Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2009 (8. évfolyam)
2009 / 4. szám - ELMÉLET - Környei Ágnes: Skandinávia mint "normatív éllovas" a gyermekjogok terén
Környei Agnes mekeket.32 Még Dániában is, ahol 2002-ben a gyerekek nyolc százaléka, 90 ezer gyermek élt szegénységben, az etnikai kisebbségeknél sokkal nagyobb a kockázat, mint a dán származásúaknái.33 Közép-Európában rendkívül fontos kérdés a cigánygyermekek helyzetének javítása. Például az ENSZ Bizottság a Faji Megkülönböztetés Megszüntetéséért (CERD) szervezete a Szlovákiát érintő 2004-es záró megjegyzéseiben34 kifejezte aggodalmát a roma közösség izolációja és a lakhatás rossz körülményei miatt, főleg az ország keleti felén, ahol a romák többsége él. A megfelelő lakáskörülmények pedig - különösen a gyerekek esetében - alapvetően fontosak a tanulmányi előmenetel szempontjából. A kulturális hagyományok, mentalitás mellett tehát a társadalom heterogenitása is erősen hat a norma terjedésére. A véleménynyilvánítás szabadsága Nagyon fontos, egyre terebélyesedő gyermekjog a véleménynyilvánítás szabadsága, a részvételhez való jog. A gyermekeket nemcsak a részükre kifejlesztett programok alanyaként vagy passzív kedvezményezettjeként kell látni, de meg is kell hallgatni. Ez a megközelítés a gyermek hagyományos percepcióját kérdőjelezi meg, miszerint csupán függő helyzetben lévő, inkompetens és szüleik tulajdonaként kezelt lénynek tekintik a gyerekeket. Svédországban például a 289 önkormányzat többségében a gyermekeknek és a fiataloknak lehetőségük van az őket érintő kérdésekben a döntéshozókkal folytatott párbeszédre, a döntés befolyásolására („influence forums"). A részvételhez való jognak azonban két korlátja van. Egyrészt a gyerek autonómiájának - azaz hogy kevésbé függjön másoktól, más irányításától - kapcsolatban kell állnia fejlődő képességeivel, például a „korával és az érettségével". Ez arra utal, hogy a szülők szerepe rendkívül fontos, amíg kicsi a gyermekük, de ez a szerep a gyermek fejlődésével párhuzamosan egyre csökken. Általában az érettséget és nem az életkort tartják mérvadónak Európában. A másik korlát, hogy a gyermek részvétele a döntésben nem jelenti azt, hogy csak a gyermek véleményét kell figyelembe venni, ugyanis a következményekért nem tudja vállalni a felelősséget. Mindenesetre a véleménynyilvánítás szabadságának normája már megjelent a nemzetközi okmányokban,35 ami az északi norma áttörését mutatja. A testi fenyítés tilalma A testi fenyítés tilalmát is a skandináv országokban és Ausztriában foglalták először törvénybe. Svédországban 1979 óta hatályos a verés elleni törvény a családtörvény- ben.3(1 A svéd állam külön pénzeszközöket biztosít menedékszállások létrehozására és más intézkedések finanszírozására, ezzel segítve az erőszakot szenvedett áldozatokat. 62 Külügyi Szemle
