Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2010 (9. évfolyam)
2010 / 2. szám - EURÓPAI UNIÓ - Nagy Gábor: A stratégiai pragmatizmus kiteljesítése. Az uniós környezet tanulságai a magyar-orosz viszony jövőjéhez
Nagy Gábor Az unió tervezett diverzifikációja több cél által is motivált, hiszen itt nem feltétlen csak az importforrások számának növelése a cél, hanem a szállítási útvonalak és lehetőségek - azaz a fizikai infrastruktúra - bővítése is. Ugyanakkor egy komplex diverzifikáció kapcsán felvetődik az egyes energiahordozók egymáshoz viszonyított egyensúlyának megőrzése is.61 A diverzifikáció kiemelésére a bizottság 2006-os Zöld könyve62 a példa, ez részben válasz is volt a 2006-os orosz-ukrán gázkonfliktus tapasztalataira. Kiemelten jelent még itt meg a belső piac hatékonyságának növelése, vagy az erősebb tagállami szolidaritás révén egyre jobban formálódó közös külső energiapolitika. A belső piacok hatékonysága kapcsán a belső források sikeresebb kihasználásáról is szó van, melynek az Egyesült Államokban már sikerrel alkalmazott palarétegek gázainak kitermelése63 új távlatokat nyithat. 3. táblázat: Az EU25 importfüggőségének prognózisa (százalék) Évek Földgáz 1990 47,6 2000 49,5 2010 61,4 2020 (régi trend) 75,3 2020 (új trend, 61USD/barrel) 73,1 2020 (új trend, lOOUSD/barrel) 71,1 Forrás: European Energy and Transport - Trends to 2030 (2003 January), 112. oldal és European Commission, Second Strategic Energy Review-2008 November {SEC-2008-28J A 3. táblázatban a 2000-ről 2010-ra tapasztalható nagy ugrás a 2004-es bővítéssel is összefügg. Az importforrások arányának szükségszerű emelkedése pedig két tendenciával64 függ össze: felhasználandó, elsődleges energiamennyiség további emelkedésével, illetve a belső uniós földgázforrások jelentős apadásával. Ahogyan a fenti adatokból jól látható, maga az Európai Bizottság is többféle lehetőséggel számol. 2009-ben a Gazprom európai exportja esetében csaknem 12 százalékos csökkenést65 mutatott ki, s 7,3 százalékos általános visszaesés66 volt megfigyelhető az európai fogyasztásban, mely főleg a válsággal függött össze. Kellő hatékonyság, mennyiségi csökkenés esetén azonban a Gazprom korábban várt, 100 Mrd m3-es uniós növekménye 61 USD/barrel esetén alig 40 milliárd lesz, míg a 100 dolláros ár mellett a stagnálás is elképzelhető az uniós gázfogyasztásban.67 A diverzifikáció célja tehát kisebb mennyiségi igények biztosítása lehet. Igaz az új célterületek politikailag kockázatosabbak, ahogyan arra egy orosz politikus68 is figyelmeztet, említvén, hogy 2000-ben az energiadialógus éppen Moszkva nagyfokú stabilitása miatt indult el. Ezt Belkin69 külön is hangsúlyozza, még a 2006-os ukrán-orosz események tükrében is, melynek talán egyik legnegatívabb kö96 Külügyi Szemle
