Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2008 (7. évfolyam)
2008 / 4. szám - AFRIKA - Szabó Loránd: Kongói kaleidoszkóp 1998-2008: a hatalmi erőtér változásai
Szabó Loránd „kisegítve": Yerodia Abdoulaye Ndombasi (a Kabila-párt - a Parti du Peuple pour la Reconstruction et la Démocratie, PPRD - képviseletében), Jean-Pierre Bemba (MLC), Azarias Ruberwa Manywa (tuszi, az RCD-Goma főtitkára), Arthur Z'ahidi Ngoma (a nem fegyveres politikai ellenzék képviselőjeként). 2003. április 7-én a DIC Sun Cityben elfogadta a Kongói Demokratikus Köztársaság új átmeneti alkotmányát. 2003. július 1-jétől az ENSZ főtitkárának rendkívüli képviselője, William Lacy Swing (az Egyesült Államok volt kinshasai nagykövete) állt a MONUC élére, s felhatalmazása volt az Átmenetet Segítő Nemzetközi Bizottságtól (Comité International d'Accompagnement de la Transition, CIAT)44 is. Bátran döntött konfliktushelyzetekben, az átmeneti kormánynak is megszabva olykor a teendőit, a helyi sajtó ezért „a kongói Paul Bremer" névvel ruházta fel, mivel szerinte ő volt az igazi úr Kongóban.45 A koncert: Európát felkérik Ám 2003-ban és 2004-ben, de még 2005 tavaszán sem a békés építkezés, hanem a rituális emberevés46, az újabb véres összecsapások, a puccskísérletek47, az újabb határsértő katonai akciók, a rablások, a kínzás, a kivégzés, a nemi erőszak hírei érkeztek Kongóból. Főleg a természeti kincsekben gazdag Ituri folyó és Bunia vidékéről, ahol mindennapossá váltak a még az ugandai csapatok kivonulása előtt általuk egymás ellen feltüzelt legeltető hema és földművelő lendu népcsoportok mikroetnikai összetűzései. A tűzszünet sorozatos megsértése és a külföldi megfigyelők elleni támadások miatt szükségessé vált a nemzetközi közösség tekintélyének megerősítése. így következett be, hogy az Európai Unió 2003-ban az ENSZ-től felkérést kapott arra, hogy egy Ideiglenes Többnemzetiségű Gyorsreagálású Erőt48 (Interim Emergency Multinational Force, IEMF) vessen be Bunia környékén. Az Európai Uniónak ez volt az első autonóm, gyors reagálású, Európán kívül végrehajtott katonai küldetése az európai biztonsági és védelmi politika értelmében, az ENSZ-szel együttműködve. Szintén itt alkalmazták először az 1997-ben a WEU által kidolgozott úgynevezett keretnemzet (framework nation) vagy irányító nemzet (lead nation) elvét. Ennek értelmében a küldetés teljesítésben a feladatok oroszlánrészét Franciaország vállalta magára, mivel képes volt pénzügyi kapacitása és korábbi tapasztalatai segítségével egy már létező katonai keretrendszert rövid idő alatt mozgósítani, s abba a többi európai résztvevőt hatékonyan beilleszteni.49 így Buniában 2003 júniusától szeptemberéig egy francia vezetésű, többnemzetiségű erő (Artémis) állomásozott (1850 fő), hogy a tehetetlen, kis létszámú és korrumpálódott kéksisakosokat megtámogassa, de a város közvetlen környezetén kívül különösebb eredmény nélkül. A MONUC kéksisakosaival50 és a központi kormányzat katonáival51 szemben pedig a korábbi ruandai, ugandai, zimbabwei, angolai megszálló csapatokkal és a lázadók fegyvereseivel szemben megfogalmazott vádakat lehetett olvasni: kiskorúakat, tehetet128 Külügyi Szemle
