figyelmet arra, hogy a felelősségi viszonyok tisztázása mindaddig nehézkes lesz és nem kielégítő, amíg az uniós célokhoz rendelt eszközök tagállami hatáskörben vannak. Ezért született meg az „Európa 2020" stratégia. „A stratégiát megvalósító uniós eszközök, aktusok családja ezzel az általános jeliegűtől az egyediig terjed: az integrált iránymutatások minden tagállamra vonatkoznak, az ajánlások csak a valamilyen strukturális problémával rendelkezőkre, a figyelmeztetést pedig ezek közül a nem teljesítőkre."23 Jegyzetek 1 Jelmer Schalk et al.: „Power of the Presidency in EU Council Decision-making". In; European Politics. 8. London: Sage, 2007. 239. o. 2 Az első ilyen trojka a 2007. január 1-jén megkezdődött német-portugál-szlovén elnökségi ciklus volt. 3 Jelenleg, 2010 januárja és 2011 júniusa között a spanyol-belga-magyar trióelnökség zajlik. 4 Jonas Tallberg: „The Agenda-shaping Powers of the EU Council Presidency". Journal of European Public Policy, Vol. 11. No. 10. (2003). 7. o. 5 A kis tagállamok esetén ez az összeg átlagosan 75-90 millió euró, a nagy tagállamoknál 200 millió euró körül mozog. A 2008-as francia EU-elnökség költségvetése 190 millió euró volt. Toute l'Europe.eu, http://www.touteleurope.fr/index.php?&id=63&cmd=FICHE&uid=2505&cHash =3be913840e és „Commission des affaires étrangéres, Compte rendu n° 13". Assemblee-nationale.fr, http://www.assemblee-nationale.fr/13/cr-cafe/07-08/c0708013.asp#P6_47,2007 . október 31. A magyar 20 Külügyi Szemle
