Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2010 (9. évfolyam)
2010 / 1. szám - AFRIKA - Jungbert Ádám: Elhúzódó menekültügy és humanitárius válságkezelés Kelet-Csádban
Jungbert Adám Válságkezelés Kelet-Csádban Csád a New York-i protokoll19 aláírásával elfogadta a genfi konvenciót, és kötelezettséget vállalt arra, hogy menekültek érkezése esetén együttműködik a Menekültügyi Főbiztossággal. Ez Csád esetében kezdetben nem jelentett többet a humanitárius hatóságok és nem kormányzati szervezetek (NGO) tevékenységének jóváhagyásánál. Mivel Csád 2006-ig nem rendelkezett menekültekkel foglalkozó állami hatósággal, az ENSZ- kéksisakosok, majd az EUFOR által kiképzett és felszerelt rendőregységek bevetéséig pedig gyakorlatilag nem voltak belbiztonsági erői az ország keleti területein, a nemzetközi szerződések által előirt állami kötelezettségeket (menekülttáborok létesítése, a menekültek szállítása, regisztráció stb.) az MF vállalta magára. A humanitárius hatóságok és nem kormányzati szervezetek idén már a hetedik éve igyekeznek Kelet-Csádban a menekültek életkörülményein javítani. A humanitárius szervezetek számára a legnagyobb kihívást az extrém biztonsági körülményeken kívül a logisztika jelenti. A térség a fekete kontinens központi részén helyezkedik el, a Földközi-tenger, a Vörös-tenger és az Atlanti-óceán is több mint 2000 kilométerre fekszik a válságövezettől. Az infrastruktúra alulfejlett vagy nem létezik, a korrupciótól és háborús viszonyoktól sújtott regionális államhatóságok pedig nem képesek garantálni sem a menekültek, sem pedig a humanitárius szervezetek biztonságát. Kelet-Csádban (akárcsak Darfúrban) a kiterjedt rurális részeken az államhatalom névleges, és nem képes még a legalapvetőbb feladatának, állampolgárai védelmének sem eleget tenni. A hatalmas terület, a gyenge államhatalom és a konfliktus következtében beindult tömegmigráció egyaránt kedvez a szervezett bűnözésnek és büntetlenségnek, a fegyveres rablóbandák útonállása pedig gyakorlatilag lehetetlenné teszi a humanitárius erőfeszítéseket. A térség stabilitása érdekében az ENSZ 2007-ben békefenntartó erőket küldött Csádba és Közép Afrikába. Az ENSZ és az EU békefenntartó missziói (MINURCAT I-II,20 EUFOR Chad/CAR) bevetése lehetővé tették a segélyszervezetek működését és a humanitárius katasztrófa megakadályozását. Az elért sikerek ellenére a közlekedés és szállítás továbbra is kizárólag légi úton, vagy fegyveres konvojjal lehetséges. A Kelet-Csádban működő 12 menekülttábor (táboronként 15-35 ezer fő) által befogadott csaknem 300 ezer darfúri menekült ellátásának felügyeletét az Abéchében működő MF regionális központja látja el, míg a táborok irányításával különböző nem kormányzati szervezeteket bíztak meg.21 114 Külügyi Szemle
