Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2000 (6. évfolyam)
2000 / 1-2. szám - EURÓPAI UNIÓ - Izikné Hedri Gabriella: Európai Unió döntéshozatali reformja
Izikné Hcdri Gabriella Az egyszerű többségi szavazásnál a Bizottság kettős többséget javasol: az igennel szavazó tagállamok és az általuk képviselt ország lakosságának többségét. A kibővítést követő szavazás súlyozása valójában nem volna olyan rendkívül bonyolult, mint amivé az amszterdami szerződést megelőző IGC-n vált, ha a mostani tagállamok meg tudnának egyezni az integráció jövőbeli továbbfejlesztésének útjairól. 3.4. A Bizottság A Bizottság (amelyet neveznek Európai Bizottságnak is) az integráció tagállamoktól független végrehajtó intézménye, amelynek ezért a „legeurópaibb" szervezetnek kell lennie. A Bizottság feladata a szerződések végrehajtásának biztosítása és ellenőrzése; javaslatok előterjesztése a döntéshozó intézményeknek; a Tanács felhatalmazása alapján határozatokat végrehajtása, rendeletek, irányelvek kiadása. A Tanácstól kapott felhatalmazás alapján a Bizottság tárgyal a kívülálló országokkal, s a nemzetközi szervezetekben is a Bizottság az unió képviselője. A Bizottság tagjait öt évre nevezik ki, s lehetséges ismételt kinevezésük is. Valamely tagország állampolgárának kell lenniük, de .tevékenységük időszakában a tagállamoktól függetlenek; jövedelemmel járó mellékfoglalkozásuk nem lehet. Emellett tagjai lehetnek a tagállamok legális pártjainak. A Bizottság elnökét a Tanács egyetértéssel nevezi ki; kinevezéséhez szükséges az Európai Parlament jóváhagyása is. A tagokat a tagállamok javasolják, kinevezésükhöz kell a javasolt elnök, továbbá az Európai Parlament jóváhagyása. Az 1999-ben kinevezett Bizottság tagjai feljogosították az elnököt arra, hogy javaslata alapján lemondanak elnökségi tagságukról. A Bizottság munkáját hatalmas hivatal segíti, az EU statisztikája szerint az unió intézményeiben foglalkoztatottaknak több mint 70 százaléka tartozik a Bizottsághoz, ami közelítőleg 17 000 főt jelent. A hatalmas szervezet bürokratikus jellegének bírálata az unió örökzöld témája. 1999-ben az Európai Parlament - az egyes bizottsági tagokkal szemben felvetődött korrupciós gyanú miatt - az akkori Bizottságot, még megbízásának lejárta előtt lemondatta. Az ezt követő (először ideiglenes, majd újonnan kinevezett) Bizottság elnöke átfogó reformfolyamatokat kezdeményezett, amelyek egy része mára megvalósult. A reformok részletesebb ismertetése meghaladná e tanulmány kereteit, így csak utalunk arra, hogy a Bizottság igen részletes kódexben rögzítette a tagjaival és apparátusukkal szemben támasztott erkölcsi, politikai és magatartásbeli követelményeket; számos javaslata irányul hatáskörének lényeges bővítésére, e szándék tükröződik legiszlációs programjában, de mindenekelőtt a 2000-től 2001 első félévéig megvalósítandó átfogó és részletes reformprogramjában, amelyhez akcióprogram is kapcsolódik. 122 Külpolitika
