Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2007 (6. évfolyam)
2007 / 1. szám - ÁZSIA - Wagner Péter: A NATO szerepvállalása Afganisztánban és a magyar PRT
Wagner Péter többséggel kellett volna jóváhagynia.54 Ez, ismerve a magyar politikai spektrum anta- gonisztikus szembenállását, kizártnak tűnt, így az amerikai fél visszavonta javaslatát. A PRT felvállalása mellett a leggyakrabban hangoztatott érv az volt, hogy az elmúlt években a NATO-n belül több kritika is érte elkötelezettségünket. A magyar kormányok, minden ígéretük ellenére, egyre kevesebbet fordítottak honvédelmi kiadásokra (mind a GDP-hez viszonyított arányaiban, mind reálértékben), és a szövetségben való szerepvállalásunk is sokáig inkább csak jelképes volt.55 A HM által hangoztatott logika szerint az elmúlt években az afganisztáni szerepvállalásunk elérte azt a létszámot (160-170 fő), amely egy PRT működtetéséhez szükséges.56 A minisztérium érvelése szerint a PRT átvételével nem történik más, mint hogy a bizonyos értelemben szétforgácsolt afganisztáni jelenlétét Magyarország egy sokkal nagyobb presztízsű misszióban folytatja tovább. Valójában a PRT minőségi váltást jelent, hiszen nem a méret a lényeg, hanem a minőség. Az új vállalás láthatóbbá teszi az eddig szétszórt képességek koncentrálásával a magyar jelenlétet, ez pedig akár látványos eredmények elérését is lehetővé teszi, s így a feladat teljesítését is.57 A kormányhatározat után a Miniszterelnöki Hivatal keretében tárcaközi bizottság jött létre, ebben a KÜM, a HM, a Belügyminisztérium és a Pénzügyminisztérium képviselője vesz részt. A tanulmány zárásáig a testület háromszor ülésezett, de a tevékenységéről semmilyen információ nem látott napvilágot. A magyar PRT állománya hathavonta cserélődik, szemben Hollandia négyhavi gyakorlatával. Egyes források szerint a külügyminisztérium elképzelése szerint a POLAD két váltást, azaz egy évet töltene kint. Egy ilyen döntésnek van jogalapja, hiszen a kapcsolati rendszer felépítését ritkábban kell újrakezdeni, és így a tanácsadás hatékonysága is jobb lesz. Ugyanakkor a hat hónapnál hosszabb kint töltött idő az állomány - elsősorban mentális - kifáradásával fenyeget. A szerző által megismert más PRT-k gyakorlatában nem alkalmazzák az egyéves szolgálatot.58 A magyar PRT katonai komponense A magyar PRT feladata - egy a misszió megtervezésében részt vevő magyar katonatiszt szerint - hatvan százalékban logisztika, negyven százalékban őrzés-védelem-jár- őrözés lesz. Ez utóbbiban már sok tapasztalatot szereztek a magyar katonák, mivel az ISAF-erők részeként 2004 és 2006 szeptembere között ez volt a fő feladatuk Kabulban. Baghlánban nagy kihívás elé néz a honvédség abból a szempontból, hogy a negyed magyarországnyi tartományban teljesen egyedül van, a legközelebbi nyugati katonai erők minden irányban több száz kilométerre állomásoznak. Az egység működtetését és utánpótlását a Mazar-i Sarífban lévő, német működtetésű, előretolt támogató bázis fogja segíteni, konfliktus esetén onnan számíthatunk légi támogatásra, helikopteres mentésre vagy a gyors reagálású erők érkezésére. 108 Külügyi Szemle