Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2007 (6. évfolyam)
2007 / 4. szám - ÁZSIAI VÁLSÁGÖVEZET - Katona Magda: Hat évvel a bonni konferencia után: merre tart Afganisztán?
Katona Magda Khán Hamdard erőinek 2007 májusi dzsauzdzsáni és baghláni összetűzéseit egyenesen a csehországi és lengyelországi tervezett NATO rakétatelepítések elleni orosz reakcióként értékelik.26 Még ellentmondásosabb a 2003. október 28-án napvilágot látott választási törvény. A szakemberek a magyarhoz hasonló, kiegyenlített listás és egyéni vegyes rendszert javasoltak. Az amerikaiaknak Karzaí elnök vétójával valósíthatták meg a tisztán egyéni rendszert és akadályozták meg a politikai pártok megerősödését. Ez nem vált be, az új parlament zöme dzsihádí hadurakból és drogbárókból áll. A pártkötődésű képviselők közül a legtöbben a tálibokkal együtt harcoló Hezb-i Iszlámí tagjai. Az új parlament összetételének kedvezőtlen tapasztalatai alapján;27 a választási törvény változtatás alatt áll. A következő választásokra a magyarhoz hasonló vegyes rendszerrel a 249 fős alsóház 80 helyét kiegyenlített pártlistásra tervezik, országos listát állítani képes pártokkal. Országos pártokat kevésbé tudnak helyi kötődésű hadurak vagy drogbárók finanszírozni, hiszen ők regionális kötődésűek. Hacsak országos frontba nem tömörülnek Karzaí ellen.28 A jelenlegi választási törvény másik hibája, hogy, noha tisztán egyéni rendszerű, nincsenek egyéni felelősségű körzetek, a képviselők általános tartományi kvóta alapján jutnak be. A választások közvetlenek és titkosak, mindkét nembeli, 18 éven felüli állampolgárok részvételével. A törvény pozitív megkülönböztetésben részesíti a nőket. Mind a parlament mindkét házában, mind a tartományi tanácsokban a helyi kvóta legalább egynegyedének nőnek kell lennie mind a parlament két házában, mind pedig a tartományi tanácsokban.29 Ám a hadurak, az iszlamisták a nők körében is bejuttatták saját helyettesítőiket a törvényhozásba. A kvótákat a lakosság becslése alapján határozták meg, ezek, akárcsak a járások száma, határai, állandó viták forrásai. Emiatt maradtak el a helyhatósági választások. Annak ellenére, hogy az eredeti bonni forgatókönyv egyszerre körvonalazta elnöki, törvényhozási és helyhatósági választások megrendezését, előbbieket csak külön-külön, esztendős különbséggel rendezték meg az UNAMA, illetve az UNOPS segítségével. A két választás között eltelt esztendő során a halasztás okait nem sikerült felszámolni. A helyhatósági választásokat, amelyet már az afgán kormánynak magának kellene megszervezni, mindmáig nem sikerült megtartani. A 2004. október 9-én megtartott elnökválasztás sikeres volt. A nagyszámú szavazó még hitt a rekonstrukció és az új lehetőségek csalfa ígéretében. Tizennyolc jelölt mérette meg magát. Akkor még a modernizáció hívei Karzaíjal és a rekonstrukciós ígéretekkel kapcsolták össze a modernizáló erőket, és Karzaí megkapta a szavazatok többségét. Az összes többi jelölt a hadurakhoz kötődött. Kis időre úgy tűnt, hogy a modernizáció hívei kerekedtek felül. Ám hamarosan nyilvánvalóvá vált, hogy Karzaí sem más, mint az északi hadurakkal konkurens, déli pastun drogcsempész hadurak, kábítószer-szindikátusok túsza. Az etnikai széttagoltság még mindig, vagy már megint orvosolhatatlannak bizonyult. A Karzaíra leadott szavazatok nemcsak azt bizonyították, hogy akkor még többségben 80 Külügyi Szemle
