Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2010 (9. évfolyam)
2010 / 1. szám - AFRIKA - Jungbert Ádám: Elhúzódó menekültügy és humanitárius válságkezelés Kelet-Csádban
Elhúzódó menekültügy és humanitárius válságkezelés Kelet-Csádban Jungbert Adám A 2006-ban aláírt Darfúri békeszerződés (DPA) nem vetett véget a nyugat-szudáni ellenségeskedéseknek, a Csádba menekült mintegy 300 ezer szudáni civil helyzete pedig továbbra is megoldatlan. Az első darfúri menekültek 2004-ben érkeztek Csádba, ahol az éveken keresztül folyamatosan, különböző intenzitással áramló tömegeket a szudáni határ mentén tizenkét menekülttáborban helyezték el. 2009 óta a darfúri menekültek helyzetét a Menekültügyi Főbiztosság (MF) már az elhúzódó menekültügy kategóriába (prolonged refugee situation) sorolja. Az elhúzódó humanitárius válság új problémák és kihívások elé állította mind a menekülteket, mind a fogadóállamot és a helyi lakosságot, mind pedig a nem kormányzati humanitárius és fejlesztési szervezeteket. Háttér Szudán 1956-os függetlenné válása óta érezhető a khartoumi arab iszlamista centrum és a nem arab periféria közti feszültség.1 Az arab hatalmi elit évtizedek óta törekszik a hatalmas ország heterogén vallású és etnikumú lakosságát homogén, iszlamizált, arab identitású nemzetté gyúrni, jóllehet a lakosságnak csak kétharmada muzulmán és csupán egyharmada arab. Ahhoz, hogy az arab identitású2 hatalmi centrum tartósan ráerőltethesse akaratát az országra, feltétel a marginalizált többség megosztása és szembeállítása egymással. Az állandó társadalmi és politikai válság tehát elsősorban Szudán hatalmi struktúrájából és a demokrácia hiányából fakad. Negyven év polgár- háború, faji és vallási szegregáció, a perifériák ellenállási mozgalmai3 által keltett tartós centrifugális erők és a békefolyamatok kudarcba fulladása ma már együttesen Szudán felbomlását sejtetik.4 Az egymást követő arab katonai diktatúráknak Szudán függetlenné válása óta olyan ellenségcsoportra volt és van szükségük, amellyel szemben a többi (kevésbé) marginalizált hatalmi tényezővel összefogva biztosíthatják saját despotikus uralmukat. Ezt a „szükséges" ellenséget az elmúlt fél évszázadban a dél-szudáni keresztény 2010. tavasz 111
