Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2007 (6. évfolyam)
2007 / 1. szám - ENERGIAPOLITIKA - Lotz Károly: Fenntartható energiatermelési és ellátási kilátások 2030-ig
Lotz Károly Az energiaellátás-biztonság növelésének szükségessége és lehetőségei az Európai Unióban A fenntartható energiaellátás fentiekben vázolt alapvető társadalmi és gazdasági szükséglete, valamint a múlt évi váratlan európai energiaellátási zavarok miatt az uniónak is haladéktalanul reagálnia kell a kihívásokra. Ezek ma négy fő irányban képzelhetők el: • új alternatív energiabeszerzési útvonalak kiépítése - beleértve az új vezetékek és az új cseppfolyós földgáz- (LNG-) terminálok létesítését is; • a földgáz esetében (a kőolajtermékekhez hasonló) közös ellátásbiztonsági intézkedések létrehozása, ami egyrészt a tagállamoknak kötelező biztonsági földgáztartalék létrehozását, másrészt váltsághelyzet esetén nemzetközi kisegítési kötelezettséget jelent; • az energiahatékonyság növelése, különös figyelemmel a megújuló energiaforrásokra; • közös kutatás-fejlesztési programok létrehozása és azok megfelelő finanszírozásának biztosítása. Lényegében ezek fogalmazódnak meg kiszélesített formában az EU új energiapolitikai Zöld könyvé ben, amely szerint a belső piac létrehozása, illetve működése keretében, valamint a környezet megőrzésének és javításának szükségességére tekintettel az unió energiapolitikájának fő céljai: • az energiapiac működésének biztosítása; • az energiaellátás biztonságának garantálása az unión belül; és • az energiahatékonyság és az energiatakarékosság, valamint az új és megújuló energiaforrások kifejlesztésének előmozdítása. Az osztrák és finn uniós elnökségek által felvetett kérdések és tanácsi következtetés szerint Európa versenyképessége szempontjából alapvető fontosságú a versenyképes árú villamosenergia- és földgázellátás biztonsága. Ehhez az irányelveknek megfelelően 2007 júliusára el kell érni a teljes piacnyitást (ez Magyarországon 2008-tól várható). A piacok fejlesztése a határkeresztező kereskedelem terén meglévő gyakorlati akadályok feloldását, a határkeresztező infrastruktúrákba történő beruházásokat, a szabályozó- és versenyhatóságok együttműködését, és a tevékenységek tényleges szétválasztását igényli. Az Európai Uniónak az egységes villamosenergia- és földgázpiac létrehozása érdekében kiadott jogszabályai és az elnökség által felvetett kérdések további elemzéseket és annak alapján kiegészítő intézkedéseket igényelnek a biztonságos ellátás érdekében. Az Európai Unió irányelvei érdemben tartalmazzák az energia (beleértve a földgáz és a villamos energia) szabad áramlásának előmozdításához szükséges előírásokat az Európai Unió belső piacán. 58 Külügyi Szemle