Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2000 (6. évfolyam)
2000 / 3-4. szám - EURÓPAI UNIÓ - Az Európai Unió Bizottságának 2000.évi jelentése Magyarország előrehaladásáról a tagság felé
Dokumentum- a Bizottság Éves Jelentésében meghatározott, a további munkához szükséges prioritási területeket;- a prioritások megvalósításához a tagjelölteknek nyújtott pénzügyi segítség eszközeit;- a segítségnyújtás feltételeit. Minden tagjelölt felkérést kapott arra, hogy fogadjon el nemzeti programot a közösségi vívmányok átvételére. Ebben meghatározza, hogyan kezeli a Csatlakozási Partnerséget, mi az abban megjelölt prioritások végrehajtásának ütemterve, valamint a humán és pénzügyi erőforrások területén jelentkező igény. Mind a Csatlakozási Partnerség, mind a Közösségi vívmányok átvételének nemzeti programja rendszeres felülvizsgálatra kerül azzal a céllal, hogy a végrehajtásban történt előrehaladást értékeljék, és lehetővé váljon új prioritások meghatározása. 1. Csatlakozási Partnerség A következő értékelésben a főbb alcímek vastag betűkkel, a Csatlakozási Partnerségből vett további kulcskérdések dőlt betűkkel szerepelnek. Rövid távú prioritások Politikai kritériumok: Az 1999 áprilisában elfogadott középtávú roma akcióprogramnak megfelelően a kormány külön támogatást nyújtott a roma kisebbség nehéz helyzetének kezelésére. Intézkedésekre került sor különösen az oktatás (ösztöndíjak és oktatási intézmények támogatása), a kultúra (roma közösségi házak megnyitása, amelyek rendkívül fontos szerepet játszanak a helyi közösségek megerősítésében és a roma kultúra megőrzésében), a foglalkoztatás (közhasznú és közmunkaprogramok), a lakásügy, az egészségügy és a diszkriminációellenes intézkedések területein. A „Roma rendőr program" keretében nőtt a roma rendőrök száma, és megerősítették az együttműködést a roma szervezetekkel. 2000- ben 19 millió eurót kitevő költségvetési forrás vált hozzáférhetővé, s ez fontos előrelépést jelent a középtávú intézkedési program végrehajtásában. Ennélfogva ez a prioritás teljesült. Gazdasági kritériumok: A makrogazdasági helyzet javult a fizetési mérleg és a költség- vetés hiánya csökkenésének, a növekedés felgyorsulásának, a munkanélküliségi ráta csökkenésének és fontos strukturális reformok (egészségügy, vasúti szállítás, a költségvetési szektor felügyelete) beindításának köszönhetően. Ugyanakkor az egészségügyi rendszer reformja még mindig korai fázisban van, miközben a gyenge pénzügyi struktúra továbbra is súlyos terhet ró az államháztartásra. A kormány már kezdeményezett néhány reformot, mint például a kórházi ágyak számának csökkentése és a járóbeteg-ellátás privatizációja, de a reformok koherens és szisztematikus programját még nem alakították ki. Következésképpen a Csatlakozási Partnerség e prioritása maradéktalan teljesítésének érdekében javítani kell mind az egészségügyi szolgáltatások minőségét, mind a költségvetési helyzetet. A magyar acélszektor szerkezetátalakításának tervét 2000 februárjában adták át a Bizottságnak. Az EU-elvárások maradéktalan teljesítése érdekében azonban a hivatkozott időszak folyamán a terv további kidolgozásra szorul. Nem történt továbblépés a működő földpiac létrehozása vagy a föld és tulajdoni nyilvántartás véglegesítése terén. Ennélfogva ez a prioritás csak részben teljesült. 150 Külpolitika