Külügyi Szemle - A Teleki László Intézet Külpolitikai Tanulmányok Központja folyóirata - 2002 (1. évfolyam)
2002 / 4. szám - BIZTONSÁGPOLITIKA - Osvát Szabolcs: A kémrepülésektől a bizalomerősítésig: a Nyitott Égbolt Szerződés története
A kémrepülésektől a bízalomerősítésig: a Nyitott Égbolt Szerződés története Jegyzetek 1 Document of the Stockholm Conference on Confidence- and Security-Building Measures and Disarmament in Europe Convened in accordance with the Relevant Provisions of the Concluding Document of the Madrid Meeting of the Conference on Security and Co-operation in Europe (17 January 1984 to 19 September 1986), Stockholm 1986 http://www.osce.org/docs/english/1973-1990/ csbmsl /stock86e.htm. 2 Treaty on Conventional Armed Forces in Europe, 19 November 1990 - http: / / www.osce.org/docs/ english /1990-1999/ cfe/cf etreate.htm. 3 A hatálybalépéstől számított első évre érvényes, úgynevezett elsődleges elosztás alapján a részes államok passzív kvótájuk egy részét az egykor szemben álló katonai tömb tagállamai felett repülhetik le, és ez nem feltétlenül esik egybe érdekeikkel. Olaszország például Magyarország felett repülhetne - erre és az ebből fakadó anomáliákra a későbbiekben még visszatérünk. Az elsődleges kvótaelosztásról részletesen a Nyitott Égbolt Szerződés A függeléke rendelkezik. 4 A történeti áttekintésről és a tárgyalási fordulókról részletesebb és szélesebb összefüggéseket villant fel Ron Cleminson: Open Skies: Then and Now, Disarmament, XV. évfolyam, 2. sz., 1992,163-175. o. 5 Vienna Document 1990 of the Negotiations on Confidence- and Security-Building Measures Convened in accordance with the Relevant Provisions of the Concluding Document of the Vienna Meeting of the Conference on Security and Co-operation in Europe (9 March 1989 to 17 November 1990), Vienna 1990 - http://www.osce.org/docs/english/1973-1990/csbmsl /vienn90e.htm. 6 A technikai részletekről bővebben: Alexander W. Garroch: Open Skies Treaty Negotiations - A Retrospective, OSCC.DEL/24/01,1 October 2001 - a 2001. október 1-2-i bécsi nyitott égbolt szemináriumon elhangzott előadás anyaga. 7 Treaty on Open Skies - http://www.osce.org/docs/english/misc/ostreate.htm . A szerződésnek van magyar fordítása, de az kihirdetés előtt nem tekinthető hiteles szövegnek. 8 A passzív kvóta fogalma azoknak a megfigyelő repüléseknek a számát jelenti, amelyeket egy részes állam, mint megfigyelt fél, köteles elfogadni. Nyitott Égbolt Szerződés, II. cikk: Meghatározások (9). 9 A részes államok csoportja fogalom azt a két vagy több részes államot jelenti, amelyek megegyeztek, hogy e szerződés céljaira csoportot alakítanak Nyitott Égbolt Szerződés, II. cikk: Meghatározások (3). 10 Az Európai Biztonsági és Együttműködési Értekezlet szervezetté történő átnevezéséről az EBEÉ 1994. évi Az igazi partnerség felé egy új korszakban című budapesti dokumentumának 3. bekezdése rendelkezett; Budapest Document 1994, Towards a Genuine Partnership in a New Era - http:// www.osce.org/docs/english/1990-1999/summits/buda94e.htm . 11 Az adaptációs tárgyalások végeredményéről: Agreement on Adaptation of the Treaty on Conventional Armed Forces in Europehttp://www.osce.org/docs/english/1990-1999/cfe/cfeagree.htm és Final Act of the Conference of the States Parties to the Treaty on Conventional Armed Forces in Europe - http://www.osce.org/docs/english/1990-1999/cfe/cfefinact99e.htm . 12 Charter for European Security, Istanbul, November 1999 - http://www.osce.org/docs/english/ 1990-1999/summits / istachar t99e .h tm. 13 A számadat nagysága attól függ, hogy mennyire terjesztjük ki a nyitott égbolt repülések meghatározását. Pontos adatot egyébként egyértelmű definíció birtokában sem célszerű adni, mert a szám hétről hétre növekedhet. A becslés alapja a Nyitott Égbolt Konzultatív Bizottság elnöki tisztét betöltő Franciaország Open Skies Treaty, Status of the Work of the Vienna Meeting, Paris, 19 October 2001 című összefoglaló anyaga, amit a NATO VCC AC/319-N/629, 23 October 2001 számon köröztetett. Az anyag 274 kétoldalú együttműködési formában végrehajtott repülést említ. 14 Az adat forrása: Der Vertrag über den Offenen Himmel von Botschafter E)r. Rüdiger Hartmann, OSCC.DEL/21/01 - a Nyitott Égbolt Konzultatív Bizottság 2001. október 1-2-i bécsi szemináriumán elhangzott előadás szövege. 15 A Konzultatív Bizottság a szerződéssel kapcsolatos mindenfajta kérdés tárgyalási fóruma. Nyitott Égbolt Szerződés X. cikk: Nyitott Égbolt Konzultatív Bizottság, illetve az azonos című L. melléklet. 2002. tél 71
