Külügyi Szemle - A Teleki László Intézet Külpolitikai Tanulmányok Központja folyóirata - 2004 (3. évfolyam)
2004 / 3-4. szám - EURÓPAI UNIÓ - Győri Enikő: A megosztottság nem akadálya a sikerességnek - Málta EU-csatlakozása
Győri Enikő 14 Mintoff Mao Ce-tung Kínájából nyerte az inspirációt a máltai - angolszász modellre épülő' - iskola- rendszer tönkretételéhez. Bevezette az úgynevezett dolgozó diák rendszert, mely szerint a hallgatóknak egy évből felet tanulással, felet pedig tanulmányaikhoz egyáltalán nem kapcsolódó munkával kellett tölteniük. A sajtó teljes kormányzati ellenőrzés alatt állt. Mintoff megtiltatta bizonyos személyek (például Edward Fenech Adami, 1977-től a Nemzeti Párt vezére, a Labour-kormányzás időszakában végig az ellenzék megtestesítője) nevének kimondását (leírását), illetve bizonyos fogalmakat (például azt, hogy Málta vagy azt, hogy nemzet) csak a kormány engedélyével lehetett használni a médiában. Az NP hívei mind a mai napig úgy beszélnek erről az időszakról, mint a kelet-kö- zép-európai országok a kommunista uralom idejéről. 15 Érdemes megemlíteni, hogy a politikai megosztottság a máltai hétköznapokban is jól tükröződik mind a mai napig. Mindkét pártnak megvan a saját televíziócsatornája, rádióállomása és újságjai, saját emblémája, zászlója és himnusza, s igen népszerű találkozóhelyek a pártok klubjai. Az ipari és dokkmunkások hagyományosan a Munkáspárt legnagyobb bázisát jelentik, míg a gazdák, a vállalkozók és a nagy számú köztisztviselő inkább nemzeti párti szavazók. 16 A második világháború előttől 1976-ig Málta első számú egyházi méltósága. A „Chiesa militante" híve, tehát annak, hogy az egyháznak szerepet kell játszania a politikában. Ezen az alapon vállalta fel a Mintoffal szembeni politizálást is. Végül 1970-ben a Vatikán kötelezte arra a máltai egyházat, hogy egyezzen ki a Munkáspárttal (nehogy elveszítsék a szigetországot a hit szempontjából), s így született meg az évben erről a konkordátum. Annak, hogy az 1971-es választásokat, ha összesen négy (!) szavazattöbbséggel is, a Munkáspárt nyerte, ennek a kiegyezésnek nagy szerepe volt (Scicluna 2004). A Gonzi után következő érsek már más irányvonalat vitt, s a máltai katolikus egyház ma inkább kivonul a pártpolitizálásból s a szociális és oktatói tevékenységre koncentrálja erejét. A legjobb máltai iskolákat továbbra is az egyház tartja fenn a szigetországban. 17 Mintoff ezt úgy igyekezett beállítani, mintha az egyház csak a javainak fennmaradásáért harcolna (Scicluna 2004). 18 Az európai megállapodások ugyanúgy aszimmetrikus, hosszabb távon szabadkereskedelmet előirányzó társulási egyezmények voltak, mint amilyeneket annak idején Ciprussal, illetve Máltával kötött a közösség, csak azok új generációjának számítottak. 19 Az Európai Bizottság 1993 júniusában jelentette meg pozitív, tehát a tárgyalások megkezdését javasoló véleményét (avis) (Baldacchino 2002, 200. o.). 20 Érdemes megjegyezni, hogy 1998. március 30-án ünnepélyes külsőségek mellett mind a tíz tagjelölttel megnyitották a csatlakozási folyamatot, de a konkrét tárgyalásokat egy nappal később csak 5+1 országgal kezdték meg. Az acquis communautaire, azaz a közösségi vívmányok szisztematikus vizsgálata (screening), egybevetése a máltai jogrendszerrel 1999 májusában indult meg a szigetországgal, s 2000 januárjáig tartott ( www.mic.org.mt/screen_process.htm ). 21 Európai Biztonsági és Együttműködési Értekezlet (1975, helsinki folyamat), majd az 1994-es névváltoztatás óta Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet. 22 Az ENSZ tengerjogi konferenciájának rövidítése (United Nations Conference on the Law of the Sea) 23 A Földközi-tenger medencéjének két partján elterülő országok együttműködésének keretét 1995- ben Barcelonában hirdette meg az Európai Unió. A második miniszteri szintű találkozónak 1997 áprilisában Málta adott otthont. 24 Különösen igaz volt ez a külföldiek ingatlanvásárlása és a munkaerő-áramlás kérdésében (részletesebben lásd a Koppenhágától a belépésig alfejezetben). 25 A csatlakozás óta Cachia Caruana Málta állandó képviselője az Európai Unióban (tehát ő lett a brüsszeli misszió vezető). 26 Málta a szőlő termőterülethez képest jelentős mennyiségű bort állít elő. Ehhez a szőlőt Olaszország különböző vidékeiről, főként az északi Friuliból vagy a jóval közelebb fekvő Szicíliából szerzik be. 27 Az uniónak nincs hatásköre az abortusz szabályozására a tagállamokban, tehát a jegyzőkönyv egyfajta túlbiztosítás volt, hogy nem enyhül a csatlakozás után sem a szigorú (tiltó) máltai szabályozás. A semlegességre vonatkozó kitételre is ugyanez érvényes. 76 Külügyi Szemle
