Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2007 (6. évfolyam)
2007 / 4. szám - ÁZSIAI VÁLSÁGÖVEZET - Rada Csaba - Rada Péter: Törökország európai uniós csatlakozásának biztonságpolitikai aspektusai
Törökország európai uniós csatlakozásának biztonsági aspektusai fontos, hanem a munka minősége is. A nagy népesség egy országban csak akkor vezethet ugyanis általános fejlődéshez, ha a gazdasági növekedés korábban megteremtette az alapot újabb és újabb munkahelyek kialakulásához. A török gazdaság ugyanis nem mindig volt képes felszívni az agráriumból kiszorult munkásokat. 1950-ben még a lakosság csaknem 70 százaléka rurális területeken élt, míg 2004-ben már csupán 30 százalék.75 A problémát a földrajzi különbségek jelentik: Anatólia és a kurd területek gazdasági mutatói a fekete-afrikai országok mutatóival „vetekszenek". Itt rendkívül magas a munkanélküliség, amit a kormányzati szektorban felajánlott álláslehetőségek sem tudnak enyhíteni, ezért ezekről a területekről magas a migrációs hajlam. Az uniónak a regionális politikájában ezt mindenképpen fel kell ismernie, hiszen ennek a migrációs nyomásnak az esetleges elbagatellizálása beigazolná a szkeptikusok félelmeit. Mivel ezeken, az elsősorban kurdok lakta területeken, a munkakínálat folyamatosan csökken, „köszönhetően", hogy a terület évtizedeken keresztül katonai akciók színtere volt, illetve, hogy a kormányzat szándékosan nem fejlesztette, így az kiesett a török „vérkeringésből".76 Léteznek ugyan bizonyos programok a terület felzárkóztatására, mint a Southeastern Anatolia Project (GAP),77 ami több ezer munkahelyet teremtett és fog teremteni az elkövetkező néhány évben, azonban ezek megvalósulása a térség elmaradottságán csak enyhíteni főj* majd, és nem azt megoldani. Érdemes megemlíteni, hogy a mezőgazdaság a török gazdaság „elfelejtett szektora" volt, melyet gyakorlatilag kihagytak az 1980-as évek nagy átalakításaiból.78 A globalizácós folyamat ugyanakkor a nyugati területeket is ellentmondásosan érintette. A régió gyorsan iparosodott, de egyúttal túlzottan függővé is vált, a szolgáltató központot jelentő Isztambultól.79 Az Európai Unió sikere gazdasági szempontból a versenyképes egységes belső piac fenntartható működésétől függ. A csatlakozó országok dinamikája elősegíti a rosszul teljesítő nagyobb államok gazdasági reformjainak a megvalósulását. Ha a csatlakozó ország általános gazdasági növekedési üteme magasabb, akkor az hosszú távon megnöveli az unió növekedési ütemét. Növekvő termelékenység mellett fenntartható a gazdasági növekedés szintje,80 és mivel a török termelékenységi mutatók jóval elmaradnak az uniós átlagtól, de tartós növekedést mutatnak,81 várhatóan a csatlakozás után is fenntartható lesz ez a növekedés. Ezt még az is biztosítja, hogy Törökországot az EU már piacgazdasággá nyilvánította, tehát ebből a szempontból teljesítette a koppenhágai kritériumokat. A működőképes piacgazdaság legfontosabb jellemzői a piaci árszabás, és a magán- tulajdon meghatározó súlya. Törökországban még bevett kormányzati gyakorlat, hogy bizonyos termékeknek szociális megfontolásból alacsonyan tartják az árait. Az uniós kritériumoknak való megfeleléshez privatizálni kellene az állami bankok és monopóliumok többségét is. Bár Turgut Özal idejében az 1980-as évek folyamán megindult a török piacok liberalizálása, mindez megakadt az évtized végére. Ennek következtében a török gazdaság megnyílt, ugyanakkor a kulcsterületek nagyvállalatai továbbra is álla2007. tél 17
