Külügyi Szemle - A Teleki László Intézet Külpolitikai Tanulmányok Központja folyóirata - 2003 (2. évfolyam)
2003 / 2. szám - BIZTONSÁGPOLITIKA - Száraz Enikő': A biztonság új dimenziói
Száraz Enikő mázzá.21 E. Rotschild a biztonság fogalmának átalakulását tárgyalva azt javasolja, hogy a hagyományos realista biztonságkoncepciót az alábbi irányokban szükséges kibővíteni (ő „négy témának" nevezi ezeket a bővítési irányokat): I. „downward", azaz lefelé irányuló bővítéssel, ami azt jelenti, hogy az állami/nem- zeti biztonság fogalmát az individuális szintig (azaz a személyek és csoportok biztonsági szintjéig) kell kiterjeszteni. II. „upward", azaz felfelé irányuló bővítéssel, ami azt tartalmazza, hogy az állami/ nemzeti biztonság fogalmát nemzetközi, globális fogalommá kell bővíteni.„Horizon- tally", azaz horizontális bővítéssel a biztonság hagyományos katonai jellegű fogalmát (hard security) politikai, gazdasági és környezetvédelmi (soft security), azaz a humán biztonság kategóriáival kell kibővíteni. A horizontális bővítés eredményeképpen a hagyományos és a humán biztonság kategóriái között szinte mellérendelő viszony alakul ki, ami azt jelenti, hogy hosszú távon az egyes biztonsági kategóriák egyenértékűvé válhatnak, egymás megvalósulásának előfeltételei, illetve eredményei lehetnek. Be kell vezetni és tudatosítani szükséges a biztonság megvalósítása iránti politikai felelősséget. Ez azt jelenti, hogy meg kell találni a fent vázolt új kategóriák megvalósításáért és fenntartásáért felelős leghatékonyabb egységeket: „downward" szinten erre a helyi vagy regionális (ön)kormányzatok a legalkalmasabbak; „upward" szinten a nemzetközi szervezetek; „horizontal" szinten a nem kormányközi szervezetek, a (nemzetközi) közvélemény befolyásoló hatása, a természet és a piac „láthatatlan keze" (abstract forces), azaz olyan erők, amelyek megvalósulásához teret és lehetőséget kell biztosítani, az államnak pedig mindhárom fent említett kategória esetében komoly szerepet és felelősséget kell vállalnia. 2.2.3. Barry Búzán és a Koppenhágai Iskola tézisei (egy konstruktivista puzzle) Kiindulópontunk az volt, hogy a hidegháború végével felszínre kerültek a kétpólusú szembenállás katonai jellege által háttérbe szorított biztonsági kategóriák, a hagyományos biztonságot veszélyeztető tényezőkön kívüli veszélyforrások kevés hangsúlyt kaptak. A kilencvenes években egyre nagyobb a szerepe a humán szféra életét, értékeit veszélyeztető tényezőknek, a biztonsági kategóriák kiszélesedtek. Emma Rotschild multidimenzionális biztonságfogalma egyrészt a biztonság fogalmi bővítésének logikájára épül, másrészt a „4. téma" rámutat az új biztonsági kategóriák biztosításában közrejátszó alapegységekre. Ehhez képest további előrelépés Barry Búzán konstruktivista elmélete. Búzán szakít a stratégiai tanulmányok hagyományos módszerével, és két - azóta a szakirodalomban gyakran felemlegetett - kérdést tesz fel: 1. Ki vagy mi a biztonság tárgya? 2. Melyek a biztonság megteremtésének szükséges feltételei? 206 Külügyi Szemle
