Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2008 (7. évfolyam)
2008 / 2. szám - EURÓPAI UNIÓ - Molnár Anna: Európaizáció az olasz EU-koordináció tükrében
Molnár Anna fogadott dokumentumokat, illetve a régiók és az autonóm megyék, illetve más területi entitások észrevételeit (1. cikkely). A rendelet 2. cikkelye felhatalmazta a kormányközi bizottságot arra, hogy véleményt nyilvánítson az Európai Unió Miniszterek Tanácsában, illetve hogy az ország számára fontos és problematikus kérdések esetén parlamenti vizsgálatot kérjen (felülvizsgálati eljárás - scrutinity). A rendelet tehát a bizottság hatáskörébe utalta annak biztosítását, hogy az egyes állami és önkormányzati szervek által kidolgozott észrevételek és vélemények tükröződjenek a kormány által képviselendő olasz álláspontban. A kormányközi bizottság elnöke a miniszterelnök vagy a közösségi politikák minisztere. Az elnök határozza meg a bizottsági ülések napirendi pontjait, ezeket az érintett minisztériumok, illetve az Állam, a Tartományok és Trento és Bolzano Autonóm Megyék Közötti Kapcsolat Állandó Konferenciája kapja meg. Ha a tartományokat és az autonóm megyéket is érintő kérdésekről van szó, akkor a képviselőjük (a Tartományok, illetve Trento és Bolzano Autonóm Megyék Konferenciájának elnöke) is jelen lehet az ülésen. Az unós intézményekben képviselendő egységes olasz álláspont meghatározása érdekében a kormányközi bizottság ülésein hozott iránymutatásokat és döntéseket megkapja a miniszterelnöki hivatal és a külügyminisztérium is. A kormányközi bizottság munkájának előkészítése és koordinálása érdekében hozták létre az úgynevezett Állandó Technikai Bizottságot (comitato technico permanente) a közösségi politikák tárca nélküli miniszterének ügyosztályán belül.28 A technikai bizottságban a minisztériumok és más államigazgatási, illetve regionális szervek magas beosztású köztisztviselői vesznek részt, az intézmények képviselőit két-két szakértő is elkísérheti. A technikai bizottság ülésein videokonferencia segítségével Olaszország európai uniós állandó képviselője is részt vehet. A hatékonyság növelése érdekében az üléseket a COREPER üléseihez igazítják. A technikai bizottság feladata, hogy - a kormányközi bizottság általános iránymutatása mentén és az érintett szervek vizsgálati anyagai alapján - meghatározza az EU intézményeiben képviselendő olasz álláspont legfontosabb elemeit. A kormányközi bizottságot a technikai bizottság kérésére is ösz- szehívhatják fontos kérdések sürgős megvitatása érdekében (3. cikkely). A tartományok és az autonóm megyék részvételét az olasz álláspont megalkotásában a 2005. február 4-i törvény 5. cikkelye szabályozza.29 A kormányközi bizottság integrált üléseinek előkészítése érdekében a technikai bizottság ülésein videokonferencia segítségével a tartományok és az autonóm megyék egy-egy tanácsi képviselője is részt vesz. Az integrált technikai bizottságot az Állam, a Tartományok, illetve Trento és Bolzano Autonóm Megyék Közötti Kapcsolat Állandó Konferenciájának székhelyén hívják össze (4. cikkely). Az Európai Közösségi Ügyek Kormányközi Bizottság 2006. március 29-én tartotta első ülését.30 Elnöke, Giorgio La Maifa (a közösségi politikák akkori minisztere) ezt rendkívül fontos újításnak tekintette a koordináció és a nemzeti álláspont megfogalmazása érdekében. 66 Külügyi Szemle