Külügyi Szemle - A Teleki László Intézet Külpolitikai Tanulmányok Központja folyóirata - 2002 (1. évfolyam)
2002 / 3. szám - NEMZETKÖZI KAPCSOLATOK - Baneth András: Az Európai Unió és az Európa Tanács kapcsolata
Baneth András Az Európai Unió és az Európa Tanács közötti együttműködés a kezdetektől napjainkig A két szervezet kapcsolatát az alábbiakban konkrét intézkedések, levélváltások, eszmecserék alapján fogjuk végigkövetni. Az együttműködéshez vezető lépésekig nagyon hosszú út vezet, ám - mint látni fogjuk - napjainkra a korábbinál mindenképpen intenzívebb kapcsolat alakult ki.8 Az együttműködéshez vezető kezdeti lépések Az 1951-ben Paul van Zeeland, J. Meurice Schumans és Joseph Bechstikker által Párizsban aláírt megállapodás az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlése részéről a következőket tartalmazta: • A (római szerződés óta használatos elnevezésével) Közösség Európai Parlamentje minden évben eljuttat az Európa Tanácsnak egy összefoglalót az adott évben végzett tevékenységéről. • A bizottság minden évben párbeszédet folytat az Európa Tanács Miniszteri Bizottságával és a Parlamenti Közgyűléssel. • A Közösség részéről a bizottság informálja az Európa Tanács Miniszteri Bizottságát minden olyan lépésről, melyről az előzőleg kifejtheti véleményét. • A Közösség és az Európa Tanács közötti ezen megállapodás bármilyen egyéb, további kölcsönös segítségnyújtást és együttműködést is eredményezhet a két szervezet között. 1959 augusztusában is történt ezen kívül még párbeszéd, ám az általános együttműködési kérdéseken a felek nem jutottak túl. Sajnálatos módon azonban a fent leírt szándék hosszú évtizedeken keresztül meglehetősen, korlátozott maradt, igazi fellendülésére az 1980-as évek második felétől (több mint két évtizeddel később!) került sor. A Miniszteri Bizottság 1985. április 25-én, 75. ülésén tárgyalta az Európa Tanács és az Európai Közösség közötti együttműködés lehetőségét. Itt kijelentette, hogy a kooperáció szorosabbra vételével az európai szolidaritás jobban erősödne, hiszen ez a két intézmény nélkülözhetetlen eleme az európai berendezkedésnek. Kifejezték eltökéltségüket a további együttműködésre a lehető legkiterjedtebb európai mértékben, ugyanakkor teljes tiszteletben tartva a természetükből és eljárási rendjükből eredő különbségeket. Az együttműködés valósággá válik Ezt mutatja az alábbi levélváltás is, mely Marcelino Oreja, az Európa Tanács akkori főtitkára és Jacques Delors, az Európai Unió Bizottságának elnöke között zajlott 1987 júniusában. Levelében Marcelino Oreja kifejti, hogy az Európai Közösséget, melyet a bizottság képvisel, a Miniszteri Bizottság által létrehozott bizottságokba meghívják, amennyiben 20 Külügyi Szemle
