Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2008 (7. évfolyam)
2008 / 4. szám - AFRIKA - Fodor Erika: Az európai-afrikai fejlesztési együttműködés helye a kibontakozó globális partnerségben
Fodor Erika A kritikák hatásosak voltak, a találkozón tett felajánlások meghaladták a 16 milliárd dollárt: élelmezésbiztonságra, a malária felszámolására, a gyermekhalandóság csökkentésére és a szülő nők egészségvédelmére, szülészek képzésére, nemzeti egészségfejlesztési tervekre, oktatásra. Az ülésen az afrikai országok és együttműködő fejlesztési partnereik közösen állítottak fel fontossági sorrendet, a fejlesztési finanszírozás lehetőségeit is nézve mi érhető el a szegénység csökkentésének terén 2015-ig. Afrika saját megoldáskereséséről szólva, az afrikai felszólalók viszont a tudományos intézmények felállítását sürgették Afrikában s a kutatási beruházások növelését, az innovatív helyi megoldások kimunkálása céljából. Magyarország az EU-afrikai fejlesztési kapcsolatokban Magyarország és a függetlenné vált afrikai országok államközi kapcsolatainak története néhány évtizedes. A legutóbbi évtizedekben a magyar-afrikai kapcsolatok az uniós tagságra készülés időszakában visszaszorultak, s sajnálatosan a 2004 májusa után sem lendültek ki a holtpontról. Több afrikai misszió bezárása után jelenleg három magyar nagykövetség van csupán a szubszaharai térségben, melyek regionális hatáskörrel működnek. A túlzott elvárások meghiúsulása és az ismeretek hiánya is közrejátszott abban, hogy EU-tagságunkat követően sem lendültek fel a kapcsolatok. Nem voltak pontos ismeretek arról, hogy az EU által finanszírozott fejlesztési politika végrehajtásában hogyan, milyen feltételekkel vehetnek részt a magyar fejlesztők, milyen szigorú pályázási feltételek vannak a konkrét magyar részvételnek. A „leült" magyar-afrikai kapcsolatok pedig nem segítettek hozzá, hogy az EU szerteágazó mechanizmusához nagyobb erővel kapcsolódjunk. A saját hozzáadott érték csak most van formálódóban. Az EU Afrika felé folytatott fejlesztési tevékenysége nehezen átlátható mechanizmusokon keresztül valósul meg. Tagságunkkal szinte egybeesett a fejlesztési együttműködés végrehajtásának reformja, a 2005-os fejlesztési politikai felülvizsgálatát követően gyorsult fel az EU fejlesztési programjainak decentralizálása, a brüsszeli apparátus feladatait a helyi EU-delegációk vették át, s a fejlesztési projektek előkészítő terepe Afrika lett. A decentralizálásból számunkra újabb hátrány keletkezett. Az, hogy kevés országban van magyar képviselet Afrikában, azt is magával hozta, hogy a helyi EU-delegáció munkájában sem tudunk részt venni, s a készülő projektekről, a konkrét fejlesztési elképzelésekről nincs első kézből információnk. A fenti hátrányokkal nehéz lesz a kapcsolatok látványos fejlesztése. Mára a kezdeti illúziók szertefoszlottak, és világossá vált, ahhoz, hogy a magyar-afrikai NEFE-kap- csolatok fejlődjenek, a magyar érdeklődő potenciális kivitelezőknek meg kell tanulni 52 Külügyi Szemle
