Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2010 (9. évfolyam)
2010 / 2. szám - EURÓPAI UNIÓ - Türke András István: Az Európai Külügyi Szolgálat: a szorosabb integráció vagy a megosztottság eszköze?
Türke András István fogják szabályozni a tanács és a bizottság egyes egységeinek transzferét a főképviselő hatásköre alatt, akárcsak az AIPN-t (kinevezési hatáskör). Mivel ez utóbbi igen kényes kérdés, a jövendőbeli határozat minden részletére, a vesszőkig lemenőleg, nagy gondot kell majd fordítani. Fontos még megemlíteni a rotáció alapelvét: a szolgálaton belül, a központi szolgálatokon (headquarters) belül ugyanúgy, mint a központi szolgálatok és a delegációk között.39 Összegzés Az EKSZ létrehozását övező bizonytalanság és szkepszis annak ellenére nő, hogy a szolgálat létrehozására egyre egzaktabb tervek születnek. Hogy végül is milyen formában és mikorra épül ki a rendszer, az a meghatározó államok közötti kompromisszumok függvénye. Ám éppen ezek az államok azok, melyek kivárásra játszanak, miközben féltékenyen őrzik nemzetállami diplomáciájuk elsődlegességét, s csak másod- vagy harmad vonalbeli káderekkel tervezik a szolgálat kereteit feltölteni. Kérdés, hogy az ezáltal megnyíló lehetőségeket a „kisállamok" - melyek számára az EKSZ egyértelmű előnyöket rejt- mennyire tudják és akarják kihasználni. Az egész folyamat konklúziója pedig vagy csupán az unió adminisztrációs és bürokratikus rendszerét fogja megnövelni, vagy tényleges előnyöket is hoz majd az EU nemzetközi súlyának növelésében. E tanulmány szerzője inkább az előbbi álláspontot tartja valószínűbbnek. Jegyzetek 1 EKSZ (SEAE - Service Européert pour 1'Action Extérieure, EEAS - European External Action Service). 2 Erről bővebben 1. Türke András István: „Az állandó strukturált együttműködés az EU védelmi politikája területén: Áttörés vagy blöff?". Nemzet és Biztonság, Vol. 3. No. 3. (2010). 34-47. o. 3 „Service européen d'action extérieure: TADLE demande plus de clarté et d'ambition". Alliance of Liberals Democrats for Europe, www.alde.eu , 2009. október 14. 4 „La diplomádé européenne est en marche". Toute VEurope.fr, http://www.touteleurope.fr , 2009. október 28. 5 „ Affreux chantage des députés ä propos des futurs services diplomatiques européens". L'Observatoire de VEurope.com, http://www.observatoiredeleurope.com , 2009. október 13. 6 „SEAE: sortons de Tambiguíté, défendons l'unité de la Fonction Publique européenne". Union for Unity, http://u4unity.eu/seae.htm . (Letöltés ideje: 2010. március 25.) 7 „Traité de Lisbonne: le service diplomatique souléve des questions". Euractiv.com, http://www . euractiv.com, 2008. május 13. 8 L. még Blandine Carlier: „Entretien d'Europe avec Elmar Brok: Le service européen d'action extérieure. Pour la fondation Schuman". Alliance avec les Chrétiens en Politique, http://www.chretiensenpolitique.eu/ . (Letöltés ideje: 2010. március 25.) 126 Külügyi Szemle
