Külügyi Szemle - A Teleki László Intézet Külpolitikai Tanulmányok Központja folyóirata - 2003 (2. évfolyam)
2003 / 2. szám - BIZTONSÁGPOLITIKA - Száraz Enikő': A biztonság új dimenziói
A biztonság új dimenziói teni. A nemzetközi terrorizmus kifejezést a törvény abban az esetben használja, ha a terroristacselekmény kettőnél több állam polgárait vagy területét érinti. Az FBI meghatározása szerint terrorizmusnak a civil lakosság vagy valamely kormány megfélemlítése céljából személyek vagy javak elleni erőszak vagy katonai erő jogtalan alkalmazása tekintendő. A fenti meghatározásokon kívül még számos más definíció létezik, alapjában hasonló tartalommal, nemzetközileg elfogadott meghatározás azonban - bár kialakítását alapvetően fontosnak tartanám - egyelőre nincs. A pontos definíció szükségességét számos tényező indokolja, leginkább az, hogy - egyszerűen fogalmazva-amennyiben a nemzetközi közösség nem tudja pontosan, mi ellen is harcol, nem fog tudni hatékonyan fellépni ellene. A fenti definíciók alapmotívuma az elsősorban a polgári lakosság megfélemlítése vagy az ellene irányuló erőszak, illetve a terroristacsoportok azon jellemzője, hogy nem állami vonatkozásúak, azaz a definíciók nem feltételeznek állami kapcsolatokat. Ez utóbbi erősen kétséges, hiszen ismert tény, hogy például Líbia, Szaúd-Arábia, Irak vagy Irán vonatkozásában találtak összefüggéseket terroristacselekmények és ezen államok között (akár pénzügyi támogatás, akár információk átadása terén).23 Nem szerencsés a katonai célpontok kiemelése a definícióból, elég ha az amerikai hadsereg Cole nevű rombolója ellen 2000 őszén az Adeni-öbölben elkövetett robbantásos merényletre utalunk, hiszen ezt az esetet az Egyesült Államok kifejezetten terroristaakciónak bélyegezte. Válfajait tekintve tehát a terrorizmus lehet:24 • klasszikus terrorizmus (eszközei: robbantás, túszejtés, gépeltérítés); • állami vagy államilag finanszírozott terrorizmus; • CBRN-terrorizmus25; • cyberterrorizmus (számítógépes hálózatok elleni betörés); • szeptember 11-e típusú terrorizmus; • gerilla típusú terrorizmus. Véleményem szerint terrorizmusnak tekintendő minden olyan erőszakos cselekmény, amelyet olyan szervezett csoport vagy szervezeti csoportosulással nem rendelkező magánszemély vagy magánszemélyek követnek el politikai, vallási, ideológiai vagy egyéb, nem gazdasági jellegű céljaik elérése érdekében, amelyek nem minősülnek valamely állam hivatalos haderejének vagy államvédelmi szervének, függetlenül attól, hogy élvezik-e valamely állam bármilyen formájú kifejezett vagy hallgatólagos támogatását vagy sem, illetve tekintet nélkül arra, hogy cselekményük polgári, katonai vagy állami célpontra irányul, azzal a kitétellel, hogy cselekményük nem csak áldozataikra, hanem azoknál szélesebb társadalmi rétegek megfélemlítésére irányuljon. Természetesen ez a definíció is több irányból támadható, arra viszont mindenképpen alkalmas, hogy rámutasson a terrorizmus három fő alapmotívumának - a célnak, az elkövetőknek és a módszereknek - a fontosságára, hiszen amennyiben ezt 2003. nyár 211
