Külügyi Szemle - A Teleki László Intézet Külpolitikai Tanulmányok Központja folyóirata - 2004 (3. évfolyam)
2004 / 3-4. szám - EURÓPAI UNIÓ - Ambrus Mónika: Lettország-állampolgárnak lenni vagy nem (állampolgárnak) lenni?
Lettország: állampolgárnak lenni vagy nem (állampolgárnak) lenni? 25 Citizenship Law Article 11. 26 Gyakorlatilag ez a legnagyobb különbség az állampolgárok és a nem állampolgárok között. 27 A hatályos rendelkezések szerint a nem állampolgároknak is szükségük van vízumra, hogy Oroszországba utazzanak, azonban nekik kevesebbe kerül. 28 Programme "On the Way to a Civic Society - 2000". Survey of Latvian Inhabitants. Report. Baltic Institute of Social Sciences, 2001. március, 30—32. o. 29 National Programme for Latvian Language Training. Annual Report, 2003. 30 The Naturalisation Board of the Republic of Latvia, 1994-1999.18. o. 31 Changing and Overlapping Identities: Latvia Facing EU Enlargement. International Conference, Riga, 2004. szeptember 17-18. 32 Európai Alkotmány „8. cikk (1) Uniós polgár mindenki, aki a tagállamok valamelyikének állampolgára. Az uniós polgárság kiegészíti és nem helyettesíti a nemzeti állampolgárságot. (2) Az uniós polgárokat megületik az alkotmányban meghatározott jogok, és terhelik az abban megállapított kötelezettségek. így az uniós polgárok: • jogosultak a tagállamok területén szabadon mozogni és tartózkodni; • választásra jogosultak és választhatók a lakóhelyük szerinti tagállam európai parlamenti és helyhatósági választásain ugyanolyan feltételekkel, mint az adott tagállam állampolgárai; • jogosultak bármely tagállam diplomáciai vagy konzuli hatóságainak védelmét igénybe venni olyan harmadik ország területén, ahol az állampolgárságuk szerinti tagállam nem rendelkezik képviselettel, ugyanolyan feltételekkel, mint az adott tagállam állampolgárai; • jogosultak petíciót benyújtani az Európai Parlamenthez, az európai ombudsmanhoz folyamodni, valamint arra, hogy az alkotmány nyelveinek valamelyikén írásban az unió bármely intézményéhez vagy tanácsadó szervéhez forduljanak, és ugyanazon a nyelven választ kapjanak." Az alkotmányos szerződés nem hoz változást a jelenlegi szabályozásban. 33 Lásd Polgári és politikai jogok nemzetközi egyezségokmánya 24. cikkely 3. §, valamint a Gyermek jogairól szóló egyezmény 7. cikkely 2. § és A hontalanság visszaszorításáról szóló egyezmény. 34 OSCE High Commissioner on National Minorities, Recommendation, HCNM.GAL/1/97,1997. szeptember 11. 35 http://www.osce.org/news/show_news.php?id=3572 . Résumé Latvia -To Bea Citizen or Not To Be (a Citizen)? Historically Latvia has always been an ethnically heterogenous country. However, before the re-independence it did not have to face those difficulties which have been deriving from the refusal of accepting the so called zero option in 1991. These difficulties mean the great number of persons without Latvian citizenship and without citizenship at all living in the territory of Latvia. Of course, these difficulties have not only been presented by the refusal of the zero option, but also by the policy of Latvia. The Latvian Republic has accepted its citizenship law only in 1994. Until then the 2004. ősz-tél 39
